甘德县建政60年经济社会发展综述

团结奋斗谱华章 乘风破浪铸辉煌
----甘德县建政60年经济社会发展综述
甘德，藏语意为“吉祥安乐”，取自甘德贡麻、甘德哇尔麻、甘德休麻三条沟名的“甘德”一词。位于青海省南部，是果洛藏族自治州畜牧业生产的主要基地之一。东邻甘肃省玛曲县，南濒黄河，自西向东分别与达日县、久治县隔河相望，西、北两面与玛沁县接壤。全县土地总面积1056.9万亩，约占果洛州总面积的十分之一，平均海拔4300米。年均寒冷期达9-10个月，年最低气温-39.1℃，年平均气温-4℃。年平均降水量在520毫米左右。全年无绝对无霜期，年降雪天数90-153天，结冰期长达282天。甘德县属国家级贫困县，是国家三江源自然保护区的重要组成部分。
甘德建政特别是改革开放以来，全县各族干部群众在各级党委、政府的正确路线、方针、政策的引导下，自力更生、艰苦奋斗，绘制出了一幅又一幅美好的画卷，谱写了一曲又一曲社会主义事业篇章。全县经济、政治、文化和社会建设取得了令人瞩目的成就，城乡面貌发生了翻天覆地的变化。截至2013年12月，完成国民生产总值21665万元，完成地方财政一般预算收入1246万元，固定资产投资突破6.2亿元，城镇化率达到13.43%。甘德县迎
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发展方略，并开始着力加大生态畜牧业建设各项基础性工作力度。经过近3年的不懈努力，甘德县生态畜牧业建设工作已然走在了全州前列，县域畜禽有机活体顺利通过国家农业部相关机构认证，成为全国海拔最高的有机畜牧业生产基地；“甘德牦牛”成功取得国家地理标志产品保护，这些都为甘德县打造高原有机畜牧业产业基地夯实了基础。作为甘德县生态畜牧业建设示范基地的岗龙乡岗龙村，首次实现了生态畜牧产业效益“由亏到盈”的转变。2012年，岗龙村共分红40万元，人均553.25元；2013年共分红43万元，人均594.74元。
----旅游业等特色产业大力发展。甘德县境内高山林立，沟谷纵横，独特的雪域江河风景，古老的藏传佛教文化，纯朴的风情民俗，构成了甘德独特的自然和人文景观。建政以后，由于受交通、地域等因素影响，县域旅游资源一直未得到有效的保护和开发，旅游产业发展一度陷入停滞不前的局面。省十二次党代会上，省委、省政府提出了加快地区旅游产业发展的战略，借助这股东风，甘德县委、县政府顺势而为，把加快县域旅游产业发展和培育特色产业摆在了各项工作的突出位置，狠抓旅游景点宣传推介、基础设施建设、景区申报等工作，德尔文格萨尔文化史诗村景区、龙恩si景区、官仓峡景区分别于2012年被评定为国家3A级旅游景区。正是在这一阶段，甘德县旅游业正式迈入了从无到有，从有到强的高速发展阶段。同时，围绕高原特色旅游业的发展，依托县域优势资源，县委、县政府积极鼓励和引导广大牧民群众从事经板石、民族服饰、唐卡等具有民族特色的旅游纪念品制作和加工行业，大力扶持本地群众走特色产业开发的路子，从一定程度上提高了牧民群众得收入，实现了部分牧民群众由一产向二、三产业的有序转变和衔接。2013年，甘德县共接待各类游客13425人次，实现旅游收入765万元，旅游产业已逐渐成为推动地方经济发展的新兴产业，并显现出强大的发展潜力。
----生态保护和建设成效显著。甘德县地处三江源生态保护区核心区域，对维系整个三江源地区乃至全国的生态安全具有举足轻重的重要作用。建政以前，甘德本地牧民群众沿袭着古老的生活习俗，逐水而居，依草而息，传统的生产生活方式有力地维系了地域生态平衡。建政以后，特别是改革开放以后，随着经济的快速发展，人们对物质财富的索求日益加剧，资源开发、非法盗猎、过度放牧等行为屡禁不止，加之受全球气候影响，甘德县域生态开始呈现出疲惫的一面，鼠害肆虐、虫灾泛滥、草场退化的现象一幕幕轮番上演，生态保护与建设已经到了刻不容缓的地步。2005年国务院正式批准实施青海三江源自然保护区生态保护和建设一期工程。工程实施以来，甘德县委、县政府立足自身实际，一方面大力宣传国家实施生态保护和建设项目的重大意义，提倡和引导牧民群众走可持续发展的路子，从事二、三产业开发和加工行业；另一方面，把三江源工程建设作为“一号工程”，高度重视，精心组织，按照“宣传到位、组织到位、责任到位、措施到位、管理到位”的要求，边实施边总结，边完善边提高，不断提升三江源生态保护和建设工程的综合管理水平，圆满完成了各项建设任务。截止2012年底，国家累计向甘德县下达三江源生态保护和建设工程专项资金8329.35万元，相继实施了退牧还草、黑土滩治理、生态移民及配套工程、建设养畜、能源建设、鼠害防治等12个项目。全县累计完减畜任务22.08万羊单位，禁牧草场面积达477万亩。通过项目的实施，生态保护区内草场退化、鼠虫害肆虐的现状得到了有效缓解，生态环境恶化的整体趋势得到一定程度的遏制，生态保护区内牧民群众参与生态保护和建设的积极性得到有效激发，生态保护与建设工作取得了显著成效。
----城镇基础设施不断完善。受地域、气候等各方面因素制约，甘德县域城镇人口规模较小，建政以来至“十一五”时期末，城镇化建设一直维持着较慢的发展速度，与内地同等城镇相比有很大差距，城镇服务功能低下、配套设施不全是制约全县城镇化建设步伐的突出因素。“十二五”以来，新一届党委和政府立足全县城镇建设现状，以县城综合改造建设为核心，正式开启了城镇化建设的序幕。相继投资7000多万元实施了县城供排水、供暖、道路、亮化等市政改造建设项目，较建政以来任何时期相比，投资规模空前，建设力度空前，可以说是在进行着原址上的重建。通过一系列 ……（未完，全文共4520字，当前仅显示2283字，请阅读下面提示信息。收藏《甘德县建政60年经济社会发展综述》）