乡镇党代会年会制工作进展情况汇报

目录/提纲：……
一、目前的运行状况
（一）主要做法
1、实行党代会年会制
2、实行党代表常任制
3、建立相关配套制度
一是实行党代表大会年会制度
二是实行党代表大会代表任期制度
三是实行党代表大会代表小组活动制度
四是实行党代表述职制度
（二）取得的初步成效
1、改善了党的领导，有利于强化党委的核心领导作用
2、扩大了党内民主，有利于提高决策的民主化和科学化
3、增强了责任意识，有利于闭会期间党代表作用的发挥
4、密切了党群关系，有利于增强党组织的凝聚力和战斗力
二、存在的问题
1、代表作用发挥不够
2、工作运行机制不畅
3、代表权益保障不力
三、对策与建议
1、加强教育培训，提高代表素质
一要加强学习
二要注重培训
三要进行述职
2、切实充实年会内容，促进党内民主发展
一要保障代表行使选举权和表决权
二要完善党代表提案制度
三要落实评议制度
3、切实加强代表管理，提高代表履职能力
一要引入竞争机制，从源头创新代表选举
二要组织实施党代表素质提升工程
三要建立代表考核制度
4、切实创新活动载体，发挥代表的经常性作用
二要拓宽代表履职渠道
5、提高待遇地位，增强代表活力
一是为党代表成长铺路搭桥
二是提高党代表的生活待遇和政治地位
6、明确职能职权，理顺党代会与人代会的关系
7、修订完善制度，进一步确认党代会常任制的合理性
……
乡镇党代会年会制工作进展情况汇报

十八大报告提出，要试行乡镇党代会年会制。在实践中，要以发挥党代表经常性作用、促进党内民主为重点，进一步完善乡镇党代会年会制。为贯彻落实党的十八大精神，我镇党委在县委组织部的指导下，以中央、省、市、县相关会议精神为指导，深入学习党的十八大精神，完善党的代表大会制度，积极推进党内民主建设，加快党内决策科学化、民主化和制度化进程，于2009年度开始开展党代会年会制、党代表大会常任制和党代表任期制工作。现将工作情况简要汇报如下：

一、目前的运行状况

（一）主要做法

1、实行党代会年会制。党代会实行年会制，每年召开一次，并要求到会代表达到全体代表的五分之四以上。年会上，主要议题是听取和审议两个报告即党委工作报告、纪委工作报告。代表们通过听取审议两委工作报告，对党委、纪委班子成员当选以来的工作进行质询和评议，通过相关决议，根据工作要求，
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党员思想、贯彻党委意图、明确任务、落实措施、进行决策的大会，规定了乡镇的一切重大问题都必须在党代表大会上讨论决定，建立健全决策议事规则以及党内重大情况征求意见制度、重大情况反映制度、重大情况通报制度和重大决策征求意见制度等，从而提高了党委在地方工作中的核心作用。

2、扩大了党内民主，有利于提高决策的民主化和科学化。实行党代会常任制试点工作，从制度上改变了过去党代表三年只是“吃一顿饭、举一次手，画一次圈”的现象，党代表在五年一届的任期内都能发挥作用，进一步拓宽了党代表发挥作用的渠道。党代表不仅仅在党代会期间发挥作用，在大会闭幕后也可以通过各种途径很好地行使代表的权利。通过党内重大问题向代表报告、重大问题经代表讨论、党代表与党员的广泛接触，及时做到上情下达、下情上察，党组织和党员彼此沟通，相互理解，疏通和拓宽党内民主渠道，强化了党代表和党员对党内重大事务的知情权和参与权，增强了党内民主政治的氛围，使得基层党委工作的科学化、民主化程度大为提高，也拓宽了广大党员表达意见和参与党内重大事项决策的渠道，在很大程度上保障了党员的民主权利，有效地推进了党内民主。

3、增强了责任意识，有利于闭会期间党代表作用的发挥。在非常任制情况下，党代表普遍反映他们是“开会时坐坐位子，选举时投投票子，平时摆摆样子”的一次性代表。实行党代会常任制、年会制后，通过党代表的联系网络，能够及时向党员通报本镇的党务工作以及行政工作中的重要情况，克服了以往代表作用的“一次性”、代表权利的“局限性”、代表作用缺乏“权威性”的现象，使代表的职责、权利和义务进一步明确，代表意识和党性观念进一步强化，荣誉感、责任感和使命感进一步增强。他们主动在群众中征寻意见，了解村情民意，及时向党组织反映，为镇党委制定有关政策、解决实际问题提供了可靠的依据。

4、密切了党群关系，有利于增强党组织的凝聚力和战斗力。推行党代会常任制、年会制，为党代表和广大党员提供了参与党内重大事项决策的舞台，畅通了广大党员表达意见和建议的渠道，党组织能更广泛地听取党代表和党员的意见，及时改进工作中的缺陷和不足、转变工作作风，提高党组织自身的创造力、凝聚力和战斗力。同时，党代表既有参与党代会讨论决定重大事项的权利，也承担着贯彻落实党代会决议、加强乡镇党委与党员和群众联系的义务。

自中共***第二届党的代表大会以来，全镇先后共选出党代表100名，（至2013年末，因***乡成立，从中分出片区党代表19名，现实有党代表81名）；召开党代会4次；接收、办理党员提案17件，解决了一批涉及民生的重大问题，促进了全镇经济社会的发展。

二、存在的问题

我们的党代会常任制工作虽然取得了一定的成效，但由于认识上的差异、操作上的困难和缺少上下联动的机制，一些制度没有很好地执行并坚持下来，在工作中还存在需要我们解决的问题。

1、代表作用发挥不够。一些党代表对党代会常任制的认识不够到位，思想上存有疑虑，特别是对如何正确理解并行使自己民主权利的认识欠全面深刻。一些代表对自己的党代表身份缺乏应有的荣誉感，责任心不足。一些代表对于自己能否发挥党代会常任制的作用自信心不足，他们习惯于服从上级党委的决定安排，习惯于听从领导的命令指示，而现在一下子要转换 ……（未完，全文共5005字，当前仅显示1757字，请阅读下面提示信息。收藏《乡镇党代会年会制工作进展情况汇报》）