区人大常委会党组关于贯彻落实区五届一次党代会精神的情况报告

目录/提纲：……
一、凝聚力量创建好班子
（一）切实提升思想作风
（二）努力提高履职能力
（三）着力健全制度体系
二、紧扣主题行使好职权
（一）顺利完成大会选举和人事任免
（二）依法决定重大事项
（三）着力提升监督实效
三、心系群众发挥好作用
（一）积极构建人大代表活动网络
（二）注重发挥人大代表社区联络站作用
（三）扎实推进代表建议办理工作
（四）创新方法开展专题询问
（五）不断拓宽代表当政议政渠道
一、扩大人民民主，推动基层治理方式转变
二、依法履行职责，推动发展方式转变
三、密切联系群众，推动工作作风转变
……
中共**市**区人大常委会党组关于贯彻落实区五届一次党代会精神的情况报告

各位代表，同志们：
区人大常委会党组向中共**市**区第五届代表大会第二次会议报告工作，请予审议。

2012年工作回顾

2012年，区人大常委会党组在区委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，始终坚持党的领导、人民当家作主和依法办事的有机统一，充分发挥党组在人大常委会的领导核心作用，依法履行职责，为推动**经济社会健康协调发展发挥了积极作用。
一、凝聚力量创建好班子
区人大常委会党组自觉将抓好班子建设作为开展人大工作的首要任务，结合区委“作风提升年”的工作要求，以创建“五好”班子为核心，以改进作风、提高能力、解决问题、健全机制为目标，齐心协力、扎实工作，作风建设、能力建设和制度建设得到全面加强。
（一）切实提升思想作风。区人大常委会党组始终牢记全区人民赋予的使命和重托，始终保持与区委决策部署的高度一致，牢固树立“责任第一、认真第一、结果第一”意识，坚持以人为本、求真务实、廉洁自律的工作作风，发扬民主、团结协作，带领区人大常委会组成人员和全体代表，坚持围绕中心，服务大局，密切联系群众，真心实意为群众办实事、办好事，恪尽职守为人民掌好权、用好权。
（二）努力提高履职能力。2012
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略862字，正式会员可完整阅读）……　
作人员 人次，补选市人大代表 名。
（二）依法决定重大事项。区人大常委会坚持密切联系我区实际，结合“转型升级年”等工作部署，围绕事关全局和人民群众切身利益的重大问题，认真行使重大事项决定权。一是重视对政府财政资金使用的全方位监督，依法审查批准了我区2011年度区综合财政总决算、区本级预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告，力促政府进一步提高财政资金的使用效率。二是强调计划、预算的刚性监督，审查批准2012年计划、预算上半年执行情况报告，2012年政府投资项目调整计划和区本级财政综合预算调整方案，推动政府进一步提高计划安排、预算编制科学化水平，促进经济又好又快发展。三是关注政府投资重大项目建设和新兴产业园区建设，分别视察了年内新开工重大项目和环立新湖产业转型示范区规划建设情况，推动重大项目落实，助力产业结构转型升级。
（三）着力提升监督实效。区人大常委会按照区五届一次党代会提出的“着力保障和改善民生”、“加强民主法治建设”等要求，积极开展听取和审议专项工作报告、专题调研、视察、信访等监督工作，重点加大了对保障和改善民生、提高依法治理水平、维护群众合法权益等有关工作的监督。
突出抓好专项监督，推动民生领域重点工作。一年来，先后听取和审议了卫生事业发展、居民就业创业、保障性住房建设等专项工作报告。
——卫生事业是当前区委区政府工作的重点，也是本届人大常委会关注的重点。在开展专项监督过程中，常委会结合医疗卫生事业发展重点建议的督办工作，把推动解决好老百姓“看病难”问题作为首要目标，大力支持区政府突破常规、开拓创新，出台《关于加快卫生事业科学发展的实施意见》“1+4”系列文件，在资金投入、医院建设、卫生人才队伍建设、医疗行业信息化和社康服务等方面制定了具体的行动方案，加快推进卫生事业的跨越式发展。
——居民就业创业专项监督工作中，坚持听真话、察真情，在广泛收集社会各界意见建议的同时，在全区 个街道、 个社区开展了历时一个多月的地毯式调查统计，全面摸清了我区居民就业创业基础数据，就我区居民就业创业工作存在的“失业基数偏大、公益性岗位安置比例偏低”等问题形成了广泛共识，有力地促进了居民就业创业工作的进一步改进和提高。
——保障性住房建设专项监督工作中，围绕整体规划建设的“质”与“量”的核心问题，在开展大量视察走访、听取居民意见的基础上，根据当前保障性住房建设存在的“偏远地段没人要、中心地段不够分”等现象，提出了以需定建、以租为主、建立退出机制、完善建设资金筹集方式等建议，推动了保障性住房建设工作的可持续发展。
综合运用专题调研视察，促进热点问题解决。一年来，常委会就区政府投资重大项目建设、社区自来水管网改造、“欠薪入罪”实施情况、“三打两建”工作情况、区五届人大一次会议重点建议办理工作等开展了多项专题视察和调研，提出了数十项有针对性的建议，有力推动了我区民生福利水平的提高。如针对基层群众反映的“欠薪入罪”实施后出现的部门推诿现象，常委会开展了专题调研，帮助相关部门从主观认识、衔接配合等方面找准了机制_不顺、打击不力的主要原因，提出了针对性的意见建议。区公安分局、人力资源局和区法院、检察院联合制定了《**区加强对拒不支付劳动报酬案件查处的工作意见》，理顺了联合执法一系列运行机制，对拒不支付劳动报酬犯罪的查处力度明显增强。
加强法律实施情况监督，维护群众合法权益。律师制度是现代法治文明的基石，维护律师的执业权利，就是维护当事人的合法权益，就是维护人民群众的合法权益。去年，区人大常委会重点对《中华人民共和国律师法》开展了执法检查。在充分调研、全面了解情况的基础上，执法检查组向“一府两院”及有关部门提出了律师会见犯罪嫌疑人场地条件差、会见流程不合理、阅卷前置审批不合规等意见，区法院、检察院、公安分局边查边改，在执法检查期间就完成了对相关问题的整改，受到了律师界的好评。此外，常委会还对《**经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》和《**经济特区道路交通安全管理条例》的执行情况进行了检查。
依法开展信访监督，积极化解社会矛盾。区人大常委会坚持把信访工作作为联系基层群众、化解社会矛盾的重要平台，认真处理群众来信来访，强化信访监督，突出抓好重大涉法涉诉信访案件的督办和处理，着力做好重点时期信访研判、排查工作。一年来，共受理并办结群众来信来访 件次，有力维护了_和人民群众的合法权益。
三、心系群众发挥好作用
加强常委会与人大代表、人大代表与人民群众的密切联系，是增强依法履职能力、 ……（未完，全文共6895字，当前仅显示2421字，请阅读下面提示信息。收藏《区人大常委会党组关于贯彻落实区五届一次党代会精神的情况报告》）