_突发性事件的预防及处置对策研究

_突发性事件的预防及处置对策研究

随着改革开放的不断深入和市场经济发展的不断深化，我国社会发展进入了敏感时期，社会、经济结构正在经历着巨人而深刻的变化，整个社会处于新旧_交替的过程中。
公民权利意识日渐觉醒也加速引发了越来越多的_突发事件。_突发性事件呈高发态势，成为影响_的最突出问题之一。弄清_性事件发生的原因、特点，找到较好的减少和妥善处理_突发性事件的有效路径和办法，已经成为构建社会卞义和谐社会的重人课题。

一、当前我国_突发性事件的发生形式和基本情况
_性事件是指由特定或不特定多数人形成的_，采取没有合法依据的行为方式维护利益或表达诉求，从而对社会秩序造成重人不良影响的事件。zoos年以来，从贵州瓮安事件、云南孟连事件、日一肃陇南事件、重庆出租车罢运事件、湖北石首事件，都表现了出我国_突发性极端事件的日益增多，也反映了改革开放过程中民期积累的一些矛盾和问题在日前的社会发展阶
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加缺乏管理手段。

(六)组织程度高，经济矛盾趋向政治化。有相当数量的_性事件的发生是有组织的，而且开始出现跨区域、跨行业串联声援的倾向。尤其是那些参加人数多、持续时间民、规模较人、反复性强的_性事件事先都经过周密策划，日标明确，行动统一。虽然人多数_性事件是因经济利益矛盾引发的，但有些_性事件的政治色彩日渐明显，有的带有政治日的。

(七)各种矛盾相互交织，处置难度加大。多数_性事件的参与者提出的要求具有一定的合理性，但常常采取不合法的方式，合理要求与不合法行动、无理要求与非法行动相勺_交织，多数人的人民内部矛盾与少数人的严重违法行为混在一起。

二、当前社会_突发性事件的诱因

(一)新旧_转轨对现有利益格局、社会心理结构带来的冲击。在转型过程中，随着新旧利益格局建立与打破之间矛盾冲突的加剧，必然会引发社会结构的激烈调整和刺激社会阶层的分化，并由此产生新的社会分层和利益_，从而达到相对的社会“动态均衡”。然而由于我国特有的国情和_、机制上的缺陷，我国社会结构的这种“动态均衡”尚未建立起来，而是造成了社会结构的“断裂”。这是我国社会发展不和谐的体现，也是当前_性事件频发的根本原因。

(二)现阶段干部队伍中存在的问题，是_性事件发生的催化剂。群众对干部队伍中存在的腐败现象已到达难以容忍的程度;干部的官’僚卞义作风极人地伤害了群众的感情，使某些地方干群关系恶化处于紧张状态;有些地方和部门决策失误及某些干部的工作作风、工作方式或方法不当，影响了群众切身利益，扩人和激化了不满和矛盾。

(三)基层基础工作薄弱，调控能力不足。日前基层组织的威信相对减弱，基层组织的工作不得力，不作为，不管事，预警不及时，依法处置的水平较低等，都是_事件发生的原因。

(四)群众_意识增强，但守法意识普遍薄弱。随着社会的文明进步，公民的权利意识和民卞意识日益增强。作为弱势_，虽然社会地位低下，但权利意识和民卞意识同样十分强烈，他们有着强烈的_意识，但是，由于法制观念淡薄，不懂得如何通过合法的形式或途径去实现这一日的。

(五)别有用心与_分子操纵。各类不法之徒和一些别有用心的_分子乘机_、操纵、激化矛盾，也是_事件频发的又一个原因之一。恶意利用群众对于信息知晓度低，挑动职工_的不满情绪，人搞乘机和伺机破坏活动，控制群众，操纵事件，破坏党和政府的形象。

三、预防及处置_突发性事件的对策

(一)推进民主_建设，切实保障公民的权益，有效释放社会张力。要建立健全民卞法制制度，特别是基层民卞，保障公民合法的政治权利、经济利益以及其他合法权益。尤其政府部门在出台新的政策法规时，一定要充分论证，把保障公民的合法权益放在重要位置。当公民的民远利益与公民的现实利益发生冲突时，要讲究方式方法，杜绝简单粗暴的工作作风，对公民教育说服，采用循序渐进的工作步骤，使改革力度和发展速度带来的冲击限制在公民所能承受的范围之内，从而有效释放社会张力。

(二)优化社会利益分配系统，努力实现分配正义。要努力减少非法收入，各级党政领导和国家工作人员，认真贯彻落实党和国家关于廉政建设的有关规定，严格按照法律规定的范围、原则和程序行使权力。要进一步完善社会分配制度，各级政府应建立具有中国特色的社会保障体系，建立健全失业保障制度、养老保险制度、医疗保险制度和最低生活保障制度等，尤其要保护社会困难_和弱势群 ……（未完，全文共2926字，当前仅显示1860字，请阅读下面提示信息。收藏《_突发性事件的预防及处置对策研究》）