淳化县水利工作座谈会上的发言

目录/提纲：……
一、淳化县水利工作成效
二、主要做法
（一）建管并重，优先发展民生水利
（二）整合项目，全力加快生态水利
（三）抢抓机遇，配套建设高效水利
（四）积极探索，稳步推进基层水利改革
三、存在问题
一是水利工程建设量大面广，资金需求多、缺口较大
二是一些重点水利工程项目审批周期较长，前期工作进展缓慢，影响了工程建设
三是农村饮水、安全饮水还有一定的面和量，需要项目和资金支持
四、几点建议：
1、在项目审批方面，建议简化审批程序，缩短审批周期
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关于座谈会上的发言
淳化县水利工作座谈会上的发言
（2014年7月）

我县位于咸阳市北部，地处鄂尔多斯地台南缘褶皱地带，属渭北黄土高原沟壑区地貌，地形地貌可概括为：“一丘一山五原三沟”。农业人口17.9万，水土流失面积884平方公里。水资源总量为7528万立方米，人均占有水资源量359立方米，属水资源贫乏区，地下水开发利用率42%，地表水开发利用率仅占22.9%，水资源开发利用极不平衡，特殊的地形地貌和水资源状况，决定了水利发展的重点和特点。
一、淳化县水利工作成效
中共中央、国务院相继出台了关于加强水利改革发展的一系列政策措施，水利事业发展迎来了前所未有的大好机遇期，特别是给山区贫困县带来了福音。历届县委、县镇府紧紧抓住这一历史机遇，充分结合淳化县情、水情以及现
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”的建设思路，制定了全县“十二五”农村人口饮水安全规划，做到“三个结合”，即“规计与实施相结合、集中与分散相结合、项目与新农村建设相结合”，2013年以来，建成了26处农村饮水工程，完成投资1269.4万元（其中中央资金702万元，省补资金176万元，市县配套及群众酬劳折资391.4万元），解决了2.23万人的饮水安全问题。
注重强化建管并重，把管理权、管理环节牢牢掌握在手，成立了淳化县农村供水管理总站，建立了水质安全检测中心。成立农村供水管理协会39个，明确责、权、利，实行“独立核算、自主经营、自负盈亏、自我积累、滚动发展”的企业化运作模式，发挥群众自我管理的创造性，调动了管理人员的积极性，通过实施工程措施和加强管理措施，实现了农村人饮安全“两率两度”（水质安全率100%，供水保证率、方便程度、群众满意度均达到95%以上）的目标要求。
（二）整合项目，全力加快生态水利
由于我县的地形地貌复杂，塬面支离破碎，水土流失严重，水保生态建设成为产业稳增长、调结构的基本保障。全县水土保持工作坚持“服务产业、科学谋划、多措并举、保障有力”的建设思路，以打造高标准农田建设为核心，以坡耕地改造为基础，以整合项目为手段，全力加快水保生态建设步伐。积极沟通协调农技、国土、扶贫等部门按照“三统筹”、“三有利”（ 统筹规划、统筹安排、统筹标准，有利于产业布局、有利于招大引强、有利于提升效益）的要求，全力整合项目，推进水保生态治理。2013年以来，我们整合坡耕地水土流失综合治理试点项目、巩固退耕还林成果基本口粮田项目和陕西省煤炭石油天然气资源开采水土流失补偿费使用项目，仅水利一项投资3274.02万元，完成坡改梯1.51万亩，治理水土流失面积40.17平方公里，有效地改善了水保生态环境，提升了农业农村生产能力，实现了水保生态建设与农民增收双赢。
（三）抢抓机遇，配套建设高效水利
缺水、灌溉条件差、节水灌溉空白是我县的基本县情，小水重点县项目可谓是雪中送炭，为了认真扎实实施好该项目，县委、县政府高度重视，由县级领导挂帅，成立了领导小组，组建了现场组、技术组、资料组、财务组。在项目实施中，我们严把设计方案，严格建设程序，使这一重大工程有序健康推进，对我县来讲，高效节水灌溉是一项从未实施过的项目，采取走出去、请进来的办法去省内外学习引进先进技术和经验，邀请产业示范户谈经验、谈教训，聘请群众代表跟踪监督，增强了节水灌溉项目的实效性、科学性。
2013年，精心组织实施了小型农田水利重点县一期项目，投资3131.78万元，建成了泥河沟、武家山两处高效节水灌区。利用省级小型农田水利基本建设补助项目资金，建成9处小型设施农业高效节水工程。通过上述工程的实施，发展高效节水灌溉面积2.16万亩。为建设高标准农田打下了坚实基础，打破了我县农业基本靠天 ……（未完，全文共3016字，当前仅显示1523字，请阅读下面提示信息。收藏《淳化县水利工作座谈会上的发言》）