您的位置:新文秘网>>人大/人大讲话/纪检讲话/剖析整改/>>正文

在区人大常委会2014年工作评议部署会上的讲话

发表时间:2014/8/19 18:03:25
目录/提纲:……
一、统一思想,深刻认识开展工作评议的重要性和必要性
二、精心组织,推进工作评议有序进行
(一)明确指导思想,准确把握评议方法和步骤
(二)加强调查研究,夯实评议基础
(三)把握评议标准,确保客观公正
(四)注重评议实效,切实抓好整改
三、加强领导,确保工作评议取得实效
(一)加强领导
(二)严明纪律
(三)摆正关系
……
在区人大常委会2014年工作评议部署会上的讲话
(2014年8月12日)

同志们:
按照区人大常委会2014年工作要点安排,经区人大常委会主任会议研究,并报经区委同意,今天召开区人大常委会工作评议部署会。这个会议,是工作评议准备阶段中的一项重要内容,实际上也是整个评议工作的正式启动。刚才,某某同志传达了区人大常委会《关于2014年对政府部门开展工作评议的实施方案》,下面,我讲几点意见。
一、统一思想,深刻认识开展工作评议的重要性和必要性
对政府部门开展工作评议是人大监督工作的探索和创新。《监督法》实施后,各地都在创新和完善监督方式、增强监督实效等方面进行了积极的探索。去年下半年,区人大常委会积极着手研究开展工作评议的有关工作,根据《宪法》、《监督法》等有关规定,在充分调研论证和借鉴外地经验的基础上,结合我区实际,常委会制定了《关于对政府部门开展工作评议的实施意见》,并向区委作了汇报,某某书记、某某区长都给予了充分肯定与支持。在今年年初的人大常委会工作报告中,常委会又将这项工作列入全年的首要工作任务来部署。可以说,开展工作评议是人大常委会依法履行职责、实施监督职能的具体体现,是服务发展大局、促进和支持政府及其部门工作的有效途径,对于转变部门作风、促进依法行政,优化经济建设和社会发展环境,更好地服务全区
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略893字,正式会员可完整阅读)…… 
社会的力量、群众的力量,督促政府部门进一步增强大局意识、法治意识、服务意识、效率意识,有效防止和杜绝为政不公、为政不勤等影响发展环境的突出问题;就是要通过评议这一约束机制,促进好的工作运行机制的建立,进一步提升工作的执行力,为全区经济社会发展提供良好的外部环境。
第三,开展工作评议是畅通民意渠道、践行群众路线的有效途径。人大开展工作评议,法律有具体规定,党委有明确要求,群众有热切期盼。开展工作评议可以使人大常委会将支持寓于监督之中,用支持的思维考虑监督,从支持的角度部署监督,以支持的方式开展监督,通过不断加大监督力度,全力促进政府及部门工作。我们每年将确定代表及群众关注度最高的4个区政府组成部门、1个区政府管理部门、1个驻区垂直管理部门共6个部门来开展工作评议,这些部门既有行政执法部门,也有服务部门,都是关系群众利益、事关经济社会发展的重要部门。对这些部门开展工作评议,一方面有利于被评议部门了解基层群众的意见和要求,找出依法行政、服务群众等工作中存在的问题和不足,从而有针对性地改进工作,使被评议部门工作更加顺民心、合民意,另一方面通过工作评议,加大对评议部门的宣传力度,能够引导人民群众了解、关心和支持这些部门的工作,为部门工作营造良好氛围。
二、精心组织,推进工作评议有序进行
按照工作评议实施方案的部署,这次工作评议从7月下旬开始,到12月底基本结束。常委会将成立工作评议调查组,承担评议工作的具体事项,在座各位都是评议调查组的成员。这里,我再强调几点:
(一)明确指导思想,准确把握评议方法和步骤。这次评议活动,以开展_群众路线教育实践活动为契机,紧紧围绕区委的工作大局,本着客观公正、民主公开、实事求是、注重实效的原则,加强对政府工作的支持与监督。通过工作评议,进一步推进政府部门依法行政、勤政为民,优化我区经济建设和社会发展环境,从而更好地服务全区经济社会发展。
关于评议的范围:是从编办确认的27个区政府组成部门、15个政府管理部门(含直属事业单位)以及9个驻区垂直管理部门中,选择6个部门来开展工作评议,其中区政府组成部门4个、区政府管理部门(含直属事业单位)1个、驻区垂直管理部门1个。在此需要特别指出的是,对区政府部门进行评议今后将分期分批进行,原则上在本届人大常委会任期内对所有政府部门全部评议一次。
关于被评议部门的确定:采取由下到上、民主集中的方式产生。第一步,由各街镇人大组织本街镇全体区人大代表投票,按三类部门4:1:1的比例,根据得票多少确定6个拟评议部门的初步名单,并将名单上报区人大常委会办公室汇总;第二步,区人大组织召开专门会议,由区人大常委会组成人员、各街镇人大主任(主席)、副主任(副主席)、部分市、区人大代表参加,对于没有副主任(副主席)的街镇,要指定一名专职工作人员负责,我们也赋予他投票权。这样,共计约100人,对汇总后的拟评议部门名单进行投票,也是按三类部门4:1:1的比例,根据得票多少,当场确定出6个被评议部门。通过这两轮投票,既有全体人大代表的广泛参与,又有人大常委会的民主决策,充分体现出了民主集中制的原则。
关于评议的步骤:共分四个阶段进行。第一阶段是准备阶段,主要任务是成立评议工作机构、制定评议工作计划、召开部署会议,被评部门开展自查自评,做好迎评工作。第二阶段是调查阶段,由常委会各位副主任任组长的工作评议调查组,广泛收集意见和建议、撰写评议调查报告。第三阶段是专题会议评议阶段,按照《实施方案》中确定的评议会议六项议程来进行。参与确定评议部门的投票人员亦是参与满意度测评的投票人员。区政府及各部门主要负责人要参加评议会议,听取评议意见,并邀请区纪委、区委组织部负责人参加评议会议。满意度测评结果将当场公布。第四阶段是整改阶段,主要任务是整理、转交评议意见,被评议部门进行整改,评议调查组对整改情况进行跟踪督办。
关于评议结果的运用:我们将把测评结果分为满意、基本满意和不满意三个等次,获得满意票占总票数4/5以上的为满意等次,获得满意票与基本满意票占总票数1/2以上的为基本满意等次,获得满意票与基本满意票低于总票数1/2的为不满意等次。对政府部门开展工作评议,这是实现人大监督的形式与实效对等,让人大有效监督回归常态,权力制约回归本位,根本目的就是要让法律赋予人大的权力,能够得到保障和畅通行使。因此,区人大常委会将把评议意见和测评结果,报送区委,为区委决策提供依据;抄送区政府和被评议部门,为政府执行提供支持;对被评议的垂直管理部门的结果,向其上级主管部门通报。满意等次的部门在下年召开的人代会上进行表彰,不满意等次的部门将继续作为第二年的评议对象。
(二)加强调查研究,夯实 ……(未完,全文共4962字,当前仅显示2506字,请阅读下面提示信息。收藏《在区人大常委会2014年工作评议部署会上的讲话》
文章搜索
相关文章