区委书记在住建局党组领导班子专题民主生活会上的讲话

目录/提纲：……
二、要进一步强化责任意识和担当精神，努力提升城市建设水平
三、要进一步提高运用市场思维和创新理念解决问题的能力，加快统筹城乡一体化发展
四、要进一步强化团队精神和集体意识，努力锤炼一支意志坚强、作风优良的住建队伍
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区委书记在区住建局党组领导班子专题民主生活会上的讲话
（2014年8月4日）

首先说说我为什么联系住建局。住建局作为区政府的重要职能部门，负责建筑市场、房产市场以及绿化、物业、住房保障等工作，与群众生活密切相关。通俗说，在**区，住建局是第一大局，住建局在群众路线教育实践活动中的进展情况如何？实际效果如何?直接影响着全区教育实践活动开展情况。住建局民主生活会开得怎么样？又直接影响着住建局整个教育实践活动的进展情况和实际效果。从区委角度和我个人角度来说，我对你们的民主生活会是非常重视的。5月16号，在学习教育阶段我听了你们的专题汇报。在这次民主生活会之前，我又认真地审阅了你们每个人的发言材料，刚才海峰同志点评也提到了，就你们的前期工作来说，学习教育、征求意见等环节是没有问题的。但是，在审核你们的发言材料时，我发现对“四风”问题的剖析还不够深刻，存在以工作问题代替思想问题，以班子问题代替个人问题，以小问题代替反映比较突出问题的现象。特别是在原因剖析上，就工作说工作，就不足说不足，就问题说问题，就现象说现象，没有对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”剖析自己，存在着情绪化、倾向化等问题。
从今天各位同志的发言看，基本上改正了这些问题。应该说这次民主生活会，无论从查摆问题、原因剖析，还是批评与自我批评，都严格落实了教育实践活动和召开民主
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：一是要认账，要从内心深处认账；二是要整改，会后你们要将所提意见进行重新梳理，重复的要去掉；三是要提升，要通过同志们提出的批评意见，通过我们整改措施的落实举一反三。总之，这次专题民主生活会，达到了红红脸、出出汗、排排毒、治治病的效果，使大家真正受到了一次党内组织生活的严格锻炼。但是，作风建设只有进行时，没有完成时，作风建设永远在路上。这几天对住建工作，我也进行了一些思考，特别是通过审核大家的对照检查材料中发现的一些问题，结合近期你们工作所取得的主要成绩，以及存在的经验教训，我讲四方面意见。
一、要进一步牢固树立宗旨意识和群众观点，忠诚履行“让群众好办事、为群众办好事”的执政理念
住建工作事关百姓生活的方方面面，与群众利益息息相关，工作中一定要牢记群众是我们的根、是我们的本，时刻对群众保持耐心、细心、热心，始终做到公平、公正、公开，把维护群众利益放在第一位。
一要办好利民实事。教育实践活动中，住建局围绕物业服务提升、房屋质量治理、老旧小区改造等实施了“十大攻坚行动”，从目前进展情况看，做了大量工作，取得了一定成效。但是也要看到，截止7月底，区热线办共受理961890群众服务热线电话诉求305件，其中反映房屋建设、物业管理类的106件，占总数的34.8%，住建局单独承办了77件，虽然办结率、群众满意率、反馈率比较高，但是也反映出我们的服务监管工作还有许多不到位的地方。有了问题及时高效处理，是对我们的基本要求，但是，预防各类涉及民生问题的发生，才是我们工作的根本目标。群众利益无小事，服务群众是大事。希望你们进一步强化服务意识，学会换位思考，设身处地为群众着想，下大力、尽全力解决好群众的合理诉求，同时，针对工作中的薄弱环节，采取有力措施予以加强和改进。特别是对一些复杂疑难问题，也要像处理信访问题一样，打早、打小、打了，不能怕麻烦、怕担责任，如果拖着不办，只能使问题越积越多，甚至激化矛盾，最终得不偿失。
二要擦亮服务窗口。住建局行政审批事项多、对外服务窗口多，同时受到的责难和质问也多，你们的服务态度、办事效率，不仅代表着自身的形象，更代表着区委、区政府的形象，所以一定要加强内部管理，提高服务质量和水平。比如，你们在行政服务中心设置了房产登记窗口，现在业务量确实很大，有时早上7点多钟群众就开始排队，由于等候时间过长，群众意见较大，产生了一些不和谐现象。在这项工作中，有一个问题需要正确把握，就是态度和心态的关系，微笑服务应该是我们保持的基本心态。办事的群众所询问的问题，针对不同的人我们可能一天要重复许多遍，我们眼中的小事，可能是办事群众家中的顶天大事，心情烦躁工作是一天，快快乐乐工作也是一天，关键是要学会调整自己的心态，特别是不能因小失大。另外，从局党组来讲，还要注意疏解情绪，办事的群众多了，窗口的工作人员可能有厌烦情绪，办事的群众等的时间长了，心情也很急躁，这种情况下，双方可能因为一句话，而引发言语冲突或造成其它不愉快的事。那么，我们是否可以在办事大厅放一些舒缓的轻音乐，给等候办事的群众送上一杯水，或引导工作人员上去聊两句天，我想这样效果会更好。还有一件事，你们在对照检查材料中提到，仅建筑类企业备案事项，在局里就涉及至少7项备案，需要5个股室办理，这个问题一定要高度重视，尽快研究解决措施，不能让企业跑来跑去，把“管家式”服务制度落到实处，切实为企业提供优质高效便捷的服务。另外，要继续加大简政放权力度，把该放的权力坚决放下去，该交给市场的交给市场，做到“应进必进”，杜绝“体外循环”和“两头受理”。下放权力，就是在给自己减负，给企业减负。按照省、市要求，你们要全面推行权力清单、负面清单、监管清单制度，让最需要帮助的企业得到帮助，使企业最期盼的事能够及时办好，让企业最不满意的事能够得到彻底纠正。
三要净化市场环境。近几年**区城建项目多，建筑业和房地产市场持续火热，但也随之发生了一些建设单位不依法招投标；施工单位出借资质、转包、违法分包；建筑工程质量差；商品房违规预售；拖欠工程款和民工工资等问题。这些问题，扰乱了市场经济秩序，损害了群众切身利益，引发了很多社会矛盾，也影响了政府的诚信。作为城市建设的主管部门，你们负有重要责任。下一步，住建局要联合公安、质监、城管、劳动监察等部门，开展一次建筑市场专项整治行动，对不法行为坚决予以打击，特别是层层转包问题一定要严格控制。同时，在工程质量、招投标等方面加强日常监管，建立长效机制，努力营造公开平等、竞争有序、诚实守信的市场环境。
二、要进一步强化责任意识和担当精神，努力提升城市建设水平
城市建设是经济建设的重要组成部分，是城市化进程的基本途径，加快经济发展，城建必须先行。我们提出要建设国际旅游城市核心区，如何让城市更靓丽、有品位，让群众生活更宜居、更舒心，既是住建部门的职责所在，也是全区人民的热切期盼，希望你们树立事 ……（未完，全文共7406字，当前仅显示2601字，请阅读下面提示信息。收藏《区委书记在住建局党组领导班子专题民主生活会上的讲话》）