关于解决损害群众利益的信访突出问题的意见（2014）

目录/提纲：……
一、提高思想认识
二、认真做好群众来信来访接待工作
三、深入开展矛盾纠纷排查化解工作
（一）排查重点
（二）排查方式
（三）排查时间：集中排查时间为9月15日-9月19日
（四）建立台帐
（五）明确责任
四、着力解决重点突出信访问题
（一）切实加大矛盾纠纷调解工作力度
（二）集中化解涉法涉诉矛盾纠纷
（三）切实解决群众合理诉求和困难
（四）强化法制宣传，依法规范上访人的行为
（五）多方参与，形成化解矛盾纠纷工作的强大合力
……
关于解决损害群众利益的信访突出问题的意见（2014）

为认真贯彻落实《关于印发﹤**县委常委班子党的群众路线教育实践活动整改方案﹥的通知》（*发﹝2014﹞8号）的文件精神，切实解决当前我县存在的信访突出问题，确保我县_，结合我县实际情况，特提出以下几点意见。
一、提高思想认识。信访工作作为群众反映诉求、维护合法权益的重要方式，始终是党委、政府群众工作的重要内容。在党的群众路线教育实践活动中，信访工作既是整改“四风”的晴雨表、党群干群的连心桥、负面情绪的缓冲带，更是群众路线教育实践活动解决矛盾的“总抓手”。我局进一步提高思想认识，进一步转变工作作风，把群众来信来访和送上门意见抓在手上、放在心上，收到一件，研究一件，办理一件，真正把即知即改落到实处。同时，要对照是否热心受理、是否细心梳理、是否诚心办理、是否真心
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门要排查军队退伍人员，生活困难救助，低保等方面的突出问题；各乡镇要排查村级财务管理、生产生活、退耕还林，土地权属纠纷等不稳定因素引发的_性事件和矛盾纠纷；其他有关部门认真排查因企业改制等方面引发信访突出问题。
（二）排查方式。县--乡镇部门--村三级排查方式，各部门牵头组织指导所属单位排查本系统的矛盾纠纷。各单位负责排查本单位、本行业的矛盾纠纷。各乡镇排查辖区内存在的主要矛盾纠纷，村组和社区排查所在村组和社区存在的矛盾纠纷。
（三）排查时间：集中排查时间为9月15日-9月19日。9月19日前，各乡镇、各部门将排查化解情况书面上报县联席会议办公室。排查化解工作要形成长效机制，村组、社区要一月一排查，乡镇、部门半月一排查，一月一上报。
（四）建立台帐。对排查出来的矛盾纠纷，按诱因、时间、地点、单位、涉及人数、_、事态发展预测和解决思路，逐项建立台帐，每月定期向县联席会议办公室报告一次。
（五）明确责任。对排查出来的矛盾纠纷，责任乡镇和部门要由领导接待和包案，成立工作班子，采取“四定四包五个一”的办法，即定领导、定措施、定时间、定责任，包调查、包处理、包教育、包_，一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底。
四、着力解决重点突出信访问题。
（一）切实加大矛盾纠纷调解工作力度。高度重视和充分发挥调解工作在化解矛盾纠纷中的重要作用，着力构建人民调解、行政调解和司法调解三种手段相互配合的调解工作体系。各乡镇要确定集中调处日，将乡镇司法所、派出所、民政、土地等部门人员集中到一起，解决矛盾纠纷，提供法律咨询服务。县法院要强化诉讼调解功能，切实做到该调则调，该判则判，调判结合，案结事了，积极依法调解各种社会矛盾。要建立诉讼风险告知和判后答疑制度，积极做好法律解释说明工作，以群众“听得懂、信得过”的方式处理问题。
（二）集中化解涉法涉诉矛盾纠纷。政法部门要深入开展涉法涉诉矛盾纠纷联合接访工作，全面开展领导公开接访、带案下访和包案工作。坚持和完善涉法涉诉案件听证会、协调会，以及政法干警、律师参与信访接待制度。对重点疑难案件，要组织专门力量认真甄别，分类处理。对于多次处理，多次反复的案件，要及时更换办案单位、办案人员、办案思路，彻底复查。要把责任追究和纠正错案结合起来，对因执法不规范、不公正、不严格、工作不负责任而引发信访案件或重复访的，必须严格追究相关责任人的责任。法院要加强执行威慑机制建设，依法公正高效地采取各种强制执行措施，用足用活法律武器，最大程度地实现申请执行人的债权，切实解决诉讼难、执行难的问题。
（三）切实解决群众合理诉求和困难。高度重视，认真梳理甄别群众反映强烈的诉求事项，对法律和政策有明确规定，而且能够解决的，落实责任单位，限期督办解决。对暂时不具备解决条件，可以逐步变通解决的，列出解决时间表，做好面向群众的沟通工作，取得理解和信任。要带着责任和感情关心上访群众，采取政府救助、社会救济、民间互助等手段解决实际困难，使困难群众的基本生活得到保障 ……（未完，全文共2554字，当前仅显示1624字，请阅读下面提示信息。收藏《关于解决损害群众利益的信访突出问题的意见（2014）》）