干部学习讲稿：中国应对气候变化与低碳发展

干部学习讲稿：中国应对气候变化与低碳发展
何建坤 教授
清华大学低碳能源实验室主任
各位嘉宾，我和大家交流的题目是，关于应对气候变化与低碳发展。
一、哥本哈根气候大会：全球控制温升不超过2℃
在哥本哈根大会上，尽管没有达成一个具有法律约束意义的协议，但是，也就全球应对气候变化，控制升温不超过2°的目标，达成了共识。去年底，在坎昆的气候大会上，又重申了这样的一个目标，全球控制温升不超过2°，意味未来全球二氧化碳的排放只能有1万亿吨的规模。实现这一目标，意味着2015年到2025年期间，全球的温室气体排放达到峰值，而且要快速下降，到2050年的排放水平起码要比1990年的水平下降一半以上。
但是，现在全球的温室气体排放仍然是呈现上升趋势，所以应对气候变化，实现控制温升不超过2℃目标，世界各国都将面临排放空间严重不足的挑战。
从目前发展趋势
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于中国经济的快速增长，能源消费和二氧化碳排放总量仍呈较快上升趋势。
从1990年到2010年，单位能源排放下降了25%，同期发达国家只下降了25%左右，世界平均水平只有15%，可见，中国在节能减排方面取得的成效世界瞩目。但是由于我们经济快速增长，同期GDP增长7.3倍，所以二氧化碳排放总量也增长了3倍。
我们人均排放量低一直是中国谈判的优势。1970年我们全球二氧化碳排放是世界四分之一，90年是二分之一，现在已经超过了世界的平均水平。而且世界每年新增加的二氧化碳的排放量，一半以上来自于我们新增加的排放量。
为了促进节能减排和减少二氧化碳排放，在技术领域、提高能效领域，也做了很多工作，取得了很显著的成效。“十一五”期间，我们关闭了单机容量十万千瓦以下的小火电机组7200万千瓦，相当于英国总的发电装机容量。供电煤耗5年下降了35gce/kWh。我们火电发电效率已经超过了美国，居于世界先进水平的行列。但是由于我们国家在工业化阶段，重化工业比重比较高，发展比较迅速，这就抵消了我们技术上节能的一些潜力。
中国在发展新能源和可再生能源方面也做出了很大的成绩。我国每年在可再生能源发展的速度、新增的可再生能源供应量和新能源领域的投资都在世界的前列。新能源的比重2005年只有6.8%，去年已经提高到8.6%，发展的速度世所罕见。但是由于可再生能源的技术还比较小，尽管发展迅速，由于能源总的消费量在不断的增加，所以化石能源的消费也还在呈增长的趋势，“十一五”期间煤炭的消费量也增长了34%，所以，二氧化碳排放的总量还得不到遏制。
从我们整体发展来看，本世纪第一个十年，我国抓住了和平发展和经济全球化的机遇期，经济发展取得显著成效。但是，我们这种资源依赖型，粗放的发展模式已经难以为继。
2000年~2010年，我国GDP平均增长率10.4%；GDP总量由世界第6跃升为第2；占世界GDP比例由3.8%提高到约9%，人均GDP由于经济增长和人民币汇率及物价等方面原因，我们十年之前人均GDP不到1000美元，去年已经超过4400美元。
但是我们也付出了很大的能源、资源和环境的代价。同期能源消费增长120%，全球平均增长也只有20%。所以我们能源消费比例也由占全球的9.1%，提高到占20%左右。所以，我们当前应对气候变化实现低碳发展，主要是要大幅度的降低GDP的能源强度和二氧化碳强度，提高碳排放的效益。这就是我们应对气候变化、实现低碳发展的主要目标和切入点。
在哥本哈根大会上，我们提出了到2020年单位GDP二氧化碳强度比2005年下降40%到45%的目标。这也是我们基于国内可持续发展和应对全球气候变化所做的一个战略选择。
实现这个目标核心对策是要建立以低碳排放为特征的产业体系和消费方式，这是我们实现低碳发展核心的内容。它包括对传统产业进行技术升级、提高能效、节能降耗，产品向价格链高端发展，提高产品增加值率。同时发展战略性新兴产业，优化产业结构，实现产业转型，促进结构节能。同时还要改善能源结构，大力发展物碳和低碳能源。
我们要通过调整产业结构、促进结构节能，改善能源效率、促进技 ……（未完，全文共3334字，当前仅显示1684字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：中国应对气候变化与低碳发展》）