检察长在群众路线教育实践活动专题辅导上的讲话

检察长专题党课讲话
坚持党对检察机关的领导
确保检察工作的正确政治方向

（检察长在群众路线教育实践活动专题辅导上的讲话）

近期学习_总书记的系列讲话，深感习总书记运用马克思主义辩证唯物主义、历史唯物主义对一系列重大政治、理论问题阐发了十分重要理念、观点，尤其对坚持党的领导的论述尤为精辟、重要。总书记指出：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，“突出强调，政法战线要旗帜鲜明坚持党的领导，并要求正确处理党的政策和国家法律、坚持党的领导和确保司法机关依法独立公正行使职权两个关系”。对此，我们应当怎样、怎样贯彻落实，是检察机关在党的群众路线教育实践活动中应着力解决一个重大问题。
一、中国共产党的领导地位是中国最广大人民群众拥戴的结果，是历史的必然选择，具有法律的规定性。
1.中国共产党代表中国最广大人民的利益，领导全国各族人民_旧制度，建立新中国，由革命党转变为执政党，是不可抗拒的历史潮流，反映了人民的意志。
中国古代历史中，朝代更替是人所共知的客观事实，从某种意义上讲，一部中国古代史，就是一部朝代兴亡史。纵观中国古代史，朝代更替无非是“兴，百姓苦，亡，百姓苦”，元代张养浩山坡羊•潼关怀古：峰出如聚，波涛如怒，山河 表里潼关路。望西都，意踌蹰。伤心秦汉径行处，宫阙万千都作了土。兴百姓苦，亡，百
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46年，四川灌县（都江堰）的公粮已征到1996年，预征了49年，民众哪有活路。
中国共产党成立后，其性质、宗旨、奋斗目标因其代表了中国最广大人民的利益而深受人民拥戴，从小到大，由弱到强不断壮大深得各民主党派拥护。国共曾两次合作，尤其在第二次国共合作中，_多次表明中共关于要实行多党政治协商，建立民主联合政府的主张，各民主党派也积极呼吁抗战胜利手实行多党制，但蒋介石顽固推行“一个主义，一个政党，一个领袖”的独裁统治，撕毁“双十协定”，挑起全面内战，疯狂进攻共产党领导的革命根据地，残酷屠杀人民群众和爱国人士，宣布各民主党派为非法组织，使中国最终没有走上议会民主制和多党政治的道路。1948年，在解放战争将要取得决定性胜利之际，中国共产党发布“五一口号”，提出成立民主联合政府的主张，得到包括中国国民党革命委员会、中国民主同盟在内 11个民主党派和无党派爱国人士的响应。各民主党派愿意在中国共产党领导下，共同建立新中国而奋斗，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在此基础上形成。这是具有中国特色社会主义国家的政党制度。具有标志性的文献是1949年9月第一届中国人民政治协商会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》。
3.中国共产党在中华人民共和国的领导地位是中华人民共和国宪法所规定的。
近现代意义的政党是代议政治的产物。
政党制度是国家政治制度的组成部分，是政党活动的产物。政党制度是国家有关政党的组织、政党活动以及政党参与_的方式和途径等一系列法律、政策和贯例的总和。主要包括两个方面：一是政党与国家_的关系，包括政党的法律地位，政党参与国家_的一些具体规定；二是政党间的相互关系。由此我们要把握三点：一是政党作为近现代民主政治的重要组成部分，是基于宪法实施的需要而产生的，是近现代代议制和选举制度的直接产物。二是政党制度是现代宪法的重要内容。三是宪法是政党制度化的基本形式（宪法是国家根本法，在政党制度化方面起着重要作用，是政党制代的基本形式）。
从我国首部宪法（54），到现行宪法（82）都对中国共产党的领导地位、执政地位作了明确表述，具有法律的规定性。“54”宪法序言第一句即开宗明义表明：“中国人民经过一百多年的英勇斗争，终于在中国共产党的领导下，在一九四九年取得了反对帝国主义、封建主义和官僚主义的人民革命的伟大胜利，……建立了人民民主专政的中华人民共和国”。_后期，我国各族人民在中国共产党领导下，取得了社会主义革命和社会主义建设的伟大胜利，……粉碎“四人帮”后，1978年宪法序言表述：“建国以后，在毛主席和中国共产党领导下”，……“82”宪法，即现行宪法客观、科学表述：“一九四九年，以_主席为领袖的中国共产党领导中国各族人民，……建立了中华人民共和国”。“中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就，都是中国共党党领导中国各族人民……取得的。今后……中国各族人民将继续在中国共党的领导下……”。尔后还有多个宪法修正案，都一脉相承，毫不动摇的明确规定了中国共产党的领导地位。
综上述：中国共产党作为执政党，其领导权的合法性有着深厚的历史渊源和现实基础。（1）共产党的领导权来自人民的历史选择。（2）共产党的领导权来自它的先进性。（3）共产党的领导权来自人民通过选举所给予的认可（即权为民所赋）。（4）坚持党的领导是我国宪法确定的一项基本原则。
二、坚持党对检察机关及其工作的领导，是中国特色社会主义检察制度的本质特征。
1.作为国家司法机关的人民检察院是国家机器的重要组成部分，是人民民主主专政的重要工具，是宪法规定的法律监督机关，必须依照宪法行使职权，坚持中国共产党领导是我国宪法的基本原则，理所当然是检察机关，检察工作必须始终坚持的重大原则，理所当然是中国特色社会主义检察制度的最本质特征。这一点，通过第一个问题的厘清，已很明确，不需赘述。
2.中国检察机关的建立、检察工作的发展，中国特色社会主义检察制度的形成，是中国共产党的必然结果。
早在大革命时期，1931年，在中央革命根据地江西端金，中华苏维埃每一次代表大会，成立了中华苏维埃共和国，下设了司法人民委员部，主管司法行政工作，最高法院为最高审判机关，采取“配置制”方式，将检察人员附设于审判机关内。尔后逐步发展，制度建设不断推进，新中国成立了后，49年首建最高人民检察署（罗荣桓为首任检察长），50年召开第一届全国检察工作会议，51年9月中央人民政府委员会第十二次会议通过审议通过了《最高人民检察署暂行组织条例》和《各级地方人民检察署组织通则》，51年精简国家机构时，有人提出裁撤检察机关，_主席等中央领导坚持正确意见，继续保留。54年9月第一届人民代表大会第一次会议通过第一部《宪法》，明确了检察机关 ……（未完，全文共7223字，当前仅显示2537字，请阅读下面提示信息。收藏《检察长在群众路线教育实践活动专题辅导上的讲话》）