目录/提纲:……
一、建立依法行政领导体系,加强层级组织保障
二、建立依法行政责任体系,规范行_力运行
三、健全依法行政工作制度体系,奠定责任落实基础
四、健全规范行文件管理体系,力保行政源头合法
五、健全重大行政事项决策体系,提高行政管理水平
……
加强“五个体系”建设
全力推动依法行政迈上新台阶
**区人民政府
近年来,**区以建设法治政府为目标,狠抓依法行政工作“五个体系”建设,有力推动全区依法行政工作迈上新台阶,为**经济社会又好又快发展提供了强有力的法治保障。
一、建立依法行政领导体系,加强层级组织保障
强化依法行政组织保障,成立以区政府区长为组长,常务副区长、政府办、监察局、法制办领导为副组长,23个行政执法部门一把手为成员的依法行政工作领导小组;建立由区政府及工作部门、乡镇行政“一把手”主抓依法行政工作,区政府法制办作为牵头工作机构的组织网络体系,进一步加强对全区依法行政工作的组织、协调和指导。同时,各乡镇、各行政执法部门也建立了相应的领导机
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际,参照上级业务部门的标准,规范细化行政处罚_裁量权的基准、范围、种类和幅度,制定合法、合理的行政处罚_裁量权标准,最大限度地压缩_裁量空间,并在具体行政执法活动中,严格按照标准执行,防止行政处罚_裁量的随意性,保证了行政执法的公平、公正。
三、健全依法行政工作制度体系,奠定责任落实基础
强化制度建设,保障依法行政。制定出台了《**区人民政府重大事项行政决策制度》、《**区行政执法监督办法》、《**区行政执法举报投诉和y论监督制度》等60余项制度,建立健全了区政府层面指导和规范依法行政工作制度。同时,各乡镇、各部门也积极完善依法行政各项制度,结合实际,制定编印依法行政制度手册,发放到执法人员手中学习执行。全区上下形成相互衔接配套、符合工作要求的依法行政制度体系,为落实依法行政目标责任书、全面推进依法行政、建设法治政府提供了有力的制度保障。
四、健全规范行文件管理体系,力保行政源头合法
高度重视规范性文件审查备案工作,先后制定印发了《**区规范性文件管理办法》、《关于进一步加强政府重大决策和规范性文件合法性审查工作的通知》、《关于在全区实行规范性文件“三统一”制度的通知》,确立了规范性文件以前置审查为基础,以备案审查为保障的基本程序,对规范性文件的起草、征求意见、审查、审议、公布、备案等方面做了具体规定。严格按程序制发规范性文件,凡政府出台的规范性文件,先经法制办前置审查,再经政府常务会议审议通过后发布实施;凡审议通过后发布实施的规范性文件,按规定报市政府和区人大常委会备案。严格执行规范性文件“禁止越权创设行政许可、行政处罚和行政强制”等“八个”禁止的规定。全面实行规范性文件“三统一”制度,对现行有效的规范性文件进行“统一编号”、“统一登记”、“统一发布”,并将乡镇、部门出台的规范性文件也纳入了“三统一”制度实施统一管理。全区规范性文件管理体系基本形成。
五、健全重大行政事项决策体系,提高行政管理水平
健全完善政府行政决策机制,制定了《**区人民政府重大事项行政决策制度》《**区人民政府重大事项行政决策程序规则》、《**区重大行政决策专家咨询制度》等,进一步充实完善政府决策规则和程序;制定了《**区重大事项社会公示制度》,为公众参与社会管理搭建平台;建立健全了公众参与、专家论证**府决定相结合的工作机制,提高了政府科学民主决策水平;落实了法制办主任列席区政府常务会议制度,加强政府重大决策和规范性文件合法性审查。在制定涉及重大公共利益、群众切身利益的公共决策时,向社会各界广泛征求意见,召开专家及相关人员评审论证会,并经区法制办合法 ……(未完,全文共2219字,当前仅显示1410字,请阅读下面提示信息。
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