在全市安全生产执法监察工作会议上的发言

目录/提纲：……
一、创新建设模式，夯实执法监察工作基础
（一）强化安全生产监察机构体系建设
（二）强化执法队伍内部管理体系建设
一是建立制度
二是加强学习
三是抓好调度
（三）强化安全生产执法检查体系建设
一是制订执法监察计划
二是建立企业台账
三是依托执法信息系统，提高执法管理深度
四是运用科技手段，提高监管效能
五是加大执法力度，增强执法效果
二、创新执法方式，提升执法监察工作层次
（一）实行全员执法
（二）实行纵向指导
（三）实行横向联动
（四）实行联合执法
三、创新保障机制，营造执法监察工作环境
（一）强化政策保障
（二）强化装备保障
（三）强化宣传保障
一是加强载体建设
二是建立激励机制
三是深化调查研究
（四）强化纪律保障
……
在全市安全生产执法监察工作会议上的发言
峄城区安全生产监督管理局

领导和同志们：
今年以来，峄城区安全生产执法监察工作在局党组的正确领导下，积极贯彻市安全生产监察支队“围绕一个中心、突出两个强化、实现三个确保、重点抓好七项工作”的总体思路，牢固树立科学发展观和“安全发展”理念，围绕“安全生产基层基础深化年”这一主体，始终把创新思路、锻造队伍、深化实践、规范执法放在重要位置，做到队伍建设有力度，机构运行有制度，检查频次有密度，执法监察有硬度，配套联动有广度，督查调研有深度，较好地完成了各项工作任务。根据会议安排，下面把有关情况作一简要汇报。
一、创新建设模式，夯实执法监察工作基础
执法监察工作是安全生产整体工作的关键环节，队伍建设至关重要。因此，我们始终把自身建设作为安全执法监察工作的重中之重来抓，建立健全了安全生产执法机构，配齐了工作人员，配备了安全监察设施装备，为全区安全执法监察工作奠定了坚实的基础。
（一）强化安全生产监察机构体系建设。2011年初，区委、区政
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法行为行政处罚案件审理工作规则（试行）》和《峄城区安监局行政执法规范和行政执法监督规定》等规范性文件，制订了案件审理、案件办理时限、行政执法回避、错案追究等规章制度，奠定了提高执法质量的基础。同时，为树立良好的对外形象，制定了《枣庄市峄城区安全生产监督管理局执法服装着装规定》，注重加强“纪律安监、文明安监、和谐安监”建设。二是加强学习。自监察大队成立以来，我们不断健全和完善促进、约束、督促、考核等保障学习的制度机制，较好地解决了学习的时间、内容、目标、责任、激励等问题，为学习的顺利进行提供了有力保障。同时，为了使执法和学法、析法、用法相互结合、互相促进，我们对执法人员提出“坐下来能学、站起来能讲”的要求，利用每周五下午，开展执法人员讲习活动。每名执法人员根据自学内容，按照贴近实际、贴近实践的原则制作课件，在大队内部进行宣讲，在局机关“执法论坛”进行宣讲，在每次执法活动中进行宣讲，使执法与普法相结合、执法与服务相结合，有效提高了执法人员的执法水平和业务素质。在今年全市执法监察知识考试和执法监察比武活动中，我区参赛人员均取得较好成绩。在全省安全生产执法监察论文评选活动中，我们选送的的《生产安全事故调查方法、方式初探》一文荣获三等奖。三是抓好调度。每月召开一次大队长、中队长联席会议，对各中队执法监察情况进行调度。会议集中学习安全生产相关法律法规，共同研究和解决执法监察中遇到的险、难、重等问题，有效保障了对企业的安全监控。
（三）强化安全生产执法检查体系建设。一是制订执法监察计划。年初，我们根据全区企业实际情况，明确执法检查工作重点、执法监察范围和执法检查频率，详细制订了年度执法监察计划，并严格执法计划开展工作。在具体执法工作中，对生产经营单位实行分级执法监察管理，确保执法监察无缝隙、全覆盖。二是建立企业台账。对全区非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金建材和工商贸等行业企业的基本情况、安全设施设备、教育培训、执法监察、隐患整改等情况进行登记，实行一企一档，定期进行更新，做到安全生产执法监察工作底子清、情况明。三是依托执法信息系统，提高执法管理深度。自全省执法监察系统应用以来，我局先后组织执法监察系统学习2次，并购置PDA4部，力争做到人人能用、人人会用。同时，我们还对执法监察系统填报使用工作进行一月一统计、一月一通报，并纳入《峄城区安全生产目标管理考核办法》。另外，为进一步促进执法监察信息系统的应用，我区还组织召开了执法监察信息系统现场会，以即时检查、现场讲解和宣传学习为切入点，使每一位执法监察人员对执法监察信息系统都有了充分的认识。根据统计，截至7月底，全区安全生产执法监察系统共实施现场检查865次，其中整改524次，复查181次。四是运用科技手段，提高监管效能。我区烟花爆竹批发、经营企业家数多、任务重，做好烟花爆竹安全监管是我区安全生产执法监察工作的重要方面。通过认真分析、调研和学习，我们会同有关软件公司研发了烟花爆竹流向登记及安全管理软件，该软件具有较好的稳定性、安全性、实用性、专业性、兼容性、智能性，具备了流向登记备、进、销、存管理及财务一体化管理功能，对抓好烟花爆竹行业监管提供了强有力的技术支撑。五是加大执法力度，增强执法效果。通过执法检查，严厉查处安全生产违法违规行为，坚决督促安全隐患整改到位，对安全隐患整改不力的单位，坚决依法查处。今年以来，共检查生产经营单位396家次，查出事故隐患1135条，完成隐患整改1052条，共下达责令改正指令书189份，下达复查意见书166份，对5家违法违规企业进行了立案查处，并进行行政处罚。目前，未发生一起要求听证和行政复议、行政诉讼的案件。需要指出的是，目前区安全生产监察大 ……（未完，全文共5640字，当前仅显示1981字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市安全生产执法监察工作会议上的发言》）