关于安全生产执法监察工作相关情况的汇报提纲

目录/提纲：……
一、关于全区安全生产工作基本情况
二、关于安全生产执法监察情况
一是领导重视这个关键
三、几点体会
（二）依法治“安”是关键，提高执法监察质量是树立行政执法监察权威的基本要求
一是明确执法主体，做到理直气壮执法
二是明确执法重点，做到重点突出
三是明确执法内容，做到规范执法
一是注重寓服务于执法检查之中，实现检查与服务的统一
二是注重隐患排查，积极在消除隐患方面提供主动服务
三是注重纵横协调，努力构建具有较大力度的安全执法环境
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关于安全生产执法监察工作相关情况的汇报提纲

峄城区是枣庄市辖县级行政区，位于枣庄市南部，北依枣庄市区；南有京杭大运河，与本市台儿庄区毗邻；东连沂蒙山区，与苍山县接壤；西濒微山湖畔，与本市的薛城区相连。峄城旧称峄县，自西汉设县以来，在历代兴替沿革中一直是州县治所， 1962 年建制为市辖区。峄城历史悠久，文化灿烂，名人辈出，荀子、匡衡、疏广、疏受、王良、贾三近等都是峄城历史上的名人。全区辖 5 个镇 2处街道， 343 个行政村（居）， 37万人，总面积 635 平方公里，是 “中国石榴之乡”、“中国芸豆之乡”，石榴园林被列入大世界基尼斯之最；工业以煤炭、建材、石膏、玩具、服装等资源型和劳动密集型企业为主。
一、关于全区安全生产工作基本情况
峄城区安全生产监督管理局于2003年5月组建为区政府直属机构，于2005年初列为区政府组成部门，定编10人。2004年，根据《山东省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》精神，区委、区政府决定成立了区安全生产监察大队（属区安监局管理的正科级全额事业单位）。目前，局机关及监察大队共有22人。局党组共有4人，其中一名副局
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建立健全了安全生产监管体系，加强了安全生产目标考核工作，实行了安全生产“一票否决”制度；对事故多发的煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、公众聚集场所、民用爆破器材和烟花爆竹等重点领域集中开展了专项整治工作；加大了安全生产监督检查、执法监察和行政执法力度，严肃追究事故责任。目前，全区一般事故特别是煤矿、非煤矿山事故得到有效遏制，重点行业和领域安全生产状况明显好转，全区安全生产状况总体稳定，实现了安全生产控制指标。
二、关于安全生产执法监察情况
近几年来，我们牢牢把握省安监局指示精神，特别是围绕孙景海局长在全省安全生产执法监察工作现场会议上的讲话精神，始终坚持“一个深化、二个关键、三项措施”，积极推动安全生产执法监察工作，全力提高执法监察质量。“一个深化”，即深化对“安全发展”的认识，筑牢安全监察工作的思想基础。“二个关键”，即一是领导重视这个关键。二是全面落实安全生产方针这个关键，牢固树立安全第一的思想，做到思想认识上警钟长鸣，制度保证上严密有效，技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严格认真。“三项措施”，即坚决落实安全生产责任制，抓好重点行业安全生产专项整治，加大安全生产的治本力度。近几年来，区安全生产监察大队牢固树立以人为本的科学发展观，以提高行政执法能力为重点，坚持人才立“安”，依法治“安”，构建长“安”，较好履行了执法监察职能，为防止和杜绝重大事故，减少一般事故，做出了应有贡献。
三、几点体会
2004年以来，我区安全生产执法监察工作取得了一定成效，总结起来我们有四个方面的基本体会。
（一）人才立“安”是基础，全力打造“四型”执法监察队伍是提高执法监察质量的重要保障。安全生产执法监察工作涉及现场检查、调查取证、适用法规、行政处罚等诸多环节，加强执法监察队伍建设至关重要。区监察大队成立伊始，我们就致力于建设一支“学习型、专业型、法制型、勤廉型”的执法监察队伍，在人员选配上，所需人员全部从采矿、机电、化工、工民建等专业考选产生。以此为基础，我们积极争取财政支持，先后配齐了检查、办案工具。在人员培养上，一方面投入2万元，订阅《安全生产报》、《现代职业安全》等报刊杂志4种，购买各类专业及法律法规类书籍200余册，并出台了申报职称、参加注册安全工程师资格考试等费用全额报销的优惠政策，督促监察大队人员抓好业务学习。另一方面，采取举办培训班、聘请司法机关法律专业人员讲课、开展案例分析讨论活动等方式，组织监察大队人员比较系统地学习了《安全生产法》、《矿山安全法》、《行政许可法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等有关法律法规。在作风建设上，我们根据上级有关要求，先后制定了《执法监察人员十不准规定》、《监察大队廉洁执法规定》等10余项规章制度，切实用制度约束执法监察人员的言行，努力造就一支业务精通、执法公正、作风优良、服务热情的安全生产执法监察队伍。
（二）依法治“安”是关键，提高执法监察质量是树立行政执法监察权威的基本要求。安全生产执法监察作为新形势下安全生产监管和依法行政的一个重要手段，对促进安全生产形势根本好转，具有重要的现实意义。安全生产执法监察是一项崭新的工作，没有现成的经验可供借鉴。区监察大队成立之初，也曾面临“严格不起来，落实不下去”的问题，为解决这个问题，我们在实践中，坚持做到“三个明确”，较好实现了严格执法，规范执法。一是明确执法主体，做到理直气壮执法。监察大队依法开展执法监察，发现、纠正和制止违法行为，按规定实施行政处罚，执法监督权力不是自封的，而是有关法律法规赋予的神圣职责。我们要求执法监察员在执法中要理直气壮，不要畏首畏尾；要一身正气，不要软弱无力。二是明确执法重点，做到重点突出。根据峄城实际，我们把事故隐患排查治理、重大危险源监控、重点企业监控和事故调查处理作为执法监察工作四大重点，加大行政处罚力度，促进了全区安全生产形势持续稳定。三是明确执法内容，做到规范执法。要求执法监察员在对安全生产违法行为实施行政处罚时，必须坚持“有法可依、依法办事”的原则，做到“六问 ……（未完，全文共4301字，当前仅显示2173字，请阅读下面提示信息。收藏《关于安全生产执法监察工作相关情况的汇报提纲》）