在落实党风廉政建设“两个责任”工作会议结束时的讲话

目录/提纲：……
一、党委(党组)要坚持党要管党、从严治党，切实肩负主体责任
二、纪检监察机关要坚持铁面执纪、严肃问责，切实履行监督责任
二是要改进监督方法
三是要突出监督重点
四是要强化监督合力
三、职能部门要坚持守土有责、守土尽责，切实承担部门责任
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在**县落实党风廉政建设“两个责任”工作会议结束时的讲话
中共**县委常委、县纪委书记

同志们：
刚才，县人民政府顾掌权县长传达学习了省纪委宋璇涛书记在听取毕节市工作情况汇报时的讲话；五位乡镇党委和县直单位党组主要负责同志就如何落实党风廉政建设主体责任作了发言；县委张瀚时书记作重要讲话。璇涛书记的讲话对毕节市党风廉政建设和反腐败工作取得的成绩给予了充分肯定，提出了明确要求，表达了殷切期盼，是今后一段时期我们抓好反腐倡廉工作的重要指南。**镇、**镇、**乡党委和工能局、水利局党组在履行党风廉政建设主体责任方面进行了深入实践，取得了阶段成效，积累了宝贵经验，具有很强的借鉴价值。县委瀚时书记的讲话高瞻远瞩，对当前党风廉政建设和反腐败工作的形势作了准确研判，明确了什么是党委的主体责任、党委履行主体责任中的集体责任有哪些、班子成员的个人责任有哪些，并对如何支持纪检监察机关“三转”提出了明确要求。下面，我就如何贯彻省纪委宋璇涛书记和县委张瀚时书记的讲话精神，深入落实党风廉政建设“两个责任”谈几点意见。
一、党委(党组)要坚持
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涣散、纪律松弛的问题；要抓好惩治和预防腐败体系建设，对腐败行为“零容忍”，形成不想腐、不敢腐、不能腐的氛围；要旗帜鲜明地支持纪检监察机关突出主业，保证纪检监察干部不再从事其他工作，专心履行监督职能。班子成员要围绕四个方面的个人责任，牢固树立不抓党风廉政建设就是失职，抓不好党风廉政建设就是渎职的责任意识，把党风廉政建设作为硬任务而不是软差事，常研究、常部署、常教育、常治理。主要领导要履行党风廉政建设“第一责任人”的责任，决不能只重业务不抓党风、只看发展指标不抓惩治腐败、“只挂帅不出征”；分管领导要认真落实“一岗双责”，认清责任、坚守责任、担当责任，履行好分管范围内的党风廉政建设领导责任，切实管好自己的“责任田”，促进反腐倡廉工作任务层层分解、层层落实，形成横向到边、纵向到底的封闭式责任体系。
二、纪检监察机关要坚持铁面执纪、严肃问责，切实履行监督责任
按照中央、省委、市委和中纪委、省纪委、市纪委的要求，我县积极推进纪检监察机关转职能、转方式、转作风。县纪委牵头和参与的议事协调机构在去年保留69项的基础上进一步缩减到13项，开展了内设机构调整，直接从事办案业务人员占到机关编制的26.9%。纪检监察机关从招标投标、工程验收等事务中脱离出来，把不该管的交还给主责部门，腾出精力履行主责，纠正了既当“运动员”，又当“裁判员”的现象。通过“三转”，为纪检监察机关拓宽监督视野提供了广阔空间，避免“只缘身在此山中”，使分辨率、能见度更高，监督工作更加有效。各级纪检监察机关要以深化改革为契机，与时俱进、开拓创新，不断适应新形势的需要，提升解决监督中存在的新问题的能力。
首先，要解决好“监督什么”的问题。党的各级纪律检查委员会主要执行以下任务：一是监督检查党内法规、纪律和制度的执行情况，督促在各级组织和党员干部中的贯彻落实，确保党内法规、党的纪律、党的制度的严肃性；二是监督检查党的路线、方针、政策、决议和重大决策部署、重大改革发展方略的执行情况，确保党内政令畅通、令行禁止；三是监督检查党员领导干部履行职责和行使权力情况，确保党员干部正确履行职责和行使权力，既要干事，又要“干净”，防止权力滥用，防止公权私用，以权谋私，做到勤政廉洁，树立为民务实清廉形象；四是要监督检查党员干部作风建设的情况，包括思想作风、学风、领导作风、工作作风和生活作风的建设情况，坚决贯彻执行中央八项规定，对“四风”突出问题和行业不正之风进行坚决纠正和查处，增强党性观念，持续推进作风建设，确保以优良的党风政风取信于民；五是监督检查党的组织和党员遵守党章和党的纪律的情况，对违犯党章和党的纪律的案件进行严肃查处，严明党的纪律，确保党的先进性和纯洁性，保持党的肌体健康，始终焕发强大的生命力；六是监督检查党员权利保障情况，对照《党员权利保障条例》，促进党内民主发展，确保党章规定的党员各项权利受到尊重和保护，保障党员权利的正常行使和不受侵犯，增强党的凝聚力、战斗力和吸引力。
其次，要解决好“怎么监督”的问题。转变监督方式是落实监督主责的关键。一是要转变监督理念，按照“防止越位、补上缺位、纠正错位”的思路开展工作，避免出现“协调变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”的现象，突出“对监督的再监督、对检查的再检查”。二是要改进监督方法。坚持以发现和查处腐败问题为主，突出执纪监督和问责追究，加大案件查办力度，由配合职能部门开展业务检查转变为对履行职责情况的监督检查，由参与式的被动监督转变为立项式的主动监督，注重发现案源线索，有针对性地查处腐败问题。三是要突出监督重点。以重大决策部署、重大项目、重要任免、大额资金使用有针对性地开展专项督查；以改善民生实事落实为主，对强农惠农政策落实、生态移民、征地拆迁、项目建设中群众反映的突出问题，重点加强扶贫资金管理使用情况、通村公路建设、城乡医疗保险等热点难点的检查;对破坏发展环境的案件，要有报必查、查必重处 ……（未完，全文共4135字，当前仅显示2088字，请阅读下面提示信息。收藏《在落实党风廉政建设“两个责任”工作会议结束时的讲话》）