在市政公用系统质量安全生产工作会议上讲话

目录/提纲：……
一、以人为本，牢固树立安全发展的理念
二是企业安全生产主体责任不落实
二是对工作在安全生产战线上同志心理上的不利影响
二、落实责任，进一步履行好安全生产职责
一是要加强组织领导
二是要严格落实企业隐患排查治理主体责任
三是要强化安全监督检查职责
四是创新安全监管模式
三、多措并举，建立健全安全生产工作机制
一是按照“党政同责、一岗双责”的要求，建立健全安全生产网格化责任体系
二是建立安全生产长效机制
三是把对职工的安全生产宣传教育纳入企业的长远发展
四是开展应急演练活动，进一步提高突发事件应对能力
四、深化整治攻坚，全面加强重点领域安全管理
一是加强危险化学品安全监管
二是加强燃气行业安全监管
五、扎实开展市政工程质量安全监督管理工作
……
在市政公用系统质量安全生产工作会议上讲话

同志们：

2月10日、2月17日、2月28日，省、市、区分别召开了安全生产工作会议，省里是**省长总结了工作，安排部署了全年任务，市里***市长重点强调了安全理念、安全履责、安全体系三个问题，区里是***副书记主要强调了落实安全生产责任和重点领域的安全生产工作。今天，我局召开这次会议，主要目的就是贯彻落实省、市、区安全生产会议精神，总结去年工作，分析当前形势，落实安全责任，安排部署全年安全生产任务措施，进一步振奋精神，鼓舞斗志，全面改进和加强安全生产工作。

应该说，我局所承担城区的供水、燃气、供热、公交、污水和垃圾处理等与居民日常生活息息相关，企业的平稳运行的前提是安全生产，安全生产就是最大的民生。我们每个公用企业和行业管理企业要把确保企业的平稳运行、保障居民正常生活当成一项政治任务来完成。

刚才，***局长就2014年工作进行了总结，并对今年的工作进行了部署，我完全同意，也
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略673字，正式会员可完整阅读）……　
出来很多问题，如安全责任缺失、违章指挥作业、危机研判失误、应急处置不当、基础设施规划建设不合理、违章建筑长期得不到整治等等，涉及到了多个领域、多个单位和多个时期，值得我们深刻反思。我们一直高度重视安全生产，始终抓得很紧，大会小会必讲安全，领导干部也亲自带队检查。可还是发生了事故，从具体工作来看，这说明我们安全生产责任落实还不到位，监管的能力和水平还不够强，工作基础还比较薄弱，还存在着监管盲区和漏洞。总得来讲，工作中还存在一些影响安全生产的突出问题，不容忽视，必须解决。主要表现在：一是科学发展、安全发展的理念还没有真正建立起来，一些单位抓业务、轻安全的问题仍有存在，没有真正把安全生产摆在重要位置，当作头等大事来抓。二是企业安全生产主体责任不落实。个别企业对于安全生产不重视，投入不到位，安全教育缺失，导致生产经营“带病”运行，隐患横生。

当前，安全生产工作面临的形势任务十分严峻。***书记在春节后召开的全区干部大会上强调指出，要努力破除事故造成的两个影响：一是对全区经济社会发展的不利影响，二是对工作在安全生产战线上同志心理上的不利影响。希望我们公用事业企业都能深刻吸取事故教训，准确把握当前形势，进一步提高思想认识，坚守红线思维，认真贯彻落实省、市、区三级工作会议精神，以攻坚克难的决心，大干一场的信心，紧抓不放的恒心，切实抓紧抓好安全生产工作，实现安全生产形势的稳定好转。

二、落实责任，进一步履行好安全生产职责

企业是安全生产的主体，要落实企业的主体责任，必须坚决克服麻痹松懈思想，树立打硬仗、打持久战的思想。

一是要加强组织领导。公用企业党政主要负责人、行业管理企业法人要对本单位安全生产大检查负总责，要制定切实可行的工作方案，分管安全的同志要亲历亲为，带头深入基层开展安全检查。

二是要严格落实企业隐患排查治理主体责任。各企业要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，彻底排查治理安全生产隐患，对排查出来的隐患，要一一登记备案，建立隐患整改台账，落实整改责任人、整改措施和整改时限。能立即整改的，要责令责任单位不等不靠、迅速整改；一时难以立即完成整改的，要制定整改计划，落实防范措施，督促限期整改；对于逾期不整改或整改不合格的，要采取断然措施，该停产的停产，该关闭的关闭。

三是要强化安全监督检查职责。“管行业必须管安全”，各相关业务处室要加大对事故隐患整改监督检查力度，切实承担起安全监督检查的责任来，决不能让人情大于法律、决不能让人情大于事故、决不能纵容花钱买命行为，真正地做到执法必严、违法必究。对那些事故隐患排查不力、工作敷衍了事，或由于防范措施不落实、隐患排查整改不彻底造成事故的责任人，要依法严处，绝不姑息。

四是创新安全监管模式。探索安全生产监管专业化、职业化的新思路，聘请专业监管机构通过购买服务，让那些真正懂技术、有专业的人来负责安全生产的监管。

三、多措并举，建立健全安全生产工作机制

一是按照“党政同责、一岗双责”的要求，建立健全安全生产网格化责任体系。企业里的“一岗双责”是党政一把手对应的岗位，既要履行业务工作的职责，又要履行安全生产工作的职责。局属企业要尽快建立起以党总支（支部）书记、总经理为重点的“党政同责、部门负责、职工参与、齐抓共管”的三级安全生产网格化责任体系。同时，要严格落实对安全生产的考核奖惩和责任追究制度。

二是建立安全生产长效机制。注重在“长、常”二字上下功夫，“长”就是要做到警钟长鸣，时 ……（未完，全文共3740字，当前仅显示1889字，请阅读下面提示信息。收藏《在市政公用系统质量安全生产工作会议上讲话》）