十八届四中全会精神学习心得体会（公安消防大队，2篇）

目录/提纲：……
一、消防大队执法工作中存在的问题
（一）地方政府对消防大队的行政执法干预比较严重
（二）上级部门部署重点治理过多，削弱了基层经常性执法能力
（四）基层执法人员的业务水平有待提高
（五）消防监督管理模式陈旧落后
（六）消防安全责任的落实缺乏法律保障
二、十八届四中全会后对消防执法的思考
（一）贯彻落实依法治国理念，提高消防执法的公信力
（二）明确责任，履职尽责
（三）地方政府及各级领导要坚决支持消防监督管理责任制的落实
（四）提高执法人员理性执法意识
（五）推进消防工作社会化进程，提高全社会抗御火灾的能力
（六）确立高效率的执法机制
（七）搭建平台强化消防宣传的作用
（八）相关上级部门要改变对基层消防部队的指导方式
一、当前影响消防执法工作社会效果的问题
（一）基层消防监督执法人员警力不足，且分布不均，影响消防执法质量
（二）基层执法人员的业务水平和能力还不能完全满足要求
（三）地方和部门干扰消防行政执法情况比较突出
（四）上级部门部署重点治理过多，削弱了基层经常性执法
（五）消防监督管理模式不能适应新形势的需要
（六）社会单位落实消防安全责任缺乏法律保障
二、依法执法，提升消防执法社会化效果的几点思考
（一）全面贯彻依法治国理念，提高消防执法公信力
（二）地方党委、政府、分局等各级领导支持至关重要
（三）明确责任，切实履职尽责
（……
十八届四中全会精神学习心得体会（公安消防大队，2篇）

消防大队学习十八届四中全会依法治国的心得体会

　　认真阅读十八届四中全会内容，感触颇多，结合我的当前工作实际整理出个人心得体会。
　　以_主席为核心的新一届国家领导班子上任以来，加强了我国的法制建设。提出了"科学立法、严格执法、公正司法、全民守法"的"十六字方针"，成为中国法治建设的衡量标准。2014年10月20-23日召开的十八届四中全会，第一次以"依法治国"作为全会主题。充分表明了中国的法治建设进入全面转型升级阶段。
　　 "依法治国"是指："广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变"。
　　随着我国经济的发展，中国的市场经济_越来越完善，伴随着十八届四中全会的召开，党再次强调了"依法治国"的理念，对消防部门的监督管理工作，提出新的要求。作为基层消防单位如何做到"依法执法"需要我们认真思考。目前，在消防安全方面，许多企业普遍存在"重效益、轻安全"现象，消防部门的安全管理工作不能落到实处、分工不细、责任不明确，存在大量的火灾隐患和消防违法行为。因此，消防部门作为执法机构，要全面贯彻落实十八届四中全会的精神，如何加强消防执法的力度，已成为我们认真研究的新课题。
　　一、消防大队执法工作中存在的问题
　　（一）地
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1043字，正式会员可完整阅读）……　
平有待提高
　　我国的《消防法》涉及的法规法条较多，基层消防执法人员的业务能力与业务素质的高低直接影响到消防执法的水平和质量。随着信息透明度的提高,全社会法治意识也有了很大提高,消防执法的相对人具备较高的相关法律知识,知道依法来保障自己的合法权利，所以，对消防执法人员的消防业务能力提出了更高的要求。实际中，由于消防行政执法人员少工作量大，很难开展系统的业务理论和法律学习，业务能力不能及时得到提高，业务能力低降低了行政执法效率和社会效果。加上消防部队的特殊性，基层支大队的监督执法人员的职务晋升、岗位交流、干部复员转业等因素影响，人员流动频繁，许多年轻干部刚熟悉基层支大队业务和本地区情况就调走，新来的干部又要重新培养，短时间内又不具备足够的工作经验和业务能力，致使消防专业人才储备不足，导致基层支大队优秀的消防执法人员极其缺乏。据调查，我国部分省市，有40%以上的一线消防执法人员工作经验不足3年，缺乏基层执法经验，导致执法工作整体水平低、执法效率低，消防执法社会效果降低。
　　（五）消防监督管理模式陈旧落后
　　我国消防监督管理没有跟上经济发展的步伐，仍然沿用二十年前计划经济条件下的监督管理模式，当前，企业数量的成倍增加，过去保姆式的管理模式已经不适应市场经济的发展。"包揽式"的消防监督检查，使消防执法人员的工作量急剧增大，社会单位对此也不认可，认为消防部门干预了企业的正常经营，为企业经营设置障碍。让消防监督部门处于"出力不讨好"的尴尬境地。
　　（六）消防安全责任的落实缺乏法律保障
　　我国的《消防法》对政府、单位的消防安全责任作出了明确规定，但对不履行消防安全职责的行为，在《消防法》第六十七条中只是规定，单位不落实消防安全责任，要求"责令限期改正，逾期不改正的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者给予警告处罚"。而行政处分又不是消防监督执法的权限，由什么单位来对责任人作出处分决定、能否实现也是未知数，警告处罚对单位和个人构不成任何影响，起不到任何作用。也就是说，法律上有了规定，但对不履行消防安全责任的单位，不用承担任何法律责任。这样就使消防安全责任制的落实在实际应用中就失去了法律保障。
　　二、十八届四中全会后对消防执法的思考
　　（一）贯彻落实依法治国理念，提高消防执法的公信力
　　十八届四中全会进一步强调"依法治国"，突出强调了"公信力"。消防部队作为执法部门，要增强法治意识，以法律法规作为执法标准，着重发挥执法职能，认真落实"谁主管、谁负责"的原则，依法进行消防安全监督，向全社会公开办事的程序、制度、规定、时限和结果，虚心接受社会的监督，承担起依法监督和消防监督的法律责任，改变传统的工作模式，树立公平、公正、公开的消防执法形象，树立消防执法的公信力。全面落实《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》和《消防法》的要求，明确社会单位消防安全的责任主体，建立社会单位"安全自查、隐患自改、责任自负"的管理机制。
　　（二）明确责任，履职尽责
　　多年来在部分消防执法人员中形成一种错误的认识，"没查到的单位责任小，如果查出了隐患没整改，责任就大"；还有的个别人员认为"隐患发现了，整改不了，我们消防大队的隐患整改率就低"在这些思想作用下，个别监督员对履行职责不积极。所以，在当前"依法治国"理念下建立并落实执法责任追究制，制定严格的制度，实行"谁检查、谁负责"、"谁监督、谁负责"、"谁办理、谁负责"的责任制执法，真正做到有法必依、执法必严、违法必究，以法治的手段整改消防违法行为，创造良好的消防安全环境。
　　（三）地方政府及各级领导要坚决支持消防监督管理责任制的落实
　　地方政府对消防工作的重视主要表现在消防工作的经费保障、基础建设和消防规划的制定上。在一些安全隐患问题突出、整改难度大、存在时间长、涉及面广的"老大难"问题上，仅仅依靠消防部门是解决不了问题的，必须要及时向政府和相关领导进行汇报，讲清楚隐患现状和可能造成的严重后果，要负的法律责任，引起各级领导的高度重视，督促隐患整改工作深入开展。
　　（四）提高执法人员"理性执法"意识
　　十八届四中全会的召开，预示着我国的民主法治建设将全面展开，人民群众的法律意识会日益增强。面临新的执法环境，中央政法委书记孟建柱同志曾经提出了"理性、平和、文明、规范"的执法要求。这就要求我们每一名消防监督执法人员，在执法过程中，向当事人讲清违法事实、违法后果、执法依据、改正方法，通过"理性执法"，真正做到法律效果和社会效果的有机结合。
　　消防监督执法人员，首先，要具备过硬的执法工作水平，对相关的法律知识要熟悉，执法中引用法律条文要准确，执法行为公正规范；其次，要具备综合协调能力。能够用最朴实的语言与被执行人沟通，用真情去感染人，用公正的态度征服人。第三，具有良好的心理素质。如果当事人的情绪过于激动，要耐心倾听当事人陈述。养成运用"冷处理"，做好疏导工作的能力，不能采取训斥的方式激化矛盾。学会应用心理学去解决工作中的难题，善于观察分析当事人的情绪状况和心理状态。在工作中要保持思路清晰、头脑冷静、语言文明、规范地同违法者进行沟通，真正让违法者知道自己错在哪、为什么错。消防部门下发整改通知书时，可以通过确定合理的整改方案和整改时限对隐患进行整改。通过这种方式既提高了单位消防安全的硬件建设水平，同时又完成了单位消防安全的提升改造。虽然实现的难度要大些，但，是为了单位的切身利益，一般 ……（未完，全文共12310字，当前仅显示2928字，请阅读下面提示信息。收藏《十八届四中全会精神学习心得体会（公安消防大队，2篇）》）