学习贯彻十八届四中全会精神辅导讲稿（1.7万字）

学习贯彻党的十八届四中全会精神党课辅导讲稿（1.7万字）

昨天下午党的十八届四中全会顺利闭幕，十八届四中全会闭幕之后发表了四中全会的公报，也是大家期待已久的，全会审议和通过了中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定，这个决定是个纲领性的文件，虽然现在新闻媒体还没有公开的发布，但是从十八届四中全会公报的这个内容，也可以看到这个决定的一些主要精神。下面我根据十八届四中全会公报的内容，来给大家解读一下，那么透过十八届四中全会公报，十八届四中全会审议通过的中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定，在确定依法治国基本方略和实施的路径、制度措施等等这些方面有什么样的新的规定，什么样新的精神。我主要是分四个方面给大家讲解一下。

首先给大家简单的介绍一下，十八届四中全会公报的主要内容是什么？十八届四中全会这个公报给我们传递什么样的信息？

第二就是来分析一下十八届四中全会的公报在依法治国基本方略这个问题上有什么新的提法、新的认识？是过去所没有的，特别是跟十八届三中全会通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定中间，关于推动法治中国建设这一章有什么新的发展？

第三个问题就是给大家来辨析一下，就是公报它到底提出贯彻落实依法治国基本方略有那些新的措施？这些改革措施是过去所没有的，它具有新的内涵，我们怎么样来抓住这样一些崭新的这样一些亮点，推进依法治国。第四个方面就是谈一谈公报它的意义。

首先给大家介绍一下公报的主要内容。

这一次公报关于依法治国，全面推进依法治国主要有两个方面的内容，是非常明确或者是非常清晰的。第一个是规定了依法治国，全面推进依法治国两个总
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律体系，加强宪法实施。第二个就是要深入推进依法行政、加快建设法治政府。第三个就是要保证公正司法，提高司法公信力。第四增强全民法治观念，推进法治社会建设。第五是要加强法治工作队伍建设。第六就是要加强和改进党对全面推进依法治国的领导。

这是六项重要的任务，也就是说要想依法治国建设中国特色社会主义法治体系，那么建设社会主义法治国家，这六项任务需要完成，它是基础。前四项任务实际上也是党的十八大所提出来的，社会主义新时期新的法治建设十六字方针的一个扩充版或者2.1升级版。那么党的十八大明确的指出就是建设社会主义法治国家，关键是要做四项工作，要科学立法、严格执法、公正司法和全民守法。那么十八届四中全会公报就把这十六字进一步细化，所以实际上前四项任务就是指立法、执政、司法和守法等方面的任务，那么在前面四项任务的基础之上，十八届四中全会对全面推进依法治国又提出两项重要的任务，第一个要加强法治工作队伍建设，大家注意这个“治”是三点水的治，这个过去在党的文件中间是没有的这样提法治工作，这样工作应该说是非常重要的，而且不仅仅是一项工作，而且队伍建设。第二个就是加强改进党对全面推进依法治国的领导，这也是十八届四中全会最新确立的，全面推进依法治国的重要任务，这就把党对依法治国的领导放在一个非常高的一个层次。那么我们可以看到就整个十八届四中全会他这个公报，所确立的依法治国总的这样一种行动纲领和基本的理论框架都是围绕着六项任务来展开的，所有的内容都是六项内容的一个具体化。

下面讲一讲与公报相关的第二个内容，因为大家都比较关心这个公报。在公报之前，十八届三中全会曾经审议通过了中共中央关于全面深化改革若干重要问题的决定，在这个决定里面有关于推进法治中国建设这一章，这里面有很多改革举措，所以就是大家，不管理论界还是实务界社会公众对于十八届四中全会都有一种特别的期待，因为这个全会要以党的文件的形式，第一次就依法治国这样的主题，做出全面这样一种总结、概括和部署，大家希望看到公报它目前所体现出来的决定中间，关于依法治国基本方略上面有什么新的认识，就是跟过去相比，特别是跟十八届三中全会通过的决定相比，在一些重大理论问题上有没有新的认识，我觉得这个是大家比较关心的。

我觉得有这么六个方面是值得我们关注的。

第一个就是在依法治国指导思想方面，有了很大的变化，指导思想有三项思想，指导思想变成了四项，由三变四，也就是这两天新闻媒体讲的由三变四指导思想。那么所谓由三变四呢，就是过去我们在强调全面推进依法治国的过程中间，要有个指导思想，一般我们的表述都是以_理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，然后在全面推进依法治国。那么这一次十八届四中全会的公报，它把指导思想三项内容变成四项内容了，也就是说在以_理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导之后，又加上要深入贯彻_总书记系列重要讲话精神，这样的话我们可以看到就是你全面推进依法治国，他的指导思想，它就变成四项了，所以这应该来说是透过十八届四中全会公报所反映出来，就是我们整个执政党在全面推进依法治国这个指导思想上面的一个变化和发展，也反映了我们在依法治国基本方略理论方面的一个提升。

第二个新的变化，就是关于党的领导与依法治国的关系上面有新的认识。那么在党的十八届三中全会通过了关于全面深化改革若干重大问题的决定中间，那么对党的领导依法治国这个关系这个论述，那么它没有从总体上来论述，它仍然是比如加强党对立法工作的领导，那么加强党对司法工作的领导，那么还有党也要保证执法。那么特别是这个中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定，在起草和讨论、征求意见过程中间，也就是说在征求意见稿的中间，对党的领导与依法治国关系的表述，还没有像现在我们看到的十八届四中全会公报所进行这样一种表述更加全面。那么在决定初稿中间他的表述也是分散的，就是党对依法治国工作领导，它是表现在立法方面的领导，对司法方面的指导，还有在执法方面，保证执法等等。全会公报它就不一样，它有一种质的提升，全会强调党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治的最根本的保证，我们要把党的指导贯彻到依法治国全过程和各个方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验，这里就可以看到这种全会的表述，它就是一种新型的表述，它把党的领导它就不仅仅是对依法治国的某个方面，也不仅仅对立法或者司法，而是要把党的领导贯彻到依法治国全过程和全方面，这就是说党的领导与依法治国它是无缝对接，不存在依法治国领域不能实现党的领导这样一个方面，所以党的领导应该是涉及到依法治国所有的领域，所以全会公报就强调指出，党的领导是全面推进依法治国加快建设社会主义法治国家最根本的保证，必须加强和改善改进党对法治工作的领导，把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程，坚持依法执政，各级领导干部要带头遵守法律，带头依法办事，不得违背违法行使权力，更不能以言代法，以权压法，徇私枉法等等，要健全党领导依法治国的制度工作机制，完善保证党确定依法治国方针政策和决策部署的工作机制和程序，加强全面推进依法治国统一领导，统一部署，统筹协调，完善党委依法决策机制等等。这就可以发现，就是十八届四中全会对党的领导怎么样贯彻到依法治国的全过程，各个领域，做了比较精确的描述，这样也使得我们对党的领导与依法治国的关系有了新的认识。

第三个十八届四中全会公报，它有最大的特色和亮点，新认识，就是第一次以党的文件的形式正式的提出了中国特色社会主义法治体系这个概念。全会公报提出的依法治国两个总的目标，中间就有一个叫建设中国特色社会主义法治体系，这里是治理的“治”，不是制度的“制”。那么我们可以看到实际上早1997年党的十五大报告中间就明确的提出来要到2010年底基本实行中国特色社会主义法律体系，那么这里是法治体系，很显然从法律体系到法治 ……（未完，全文共17362字，当前仅显示3123字，请阅读下面提示信息。收藏《学习贯彻十八届四中全会精神辅导讲稿（1.7万字）》）