规范整顿占道经营工作实施方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、工作原则
三、区域设置及_标准
四、工作任务
（一）取缔违规占道经营行为
（二）规范占道经营管理
五、设置标准
（四）疏导规范点位的经营业户应统一经营时间（8时-17时），严禁提前进场
（七）疏导规范区域内严禁出现明火作业行为，发现一起坚决取缔一起
六、方法步骤
（一）调查摸底（4月20日前）
（二）先行试点
（三）全面规范（5月1日-9月底）
3、经市局审核同意设置的疏导规范点位，日常管理由所在网格人员负责
4、经疏导规范的经营业户，由各区实行备案制
（四）巩固提高（10月1日至年底）
七、监督考核
（一）评分标准
9、疏导规范街路点位内出现明火作业的，每发现一次
（二）考核办法
八、保证措施
（一）加大宣传力度
（二）创新管理模式
（三）建立工作制度
（五）加强协作
……
规范整顿占道经营管理工作实施方案

为扎实推进文明城市创建工作，优化主城区街面环境秩序，惠及百姓生活，迅速扭转占道经营脏乱差局面，根据《***省城市市容和环境卫生管理条例》、《***市城乡容貌和环境卫生管理条例》和《***市城市道路管理条例》等法律法规，结合目前***局工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
以创建文明城市为契机，以贯彻落实党的十八届三中全会、四中全会精神为统领，从更好满足百姓生活、就业和优化城市环境需要出发，以整治占道经营脏乱差为突破口，以“疏堵结合、分级管理”为手段，在维护市容环境整洁、保持道路通行顺畅、杜绝扰民问题的前提下，促进我市占道经营整治工作有序开展。
二、工作原则
---全面规划、因地制宜。对全市主城区街路占道经营情况进行全面普查摸底，视占道经营现状，合理规划禁设、规范疏导占道经营的路段、密度、时段，实行总量控制，并向社会公开。
---以人为本、贴近民生。秉承既满足市民消费需求，又解决弱势_生活需要的执法理念，相对集中地设置临时占道疏导规范经营点位，并制定统一标准，规范管理，构建和谐城管。
---统筹安排、分类指导。占道经营疏导规范点选址要全面考虑城市管理和建设相关要求，统筹考虑周边区域商业网点，协调处理周边群众对整洁环境的需要，杜绝容
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略869字，正式会员可完整阅读）……　
处，做到不堵塞交通，不污染环境，不噪声扰民，不破坏市政、道路、绿化设施，不严重影响街路容貌秩序。通过规范整顿，使街路容貌环境趋于良好。
四、工作任务
（一）取缔违规占道经营行为
1．取缔违规露天餐饮经营行为。依法查处取缔擅自开办的啤酒广场、大排档、露天加工销售麻辣烫和露天现炒外卖马路饭店，对未经批准占用道路设置设施的，予以拆除，并依据相关法律法规进行处罚。
　2．取缔露天烧烤行为。按照城市道路管理和环境保护管理方面的法律法规，查处露天烧烤食品行为，对占用城市道路或者在居住区内从事露天烧烤的责令停止违法行为，依据相关法律法规进行处罚。
3．取缔商贩违规占道经营行为。清理取缔在禁设街路及疏导规范点位外随意摆摊设点的商贩，以劝导教育为主，给予警告，引导其进入市场摊区或临时疏导规范点位；对多次违规的，扣押占道物品和工具，给予罚款；
4．取缔擅自占道设置商亭等设施行为。对未经批准占用城市道路设置商亭、板房行为，予以现场查封，责令限期拆除，逾期不拆除的，强制拆除并处罚款。
（二）规范占道经营管理
1．规范大排档设置。根据市***办下发的《**市规范管理街路餐饮大排档工作实施方案》的规定，对经审批设置的露天餐饮大排档进行规范管理。
2．规范商贩经营行为。以吸纳散布于大街小巷的流动商贩为主，在除禁设区域外的背街背巷人行道、空地设置10人以下的摊贩经营摊点，划定摊位位置和大小。疏导规范点位可以根据实际情况，以蔬菜、水果、百货等为主，分类设置，打造特色经营品种疏导规范点位。
五、设置标准
（一）占道经营规范区域应能集中安置一定规模的占道经营户集中经营，并根据周边环境和道路条件科学规划、合理布局。
（二）道路设置临时占道规范区域，按照规定位置、形式、内容、标准在人行道范围内，保证2米宽度人行通行空间、不占用盲道、不遮挡交通信号的路段和区域设置，应确保车辆和行人的正常通行。但各类道路的交叉口禁止设置为规范区域，以保证道路交叉口的交通安全。
（三）在占道经营规范区域设置的占道经营点位，应统一配备垃圾容器，产生的垃圾杂物由经营户负责随时清扫，保持地面清洁。
（四）疏导规范点位的经营业户应统一经营时间（8时-17时），严禁提前进场。（可根据实际情况调整经营时间）
（五）占道经营疏导规范区域内禁止搭建临时或永久性摊棚，条件允许的地段可以设置遮阳伞。
（六）经营业户在规定的区域和范围内经营，禁止出现随意占道、乱堆乱放等擅自扩大经营面积的行为。
（七）疏导规范区域内严禁出现明火作业行为，发现一起坚决取缔一起。
六、方法步骤
（一）调查摸底（ 4月 20日前）。各部门对于确定的疏导规范路段要严格备案，详细登记占道规模、商贩数量和经营类型、地理环境等数据，建档立卷，为下一步开展摊贩疏导工作奠定基础。
（二）先行试点。（ 4月 21日— 4月末）对各**局、分局上报的疏导点位进行甄别，选取目前占道经营较为严重、不影响车辆行人通行、周边市民消费需求较大的路段，易于疏导规范的街路进行先期试点。
（三）全面规范（ 5月1日- 9月底）。试点工作取得一定成效后，将在市区对占道经营行为进行全面规范管理。全面规范工作开展后，对划定的禁设区域和规范区域挂牌公示，向社会公布，接受社会监督。
1、各**局根据实际情况，向市局提出疏导规范街路点位设置申请，确定出具体日常管理责任人，设置区域、经营项目、经营时间等内容和卫生保洁等管理措施，同时保证每个疏导规范点位经营业户不得超过10人，经营范围不得超过 20平方米。
2、市局组织有关人员根据区局的申请，进行现场踏查，并根据设置规划、周边群众需求、交通组织、场地条件、经营项目等因素综合考虑，提出初步意见。
3、经市局审核同意设置的疏导规范点位，日常管理由所在网格人员负责。结合网格化管理，加强日常管理和监督检查，建立现场巡查制和管理考核台账。对严重违反管理规定的，经教育警告无效的，取消其设点资格；对在禁设区域设点经营的违法行为，一律清理取缔。遇到网格人员难以解决的难点问题时，各**局实行勤务增援，及时提供执法保障，规范经营秩序。
4、经疏导规范的经营业户，由各区实行备案制。经营户要严格遵守临时占道摊点的各项管理规定，自觉进行文明经营。未经批准，经营户不得擅自将临时占道摊点移作他用。同时，对违反管理要求的，网格管理人员有权对其进行清理取缔。
疏导规范点位发生以下情况的，市局有权随时予以撤销。
（1）设置场地已纳入近期城市建设计划的；
（2）设置区域已纳入流动摊贩禁设区 ……（未完，全文共4830字，当前仅显示2439字，请阅读下面提示信息。收藏《规范整顿占道经营工作实施方案》）