市场摊区规范整顿工作实施方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、战役目标
三、任务时限
（一）一号行动——日市拆违清障（8月20日至9月10日）
（二）二号行动——日市统一规范（9月11日至9月20日）
（三）三号行动——早夜市集中整顿（9月12日至9月20日）
四、保障措施
（一）加强领导
（二）创新机制
1、创新清扫保洁_
2、改革市场摊区清扫保洁作业方式，做到垃圾不落地、不散落、不过夜
3、实行契约与押金双重约束
（三）加大投入
1、实施日市“升级改造计划”
2、建立远程视频监控和对讲呼叫系统
3、规模较大的占道市场摊区、全天经营的日市，由区里配置移动公厕
（四）强化监督
（五）整顿队伍
（六）扩大宣传
一、设置规范
1、禁设区域
2、边框四至
二、容貌标准
三、环境卫生标准
四、设施规范
五、经营规范
……

市场摊区规范整顿工作实施方案

为加强市场摊区管理，疏导流动商贩,优化市容环境、卫生环境、道路交通环境，提高城市管理水平和品味，根据《关于开展市容环境检查评比工作的实施方案》、《市爱国卫生运动实施方案》，制定本方案。
一、指导思想
以新战略和“三优”文明城市建设要求为指导，按照控制总量，合理布局，民生优先，兼顾便民，疏堵结合，分类治理的原则，重点整治日市乱、早市晚、夜市脏等突出问题，通过集中整顿、典型引路、全面规范、落实责任、提高标准，实现机制进一步创新、面貌焕然一新的“双新”目标。
二、战役目标
以“双新”为总体目标，实现三个分类目标：
——日市“四化”。日市重点治理乱象，实现容貌景观化、设施规范化、管理科技化、监督社会化，创建6个省级以上先进日市。
——早市“三快”。早市重点治理撤市晚问题，实现撤市快、清扫快、恢复道路功能快，二环内早市全部实现规范化管理。
——夜市“两净（静）”。夜市重
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任，副主任由 担任。领导小组办公室设在 （简称市摊区办）负责日常工作协调指导、监督检查和考评工作。
（二）创新机制
1、创新清扫保洁_。采取由区摊区办面向社会公开招标的方式，中标的环卫队伍、物业公司、清扫保洁公司等专业队伍，与摊区开办单位签订合同，清扫保洁质量与卫生费拨付直接挂钩，实行全程保洁，彻底扭转营业期间不保洁、撤市后垃圾遍地、清扫清运不及时、市场摊区环境卫生清扫保洁责任不清的局面。
2、改革市场摊区清扫保洁作业方式，做到垃圾不落地、不散落、不过夜。全面推行每个业户一个垃圾桶、50米1名保洁人员、每月10日一次水冲洗合并一次义务劳动制度。彻底摒弃开市后随地丢弃垃圾、撤市后大扫帚集中清扫的落后清扫保洁方式，实行业户主动保洁、卫生员分段保洁、专业队伍集中收集垃圾桶统一清运方式。

3、实行契约与押金双重约束。市场摊区开办单位与业户签订守法经营协议，明确权利义务，轻微违规的给予警告教育，严重违规的取消摊位，清出市场。
（三）加大投入
1、实施日市“升级改造计划”。统一商亭、统一摊床、统一遮阳伞具、统一垃圾容器、统一公示牌。
2、建立远程视频监控和对讲呼叫系统。由市执法局投入3G视频监控探头，由开办单位交纳信息流量费用，实现街道办事处、区摊区办、市摊区办同时对市场摊区的远程监控。由开办单位投入对讲设备，实现三级管理的实时互动。
3、规模较大的占道市场摊区、全天经营的日市，由区里配置移动公厕。其他早夜市，确保道路垃圾收集容器齐备，隔离设施完好整洁，立面无乱扯乱挂、乱贴乱画、私搭滥建。
（四）强化监督
按照谁主管谁负责、谁开办谁管理的原则，市场摊区由各区政府摊区办负责统一监管，街道办事处代表区政府负责所辖区域市场摊区的日常监管。将由街道办事处开办的市场摊区管理工作纳入街道办事处领导政绩考核范畴，对达不到标准的责令整改，问题严重的给予经济处罚、通报批评、媒体黑榜曝光，两次媒体黑榜曝光的，给予停业整顿、经济处罚处理，对主要领导进行诫勉谈话；三次媒体黑榜曝光的，取消开办资格，主要领导就地免职。强化社会监督，聘请夕阳红老年服务队参与监督，及时反馈市场摊区管理信息。
（五）整顿队伍
按照占道市场摊区的规模、从业人员结构以及经营项目，配备足够的人员，专门从事管理工作。按照每50户配备一名管理人员，最低不得低于4名的标准配备管理人员。对现有市场摊区管理人员队伍进行整顿，调离或清退不负责任、素质低下、野蛮管理的在职人员或社会招聘人员。人员不足的，可面向社会公开招聘，择优录用。市、区摊区办要组织对占道市场摊区、摊点管理人员的培训，全面提高其政治思想素质、专业素质和管理能力，经考试考核合格的，核发上岗资格证书，统一着装、统一佩戴胸牌上岗。
（六）扩大宣传
深入宣传市场摊区在繁荣街区经济、安置就业、方便市民生活、维护_等方面发挥的积极作用，促使全社会形成市场摊区是带有公益性质的一项重要的社会公共事业的共识。大力宣传市场摊区、摊点整顿规范的意义、措施和取得的成果，形成有利于推进工作的舆论氛围。
附：市场摊区设置和管理标准







市场摊区设置和管理标准

一、设置规范
1、禁设区域。城市快速干道、主干道、次干道，以及快速干道、主干道辐射街路。封闭管理的物业为小区、过于密集的居住区、学校周边200米范围内，省市党政机关和科研院所周边，以及医院、车 ……（未完，全文共3621字，当前仅显示1829字，请阅读下面提示信息。收藏《市场摊区规范整顿工作实施方案》）