关于对乌苏市开展三民活动的思考

目录/提纲：……
一、乌苏市开展“三民活动”的做法及成效
（一）分类施策，打牢基础
1、优化配置，分类选派干部
2、提升能力，抓好人员培训
3、强化保障，解决后顾之忧
（二）多管齐下，从严要求
（三）突出主题，落实任务
二、存在的问题和不足
三、对开展好三民活动的思考
一、加强学习培训，提高干部素质
二、交流工作经验，便于工作开展
三、健全机制以促进活动取得实效
四、创新工作方法灵活开展工作
……
“三民活动”的基本模式与举措研究
——关于对乌苏市开展三民活动的思考

张春贤同志在自治区区直机关干部深入基层“f民情、h民生、_j民心”活动动员大会上的讲话中指出，““f民情、h民生、_j民心”活动既是过去下基层工作的延续，又是新形势下群众工作的创新，是第二批党的群众路线教育实践活动的必然要求”。开展这一活动是促进民族团结和z-教和谐的迫切要求，是应对“三期叠加”复杂形势的特殊需要，是开展好第二批群众路线教育实践活动的必然要求，是加强新疆干部队伍建设的重要举措。这一部署对新疆科学发展、稳疆兴疆、富民固边具有重要的现实意义和深远的历史意义，必将产生重大的影响和作用。
乌苏位于北疆要冲，社情历来较为复杂，是自治区重点维稳县市之一，维稳任务繁重。开展好“f民情、h民生、_j民心”活动，是在服务群众的过程中教育引导群众，面对面做好新形势下群众工作，促进乌苏民族团结和z-教和谐的迫切要求；是有效应对当前维稳形势，集中力量整治我市基层工作中的薄弱环节、夯实基础工作、推进长治久安，为加快乌苏发展、建设幸福乌苏保驾护航的特殊需要；是改进干部作风、密切联系群众，深入扎实地开展好群众路线教育实践活动的必然要求；是在基层一线和复杂环境培养锻炼干部，建设一支适应乌苏改革发展稳定需要的高素质干部队伍的重要举措。
一、乌苏市开展“三民活动”的做法及成效
“三个全覆盖”要求工作组全面进驻每个村队、社区，做到基层
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略959字，正式会员可完整阅读）……　
、加高。四是对下派干部进行了擒拿、体能、应急响应等方面的训练，并通过防爆、实战演练等形式，提高了下派干部安全防范能力。
（二）多管齐下，从严要求
一是加强制度建设。制定工作组学习、工作、考勤、例会、信息上报、党组织活动、廉洁自律、督导检查、评比等9项制度，推进规范化管理。向每名下派干部发放了“民情日记”、“四知四清四掌握”工作台账，并随时抽查、印证。建立了半月报制度，及时掌握工作进展情况。开展以“亮身份、亮工作制度、亮服务承诺、亮三年规划、亮当年计划”为主要内容的“五亮”活动，主动接受群众监督和评判，确保责任落实、工作到位。
二是加大督查力度。建立“三级督查”体系：成立由县处级领导干部任组长的34个分片督查组，定期分片督查工作组开展工作情况；由市委组织部、市绩效办组成督查组，随时进行明查暗访；乡镇、街道党（工）委及时对辖区各工作组进行督查指导。截至目前，根据督查情况通报批评了21个工作组、47名工作组成员。
三是建立激励机制。将下派期间的表现情况作为衡量干部政治是否过硬、作风是否优良、能力是否突出的重要依据，建立“月考核、月公示、月通报”制度，实行考核结果与领导干部年度考核和机关单位绩效考核挂钩。在科级领导班子和领导干部半年考核中，考核组深入每个村队、社区，采取乡镇（街道）及村社党组织评分、群众测评、个别谈话、民意调查、实地查看等形式，对“f_hj”工作组进行了逐一考核，并予以排名。
（三）突出主题，落实任务
作为教育实践活动的有效载体，乌苏市197个驻村（社区）工作组围绕“六项任务”开展工作，排查走访6.2万户（次）；通过入户宣讲和集中宣讲面对面宣传教育群众35.08万人（次）；化解矛盾纠纷807件；组织开展群众性文化活动727场次；配合基层组织实施民生项目364个，帮扶群众1285户，为群众解决困难和问题1673件，代办各类事项1314件，帮助就业和转移就业2140人；协助基层组织制定实施晋位升级的具体措施1105项。总体上在各方面已取得了一定的成效。
一是践行群众路线，转变工作作风。全市下派工作组共成立127个临时党支部、71个联合党支部，与村队、社区党组织同步开展群众路线教育实践活动。各工作组以活动为契机，走进群众地头，坐到群众炕头，面对面联系、手拉手贴近、心贴心服务群众，切实解决“最远一家人”、“最后一公里”问题，形成党性在一线锤炼、作风在一线转变、问题在一线解决、形象在一线树立的良好局面。
二是加强民族团结，增进民族互信。各工作组通过集中宣讲、入户宣讲、召开座谈会等多种方式，在各族群众中面对面开展第二次中央新疆工作座谈会、自治区党委八届七次全委（扩大）会议精神、党的民族政策等宣传教育活动，在统一思想、增进团结方面做了大量工作。部分社区开展了以“民族大团结、邻里一家亲”为主题的“邻里节”活动，甘河子镇组织开展了“千人学跳少数民族舞”等活动，促进了各民族交往、交流、交融，增强了民族团结教育实效。
三是突出现代文化引领，促进z-教和谐。各工作组积极宣传自治区党委11号文件精神，组织开展了发声亮剑、揭批暴恐行径活动，引导各族群众认清z-教极端主义罪恶本质，自觉抵御z-教极端思想_。注重发挥文化活动凝聚人心、引领群众的作用，组织开展了丰富多彩的群众文化活动。一些单位编创了快板、情景剧、西湖小曲等文艺节目参加演出，增强了文化活动的吸引力和感染力。文体局下派工作组在西大沟镇培育了3个群众文艺队伍，使群众从文化的旁观者变为参与者、生产者，促进了群众自我教育、自我提高。
四是落实民生建设任务，增加群众收入。各工作组积极帮助村队、社区确定今年实施的民生建设项目，协调帮扶资金，促进了民生建设。深入了解群众生产生活情况，帮助群众解决了贷款难、看病难、子女上学难等一大批困难和问题，如市教育局下派工作组为九间楼乡黄渠村申请专项资金80万元，建了1所“双语”幼儿园，解决了100多名适龄儿童上幼儿园难问题；市信用联社工作组投入8万余元，组织皇宫镇林家庄子村168位六十岁以上老人到驻市部队医院体检，投入10万帮助林家庄子村建文化广场等等。把增加群众收入作为改善民生的根本举措，帮助基层组织理清发展思路、落实发展举措，并采取加强宣传教育、开展科技培训、组织群众外出参观等措施，引导群众转思路、调结构、学技术，加快致富步伐。如：林业局下派工作组帮助西大沟镇查干拜兴东村20多户果农发展林果业、市畜牧局下派工作组帮助古尔图镇可可沙拉村推广3900亩高压滴灌等等。
五是强化群防群治群控，维护_。各工作组将确保_作为首要任务，指导配合基层组织强化各项维稳措施，提高了基层组织维稳能力。按照每户必访的要求，全面开展大排查、大走访活动，逐户开展“实有人口入户走访登记”工作，及时掌控社情动态。加强流动人口管理，做到“一日一清一上报”。做好_和特殊_的_工作，做到人盯人、人包人，确保管得住、控得严，不出问题。针对严峻的反恐维稳形势，工作组成员取消节假日，不准请假，全员在岗，严格落实24小时值班制， ……（未完，全文共7671字，当前仅显示2694字，请阅读下面提示信息。收藏《关于对乌苏市开展三民活动的思考》）