市总工会“五大中心”运行情况综述

目录/提纲：……
一、“五大中心”运行机制的建立和发展
二、“五大中心”的主要工作及成效
一是在应对国际金融危机的思考中探索工会工作新思路
二是在发展和谐劳动关系的实践中实现四会建设新归位
三是在工会参与社会管理的调适中创新权益维护新机制
四是在改革创新机关运行机制的过程中去“三化”倾向
五是在学习十八大精神的体会中让工会走向正权益时代
六是在首抓工会“灵魂性”的工作中把握工作主动权
七是在“小三级”顶层工会的建设中优先再造功能平台
一是着力经费收缴
二是着力信息管理
三是着力夯实基础
一是加强信息共享平台建设
二是推进建会模式转变
三是推动工会组织规范化建设
一是初步构建系统性的工作格局
二是搭建广泛的工作平台
三是营造宽松的舆论氛围
四是建立扎实的工作台账
五是组建有效的工作队伍
六是创新有效的工作机制
一是着力推进中心建设
二是着力健全督查机制
三是着力创优工作环境
四是着力规范运行机制
五是着力加强成果运用
三、“五大中心”运行过程中存在的问题
四是工作督查还应进一步深化
……
**市总工会“五大中心”运行情况综述


近年来，市总工会不断优化机关运行机制，按照“两个循环”联动的思路，探索建立以职工和企业需求为导向的“五大中心”，推动了工会工作从“部室制”向“中心制”转变，进一步整合了资源，凝聚了力量，发挥了优势，为新时期工会“一区四会”建设注入了强大动力。
一、“五大中心”运行机制的建立和发展
2010年，市总工会充分把握“两个循环”运行原理，以现有部室为基础，选定牵头部室，选择配合部室，初步提出了构建工运研发、信息集散、建会评估、集体谈判、工作保障“五大中心”设想。各中心固定一名信息发布员，每月25日召开一次信息发布会，发布推动“资金链循环”的有关“企业·工会”基础信息，为领导决策、工作参考提供依据，工会工作实现了公开化、透明化、指向化， “五大中心”运行机制不断发展和丰富。
2012年2月，市总工会印发《2012-2016年市总机关工作运行机制改革发展纲要》(遂工发〔2012〕11号)，确立“五大中心”运行机制，进一步明确各中心职能职责，推进工会机关工作运行机制改
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对工会机关“三化”倾向，提出工会要优化机关运行机制，紧抓改革和发展两大主题，围绕“党委政府在想什么，职工群众在盼什么，要求工会组织干什么”，再造工会机关运行的联动职能，以职工为本、以企业为中心，面向基层、重心下移、服务向下，为职工和企业提供优质服务。五是在学习十八大精神的体会中让工会走向正权益时代。围绕党的十八大精神，《让工会走向职工正权益时代》提出“摒弃职工的负权益-坚守职工的基本权益-增加职工的正权益”工会目标工作链，强调实现职工利益最大化，分类构建复合型的工会干部队伍，切实提升会员待遇。在纪念《劳动法》颁布20周年之际，《让劳动关系走向依法治理》再次强调将发展和谐劳动关系作为工会最大的_目标。六是在首抓工会“灵魂性”的工作中把握工作主动权。《首抓工会“灵魂性”工作》指出，工会工作的灵魂就是突出抓好思维创新，建好干部队伍和工作平台。强调在“创意-策划-规划” “地税-人社-组织” “感情-热情-激情” “独角-主角-配角” “拼搏-执着-务实”等链中去创新发展，对“后位”的省辖市地方总工会、“越位”的县级地方总工会、“错位”的开发区工会工作委员会、“缺位”的街道(乡镇)区域性工联会、“弱位”的企业工会分类改革，积极探索工会干部成长、培训的“实践模型”，分类构建工会“CSFZZJ”职业化队伍。七是在“小三级”顶层工会的建设中优先再造功能平台。《优先再造“小三级”工会的顶层功能平台》对“小三级”工会建设的重点和难点作了积极探索，指出要充分认识其积极作用，规划夯实其基础性平台，改革再造其多功能平台，创新再造其多位一体功能，发挥“上带下”的积极引领作用，优先将其建设成为企业组建工会的孵化中心、会员职工需求的服务中心、劳动争议处置的调解中心，不断满足职工日益增长的服务需求。
(二)信息集散中心。按照“数据处理、信息发布、重拾委托”的要求，紧紧围绕“三个着力”开展工作。一是着力经费收缴。认真贯彻落实省政府〔2006〕187号和市府办函〔2009〕373号精神，每年召开年度全市工会经费(筹备金)代征工作会议；与地税建立健全工会经费代征联系会议制度，每年召开3次，切实解决代征工作的问题；采用信息化手段，2013年全市推行了工会经费市级汇缴，节约了人力，提高了效率。二是着力信息管理。解读发布企业工会信息，对代征信息中蕴含的企业及工会信息进行分析、整理，深入解读后发布；注重信息运用，提出了提请地税须关注以及联合检查的企业名单，向重拾委托做出了重大迈进，为领导、中心、部室及一些基层工会提供工作参考，为机关运行机制改革发挥积极作用；适时维护打造信息平台，与软件公司合作开发工会经费市级汇缴管理系统，实现了数据从手工管理向网l管理转变，打造了市总信息平台的雏形，不断优化调整系统功能，适时开展维护。三是着力夯实基础。适时准确返拨经费，以手工、网络方式，及时、准确、安全地将经费返拨到基层工会，截至今年9月返拨经费4000多万元，市总拨交经费收入年均以两位数的比例增长；强化经费管理，以财务会计管理规范化建设为抓手，推行财务改革，全市统一单证，扩大预算管理范围，建立财务规范管理指导组，制发《工联会代管经费管理办法》《非公企业工会经费收支管理实施细则》等制度、文件，经费管理走向规范化；加大账户调整力度，倒逼企业工会建立银行账户，协调营造开户的优惠措施，督促非市商业银行账户调整，账户管理实现统一规范。
(三)建会评估中心。坚持以“两库”信息为重点，以“两个循环”倒逼建会为纽带，以规范化建设、分类指导为抓手，不断扩大组织覆盖、夯实组织基础、激发组织活力。截至2014年10月，全市非公企业达5910家，其中正常经营企业5145家，建会5009家，建会率97.36 %，会员208439人，入会率98.56 %。一是加强信息共享平台建设。建立完 ……（未完，全文共5817字，当前仅显示2043字，请阅读下面提示信息。收藏《市总工会“五大中心”运行情况综述》）