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县人大加强和创新社会管理依法处理涉法涉诉信访工作经验材料

发表时间:2014-12-10 16:44:14
目录/提纲:……
一、紧扣工作大局,有针对性做好工作
二、明确工作原则,逐步完善工作机制
一要坚持依法监督的原则
二要坚持不直接处理案件原则
一是加强涉法涉诉信访工作督导
二是建立人大信访工作联席会议制度
三是进一步规范涉法涉诉信访工作的办理流程
三、抓信访案件排查,认真分析涉法涉诉信访案件的成因
一是群众法律意识相对淡薄
二是集体上访增多
三是上访群众多元化,案件涉及面较广
一是主观原因
二是客观原因
四、转变信访模式,领导包案化解突出涉稳问题
五、结合“五个一”活动,发挥人大代表在涉法涉诉信访工作中的作用
……
紧扣大局 完善机制 创新方法
*县人大常委会不断加强和创新社会管理依法处理涉法涉诉信访工作经验材料

涉法涉诉信访,是整个社会矛盾与纠纷在涉法涉诉领域的表现,是社会转型过程中产生的特有现象。妥善处理好涉法涉诉信访问题,事关纠纷与矛盾的化解,事关社会稳定和长治久安, 近年来,安县人大常委会高度重视涉法涉诉信访案件的处置工作,把它作为人大加强和创新社会管理的一项重要工作来抓,收到了较好效果, 为维护*县社会稳定做出了积极贡献。我们的主要做法是:

一、 紧扣工作大局,有针对性做好工作。

自去年中央提出加强和创新社会管理工作开展以来,我县及时成立了创新社会管理重点工作领导小组,并在领导小组下又新设立创新社区服务管理、创新化解矛盾维护稳定机制、创新特殊人群服务管理、创新防控体系建设、创新实有人口服务管理、创新“两新组织”服务管理、创新民工工资支付保障机制七个专项工作组,每个工作组都落实了责任
……(新文秘网http://www.wm114.cn省略638字,正式会员可完整阅读)…… 
法涉诉信访问题。三是进一步规范涉法涉诉信访工作的办理流程。近年来凡是遇到涉法涉诉的信访案件,我们都反复审阅,认真研究。属于当事人的不合理诉求,我们耐心细致地向当事人释法析理,劝其息诉息访。对于反应问题有理或者有明显错误的案件,我们责成有关部门根据当事人反应的问题和要求,依法进行办理,并将办理结果限期报送县人大常委会。

三、抓信访案件排查,认真分析涉法涉诉信访案件的成因。

最近,常委会组织有关人员到法、检两院和政府信访部门对全县涉法涉诉信访案件进行调研,将信访案件进行归类,分析案件成因,以便有针对性的开展工作。根据对近年来接待受理的9件及其他有关部门受理的50余件涉法涉诉信访案件的分析,主要有以下特点:一是群众法律意识相对淡薄。普遍抱着唯上唯大、权大于法等错误心态,将基层可以解决的问题也直接找上级领导。二是集体上访增多。部分上访人员错误认为,“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”,因此互相串通联络,组织集体上访。三是上访群众多元化,案件涉及面较广。上访主体除过去的农民、下岗职工为主外,现在妇女、老人、残疾人、丧失劳动能力者等弱势群体逐渐增多。上访内容由人身伤害、合同纠纷和司法赔偿为主,扩大到房屋拆迁、土地征用、占地补偿、企业改制、劳动合同、医疗纠纷等方面,涉及面广,处理工作更为复杂。究其原因,则主要有两方面:一是主观原因。如个别部门对涉法诉求问题不够重视,缺乏自觉性、缺乏主动性、缺乏积极性;执法者对政策掌握不准,业务不熟,标准不一,不依法行政,不公正执法或工作方法简单、粗暴,致使小事拖大,大事拖炸,激化了矛盾等。二是客观原因。如随着城市建设步伐的加快,土地征用、拆迁安置和房屋补偿是涉法涉诉的主要原因;执行难引发的涉法涉诉案件也比较突出;企业在改制过程中,制定安置职工方案粗糙,造成社保、劳动合同、医保等多种矛盾而引发上访。针对这些问题及原因,我们提出了相关建议供领导及有关部门参考。

四、 转变信访模式,领导包案化解突出涉稳问题。

为确保党的十八大胜利召开,我县高度重视突出涉稳问题化解工作,针对近期拉网式排查出的突出涉稳问题,理顺工作思路,落实领导包案,立足化解稳控,强化教育培训,大批涉稳问题被化解在基层,多名重点人员被稳控在当地。县上要求以突出信访矛盾化解工作为契机和切入点,深入开展县级领导上门约谈重点信访群众活动,变群众上访为领导下访,拉近与群众的距离,增进与群众的感情,建立转变干部作风、开展群众工作、了解社情民意的长效机制。最近,县人大主任梁建、副主任王勇军、唐坚、彭明礼、于功春以及其他县级领导分别深入相关乡镇开展了大接访、大下访、大走访“三访”活动,排查突出信访矛盾,入户约谈重点人员,进行矛盾化解攻坚,接待了大批咨询,化解了大量矛盾。

五、 结合“五个一”活动,发挥人大代表在涉法涉诉信访工作中的作用。

人大代表是人大主体,也是人大工作重要依托。人大代表由选民选举产生,是选民的代言人,他们大部分来自于基层、来自于群众,遍及各地各行各业,熟悉民情民意,知晓信访问题的原因,也了解群众的愿望和要求。让代表参与信访工作,既能发挥人大代表的优势,又是群众监督转化为国家权力机关监督的有效途径,也是加强代表联系选民的具体方式。今年,我们结合正在开展的人大代表“五个一”(1、围绕本地或本行业发展稳定大局,提 ……(未完,全文共2820字,当前仅显示1793字,请阅读下面提示信息。收藏《县人大加强和创新社会管理依法处理涉法涉诉信访工作经验材料》
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