调研报告：深化法治**建设 提高依法治理能力

目录/提纲：……
一、法治**建设的基本做法及存在问题
（一）基本做法
（二）存在问题
（三）启示
二、深化法治**建设提高依法治理能力的总体设想
（一）总体构想：深化法治**建设主要的“三项任务”
（二）基本依循：深化法治**建设的“六个坚持”
（三）创新思路：深化法治**建设的三个着力点
1、创新法律实施机制
2、创新法治评价机制
3、创新法治监督机制
三、深化法治**建设，重在提高基层依法治理水平
（一）坚持“三治合一”，积极构建基层社会治理新机制
1、坚持法律主治原则
2、坚持政府善治原则
3、坚持社会自治原则
（二）打造法治支撑平台（体系），着力构建多元社会矛盾化解体系
1、加强人民调解体系建设
2、加快公共法律服务平台建设
3、加快打造政法信息大数据平台
（三）加强干部法治教育，提高各级干部法治思维和法治方式能力
1、坚持把法治教育作为党员干部的“必修课”
2、坚持把法治实践作为能力素质的“试金石”
3、坚持把选人用人作为法治建设的“风向标”
……
调研报告：深化法治**建设 提高依法治理能力

党的十八大以来，_总书记关于法治中国和依法治国的论述，贯穿始终的一个核心理念是“治理现代化”，总体思路是推进国家治理体系和治理能力现代化。在确立“治理现代化”这一新的法治叙述范式时，治理——制度——法治构成了一条清晰的逻辑链条，制度是联系治理和法治的逻辑纽带。现代治理是一种制度治理，法治是现代制度的核心，树立制度权威、发展和完善制度、构建制度运行体系是现代治理体系的核心环节，制度能力是提升现代治理能力的关键，经由治理的理念，制度的中介，从而形成一个“尊重宪法和法律权威、完善现有法律体系、构建有效法治体系、运用法治思维和法治方式”严密的内在逻辑体系。就我市而言就是要从**的实际出发，对准市委重大决策部署，将“通过法律治理”作为推进依法治市的思想精髓，以提高运用“法治思维和法治方式”的能力作为推进依法治理的关键，不断提高依法治理能力，稳步推进法治**建设，不断提升依法治理水平。
一、法治**建设的基本做法及存在问题
（一）基本做法
第一，从**实际出发，创造性地进行法治建设的实践。注重运用法治思维和法治方式化解社会矛盾，充分发挥法治在加强和创新社会治理中的基础性作用。专门出台关于加强和创新社会管理服务的意见及6个配套
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略861字，正式会员可完整阅读）……　
协商、正常增长和支付保障机制，注重行政执法与刑事司法衔接，加大低收入_和困难_帮扶和司法救助、法律援助力度，推动共享改革发展成果。 围绕保护生态资源环境，更加注重运用法治手段推进绿色发展。以“五水共治”为突破口，联合法制办、法院、检察院、公安局、环保局等部门，建立司法与行政联动执法的治水_机制。以全国环境功能区划编制试点县市为契机，分类实施四大类环境功能区_措施。实行环境准入一票否决制，健全环境资源有偿使用和市场化配置机制，创新开展广陈镇生态补偿机制试点，建立环境执法司法联席会议制度，健全环境损害责任终身追究制度，审结全省首例环境保护公益诉讼案，坚决对污染环境、破坏生态行为“零容忍”。
第三，以法治规范权利运行促进法治**建设各项工作的推进。以权力更加公开透明为目标，修订中共**市委工作规则，出台**市委权力公开透明运行的实施意见，规范市委权力行使 。支持人大及其常委会依法履行重大事项决定权和监督权，完善规范性文件备案审查制度。推行政府部门权力清单制度，编制部门权力清单和权力运行流程图，依法清权厘权、分析用权、减权简权、确权制权，把权力关进制度笼子。加强新形势下政协工作意见的贯彻实施，全面落实政治协商和民主监督制度，严格执行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的程序规定。以规范化、法治化为标准，深化行政审批制度改革，出台政府权力负面清单管理、信用等级评价管理、一般工业项目零审批“1+10”实施方案等制度办法，全面推行服务承诺、首问负责、限时办结等机制，实行重大项目行政审批模拟制、代办制、联办制，探索创新“前台+后台”政府管理流程再造新模式。强化审批中介机构监管，创新设立“会员制管理、网上网下结合、淘宝店式经营”的涉企审批“中介超市”。启动全省行政综合执法改革试点，整合执法资源，科学界定执法权限，规范_裁量权，将8个部门386项行政执法职能划转到市综合行政执法局，总数超过700项。不断深化司法_和工作机制改革，优化司法职权配置，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使权力。深入贯彻实施修改后的刑事诉讼法和民事诉讼法，有重点、有步骤地推进有利于维护司法公正的机制创新。全面推行执法标准化管理，明确司法各个环节的办案要求和操作规则，形成有权必有责、用权守规范、违法要查处、违规要问责的执法管理体系。深化阳光司法，健全审判公开、检务公开、警务公开制度，落实人民陪审员驻庭制度，丰富司法公开方式，推进“零佣金”网络司法拍卖，成功网拍全省首例公司股权。健全执法过错责任追究、问责、案件评查和执法评议制度，推进刑事司法与行政执法有效衔接，努力让人民群众在每一个司法案件中感受公平正义。
第四，推进法治文化建设，为法治**建设奠定社会基础。法治属于国家上层建筑，其有效运作离不开社会层面的支持，离不开人们对法治的信仰与遵从。推进法治文化建设，这是法治建设中的一个基础性工程。几年来，我市坚持把法治精神作为主心骨，推动人人学法尊法守法用法。深入开展“六五”普法，以“法律八进”为抓手，全面落实干部任前法律考试、行政执法人员法律考试合格上岗制度，分类推进青少年、企业经营管理人员及流动人口的法制宣传教育，大力普及与群众生产生活密切相关的法律法规和政策知识，提高全民法律素养。建立“民生律师”服务团和普遍法律顾问制度，引导律师参与社会事务管理，助推民生问题解决，全市部门、企事业单位、村（社区）法律顾问聘请率达100%。创新开展“普法达人”、民间法治文化艺术作品创作大赛等普法阵地建设，不断扩大**法制宣教网、“**普法”微博、微信的影响力，推动在各行各业掀起学法热潮。深入开展社会主义核心价值体系建设，实施文明素质提升工程，营造崇德向善、诚信友爱的良好社会风尚。传承弘扬“平和报本，勇猛精进”的新时期**精神，开设“道德讲坛”和“文化礼堂”，深化“星级文明家庭”评创，广泛开展“感动**”等活动，疏导社会情绪，推动形成理性平和、开放包容的社会心态。开展各行业、各单位依法治理工作，全面推进和深化“民主法治村（社区）”、“和谐社区”和“诚信守法企业”创建活动。实现全市民主法治村创建全覆盖，新埭镇姚浜村成为“全国民主法治示范村”。紧紧依靠法治引领网络文化走向，净化网络环境，力促网络空间清朗有序。打造“**发布”政务微博、微信群，组建AB岗新闻（网络）发言人队伍，建强网络红军队伍，牢牢把握网络舆论主导权。加强互联网信息安全制度建设，健全网上舆论引导和yq监测体系，制定实施互联 ……（未完，全文共10161字，当前仅显示2417字，请阅读下面提示信息。收藏《调研报告：深化法治**建设 提高依法治理能力》）