关于我市镇街道党建工作有关问题的调研与对策

目录/提纲：……
一、我市基层党建基本情况和好的做法
（一）扎实推进基层党组织建设，提升了基层党员工作能力
一是加快农村党员先锋站建设
二是加大对组织建设薄弱村的整顿力度
三是坚持开展“百名干部下基层”活动
（二）大力推进基层两新组织建设，丰富了基层党建多样性
一是加强外资企业党建
二是创新社会组织党建
三是大力推进青春党建工作
（三）加强对基层党员关心关爱，健全完善了各项保障机制
一是深入开展帮扶慰问活动
二是积极开展送课下基层活动
三是健全服务保障机制
二、存在的不足与原因分析
（一）镇街道党建工作缺乏相对集中的统筹协调
（二）镇街道党组织活动内容形式偏向单一且实际效果达不到预期
3、个别基层党员的先进性无法体现且影响社会对党整体形象的认知
三、今后的工作建议和措施
（一）强化党委的“主体责任”，提高“一把手”对党建工作重视程度
1、健全各项工作制度
2、优化镇街道党组织分工
3、加强条线合作
（二）严把党员入口关，体现入党严肃性，放活党员出口关，体现组织先进性
1、完善发展党员考察模式
2、明确发展党员责任人制度
3、加强纪律检查，疏通党员出口
（三）强化保障措施，优化组织设置，激发基层党组织活力
1、加强后勤保障措施
2、合理设置党支部与党员先锋站
3、建立基层党组织联动机制
（四）完善党内关爱机制，提升党员对组织的归属感和荣誉感 ……
关于我市镇街道党建工作有关问题的调研与对策

_总书记关于执政党建设的中心思想是强调“党要管党，从严治党”，我市镇街道党建工作在上级党委的重视和党建战线同志的努力下取得了显著成绩，但也逐步显现出很多问题。2014年11月5日—7日，**市中青年干部培训班5名学员根据“经济新常态”和“政治新常态”下对基层党建工作的更高要求，就**市镇街道党建工作进行了深入调研。总的情况是：全市镇街道党建工作内容丰富、考核严格、成效明显，但是，按照快速发展的新形势对基层党组织建设提出的新要求，还存在镇街道主要领导重视程度不够，镇街道党群书记直接抓党建少，组织、纪检、宣传委员之间协调不够、村级组织应付性事务多、台账多等问题，需要采取新的措施加以改进和提高。
一、我市基层党建基本情况和好的做法
在**市党委领导下的基层党组织共有1465个，其中一级党委33个，二级党委71个，总支部118个，支部1277个，党员26206名，占**市人口总数的5.46%。近年来，我市在基层党
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员影响力，进一步丰富了社会组织党建工作模式。三是大力推进青春党建工作。组织青年党员成立了青年志愿者服务队，引导青年党员积极参与“青春助力五水共治”等活动，通过青年党员的实际行动弘扬了社会良好风气。
（三）加强对基层党员关心关爱，健全完善了各项保障机制
一是深入开展帮扶慰问活动。连续两年在全市党员干部中开展了“千名干部帮千户”活动，为一千余户困难户、残疾户进行结对帮扶。同时，结合七一开展慰问基层老党员活动，进一步增强了广大党员的荣誉感和归属感。二是积极开展送课下基层活动。依托村级文化礼堂、农村党员先锋站等载体，组织市委讲师团、部门业务骨干等人员到基层宣讲各类党的最新精神和有关工作政策，加强了对党员思想建设的关爱。三是健全服务保障机制。由市委组织部牵头，用好党费和各类党建工作专项资金，进一步加大经费保障力度，确保了各项活动的顺利开展。
二、存在的不足与原因分析
（一）镇街道党建工作缺乏相对集中的统筹协调。
各级党组织书记是基层党组织党建工作责任制的第一责任人，但大部分单位“一把手”往往把更多精力投入在经济发展和社会管理方面，对党建工作重视程度不够。。根据我们调研的新仓、曹桥、开发区三家单位，“一把手”召集专题研究党建工作的会议寥寥可数，专题听取党群书记汇报党建工作的次数也相对较少，受上级考核导向的影响，“一把手”们更关注经济工作、中心工作的工作效果，而对于党建工作，以应付纪检、组织以及宣传上级条线部署的一些具体事务工作为主，缺乏对基层党建方向的整体谋划和思考。
党群书记牵头五水共治、三改一拆等中心工作是各镇街道的普遍现象，近年来，上级对中心工作越来越重视，考核分数越来越高，造成党群书记大部分精力用在协调各部门做好中心工作上，一部分时间用于开会和接待上级党群各条线的检查调研等工作，真正用于党建方面工作的时间无法得到保证。
根据调研，各镇街道的组织、纪律、宣传委员都是专职分设，但在做好本职条线工作的同时都兼做其他工作，总体上呈现出单打独斗、各自为战的局面。组织委员负责组织人事、纪检委员负责纪检监察、宣传委员负责宣传统战，对于各项工作的整体推进，缺乏统筹协调。
（二）镇街道党组织活动内容形式偏向单一且实际效果达不到预期。
在调研的三个镇街道中，镇级机关部门以党支部名义的活动很少，除了镇街道党委（党工委）统一要求的群众路线教育实践活动组织生活会和一次当日活动，全年几乎没有其他自选动作。在对钟埭街道钟埭村7个党支部书记的调研访谈中，发现各位支部书记反映最多的问题就是现在党员活动太少。
究其原因有如下几个方面：
（1）农村党支部设置不合理。根据对钟埭村党支部书记的访谈，在今年6月份之前钟埭村175名党员分为5个党支部，平均每个党支部有35名党员，各党支部人数差别很大，最多的一个农业党支部有105名党员，最小的丸荣企业支部只有3名党员，一个支部的党员分布在全村的各个自然村落，有些甚至常年在外地。支部党员过多或过少、分布太分散都不利于支部活动的开展，6月份钟埭村党委对党支部进行重新划分，平均分为11个党支部，每个党支部不到20名党员，支部书记和委员对组织活动有了信心。
（2）党支部书记配备不合理。根据调研，村居党支部书记多由村党员干部兼任，村居干部常年忙于工作，无暇顾及支部活动，这样设置的唯一好处就是方便应付（对）上级检查，便于统一做台账，但不利于党支部自主开展活动。
（3）基层党组织成员的组织观念逐渐退化。表现为党员大会缺席率高，组织生活会积极性差，自愿参加党员活动的少。由此造成了恶性循环，基层党支部组织的活动越少质量越差，党员参与的积极性越弱，党员不积极参与，党支 ……（未完，全文共5569字，当前仅显示1956字，请阅读下面提示信息。收藏《关于我市镇街道党建工作有关问题的调研与对策》）