2015年安全生产监察执法工作要点

目录/提纲：……
一、指导思想和工作思路
二、工作目标
4、上级交办的任务办结率100%
三、工作任务
（一）加强学习，夯实基础，提高监察执法人员政治业务素质
1、强化政治业务学习
2、学习贯彻新修改《安全生产法》
（二）依法履职，规范执法，推进监察执法队伍规范化、标准化建设
3、持续推进监察执法工作标准化建设
4、健全完善监察执法激励保障机制
（三）注重预防，强化过程执法，努力推动法律制度落实到操作层面
5、科学制定执法计划，深化“严、深、细、实”
6、建立暗访暗查机制，强化隐患排查治理
7、强化信访案件核查，及时解决群众诉求
（四）注重指导，强化服务，树立安全生产监察执法队伍良好形象
9、加强队伍业务建设，提高履职能力
10、开展“双服务”活动，推行“三送”进基层
……
省安全生产监察执法总队
2015年1月6日
2015年安全生产监察执法工作要点

2015年是全面贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神推进依法治安的关键之年，是新《安全生产法》修改颁布实施开局之年，是着力推进社会管理创新、社会_改革、社会经济转型的重要之年。为进一步加强安全生产监察执法工作，促进全省经济持续健康发展、社会和谐稳定，根据省安全监管局工作部署，制定2015年安全生产监察执法工作要点。
一、指导思想和工作思路
指导思想：深入贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神，以“心正行端，安康为天”核心文化理念为行动指南，坚持以人为本，生命至上，全面实施新修改的《安全生产法》，加快构建更加有效的安全生产法治秩序，持续推动生产经营单位落实安全生产法定主体责任，加强全省监察执法队伍能力建设和执法工作标准化建设，进一步发挥安全监察执法系统的整
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等方式，持续抓好学习型党组织和学习型执法队伍建设，不断引导干部深刻领会、深入学习_总书记系列重要讲话精神，增强执法过程中的红线意识、责任意识、担当意识、服务意识。继续以“人人学.人人讲”专题讲座集体学习活动为突破口，不断营造学习氛围，提升执法人员自学法律法规、刻苦专研业务知识的积极性，提高执法人员政治业务素质。
2、学习贯彻新修改《安全生产法》。采取集中培训教育、企业现场讲解等方式，对基层安全监察执法人员进行新《安全生产法》释义及读本的培训教育，使其学习掌握法律条文和立法精神，增强法治意识。同时，加大监察执法力度，督促生产经营单位将新《安全生产法》的法治精神真正落实到车间，落实到每个工种、每个岗位，确保生产经营单位主体责任落到实处，从而推动新《安全生产法》的贯彻实施。
（二）依法履职，规范执法，推进监察执法队伍规范化、标准化建设
3、持续推进监察执法工作标准化建设。在认真梳理行政执法依据的基础上，按职权法定的原则，将执法流程的每个环节分解、细化到每个执法岗位，并制定每个岗位的工作质量标准和相应责任，做到不越权不越位。推行行_力运行平台和行业执法检查表或检查要素参考标准，实行标准化执法。加强安全生产监察执法案卷管理，实现监察执法过程“六化”管理，即“执法工作制度化，执法过程程序化，执法程序证据化，执法证据案卷化，执法案卷规范化，履职尽责合法化”。组织开展好每年12月“执法案卷回头看”案卷质量评比活动，不断推动巩固执法办案工作能力和水平。
4、健全完善监察执法激励保障机制。健全完善监察执法工作综合考评标准，对下一级监察执法机构的执法质量、执法案卷等业务工作进行指导、评估和考核，协调将各级考评相关结果纳入对下一级政府安全生产目标考核内容，促进全省监察执法队伍整体水平上台阶，确保监察执法工作能有序、高效、依法开展。争取各方支持，按国j-a全监管总局《关于印发安全监管部门及支撑机构工作条件建设基本配置标准的通知》的通知（安监总规划〔2012〕9号文件）要求，配齐监察执法办公设备、专用装备和防护用品，强化执法保障。
（三）注重预防，强化过程执法，努力推动法律制度落实到操作层面
5、科学制定执法计划，深化“严、深、细、实”。按照统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原则，结合生产经营规模、安全管理状况、安全类别或者风险等级等因素，科学制订安全生产监察执法年度计划，报省局批准，并根据批准的年度执法计划，合理分解下达月度具体执法计划。加强执法计划执行进度和质量的跟踪督查，注重执法分析，找准执法薄弱环节。
把生产经营单位主要负责人履行安全生产职责、安全生产责任制、安全生产培训教育、事故隐患排查治理等四个方面纳入专项监察执法范围，促使企业落实安全生产主体责任。全年每个专项监察执法活动执法检查企业不少于10家次，分类专项监察执法活动不少于40家次。
6、建立暗访暗查机制，强化隐患排查治理。在计划监察执法的基础上，加大对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点监控县（区）和重点区域的暗访暗查和突击检查力度，对发现的问题和隐患，要向下一级政府和相关部门下达《监察建议书》。全年 ……（未完，全文共3342字，当前仅显示1688字，请阅读下面提示信息。收藏《2015年安全生产监察执法工作要点》）