福泉市2013年6月以来安全生产工作情况汇报

目录/提纲：……
一、贯彻落实中央领导同志重要指示精神情况
（二）建立健全安全生产责任体系情况
（三）强化政府安全生产领导力量和基层监管力量，成效明显
（四）加大安全生产考核，强化“一票否决”
二、安全生产大检查回头看
（一）督促相关单位消除盲区死角情况
（二）安全隐患整改数据
（三）制订和完善安全生产应急救援预案，实现政府和企业的有效衔接
（四）制订暗访查工作制度，强力组织实施
三、管道管线安全专项排查整治
四、城市燃气安全专项揸查整治
五、加强煤矿安全生产工作
（一）制订国办99号文件的具体实施办法，推进煤矿安全“双七条”贯彻落实
（二）与煤矿矿长谈心对话机制的建设
六、加强岁末年初安全生产各项工作情况
（一）在岁末年初和两会期间安全生产工作情况
（二）节后复工复产情况
……
福泉市2013年6月以来安全生产工作情况汇报

州安委办：
根据州安办关于《转发省安委办关于做好国务院安委会督查组来黔督查迎检工作的紧急通知的通知》（黔南安办[2014]17号）文件要求，我市于2014年2月27日召开市安委成员单位负责人会议，对迎检工作进行了充分的部署，并组成19个组对全市进行安全生产大检查，现将我市从2013年6月以来开展安全生产工作的情况按照要求逐一向上级汇报。
一、贯彻落实中央领导同志重要指示精神情况
（一）2013年6月以来，我市召开了3次市委常委会、3次政府常务会专题学习了习总书记、李克强总理、张德江副总理等中央领导同志重要指示精神。
一是6月6日习总书记关于：“接连发生的重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，必须引起高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”的指示后，继6月7日全_全生产电视电话会议上省州领导作出指示后，我市当召开了有市安委成员单位负责人，各乡（镇）、办事处主要领导、分管领导、安监站负责人，市内规模以上集团（企业）、煤矿负责人在福泉分会场参加会议。在会上，分管副市长杨勇要求参会单位、企业、乡镇要认真学习贯彻此次会议精神落实好习总书记、李克强总理和马凯同志的指示以及省州领导的讲话精神，6月7日下午，政府办就将此次会议提纲传达至参会单位、乡镇和企业。同时根
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展安全生产大检查，全面排查整治安全隐患，不断提高安全生产水平，坚决遏制重特大生产安全事故发生，2013年6月，我市下发了《关于建立安全生产大检查长效机制的意见》文件，健全了安全生产责任体系长效机制。2014年1月，又下发了《福泉市2014年安全生产工作的意见》，为着力抓巩固、强标准、重统筹、严整治，强化企业安全生产主体责任落实，促进全市安全生产形势持续稳定向好明确了阶段性方向。
（三）强化政府安全生产领导力量和基层监管力量，成效明显
多年以来，我市党委、政府领导都很重视安全生产工作，落实安全监管职责，狠抓贯彻落实党政同责、“一岗双责”制度等等各项制度。一是从市委层面明确市委常委、常务副市长分管安全并联系安全监管部门统领开展各项安全生产工作，每次市委常委会都要对安全生产工作作出要求；从市政府层面明确了分管副市长直接牵头开展全市安全生产工作，每次市政府常务会有要对全市安全生产工作作部署；二是市直各负有安全生产监督管理的部门和各乡镇（办事处）也以文件形式明确了各乡镇、办事处和各部门的主要负责人、分管负责人在安全生产工作中的职责，以制度的形式对党政同责和“一岗双责”制度进行了细化分解；三是我市还从市委层面下发《关于调整全市煤矿包保责任人员的通知》（福委办字〔2013〕117号），对各煤矿除了实行县级领导进行逐矿包保、乡镇领导具体负责外，还明确专人每天24小时负责对辖区内的有证煤矿和非法采煤窝点进行监管。在节假日安全大检查、百日行动、打非治违、全覆盖安全生产大检查和复产复工验收当中，都成立以市政府分管副市长为市领导组长的领导小组，各行业领域主管部门、各乡镇负责人为小组成员，并在本行业、本辖区成立相应的领导小组，指导协调开展安全生产工作。四是一次性公招考了25名事业编制的驻矿员，补充了煤矿基层监管力量的不足。通过这一系列的工作，取得了较好效果，我市安全生产形平稳。
（四）加大安全生产考核，强化“一票否决”
我市多年来致力于加强安全生产制度建设，探索安全生产监督管理长效机制。牢固树立以人为本的理念，坚持用科学发展观统领安全生产工作。一是建立和完善安全生产考核体系，落实各级领导的安全目标责任制，并层层签订安全生产责任状。二是把安全生产工作任务和责任分解落实到人，真正形成一级抓一级、逐级抓好落实的安全生产工作机制；年初17个乡镇办事处、以及安委会成员单位与市政府签订了安全生产目标管理责任书；严格落实安全生产“一票否决制”，认真处理事故责任单位和责任人，如：2006年年终综合目标考核中，牛场镇、龙昌镇的工作被“一票否决”，2008年金山办事处、2011年马场坪办事处、2012年龙昌镇被一票否决，2013年涉及哲岩煤矿“10.17”事故的4名责任人被免职，高石乡和市工信局、安监局在年终目标考核中被一票否决。
二、安全生产大检查回头看
（一）督促相关单位消除盲区死角情况
我市安委办下发了《安全生产大检查“回头看”工作的通知》，
并分两次对全市各单位部门乡镇、办事处安全生产全覆盖大检查工作进行了回头看督查，下发了《安全生产大检查工作督查的情况通报》，对铁路护路、综治办、谷汪乡开展大检查不力的单位部门进行了通报，对马瓮高速T4全同段、金福煤矿、兴隆三棵树重晶石矿等存在重大安全隐患的单位进行了挂牌督办，2013年12月30日前，上述重大隐患已全部整改完毕。
（二）安全隐患整改数据
开展安全生产全覆盖大检查工作以来，我市各乡镇、办事处和部门严格按照“四不”原则，即：不走过场、不留死角、不讲情面、不能松懈的要求，坚持全覆盖、零容忍、严执法、重实效，按照《福泉市人民政府办公室关于印发福泉市安全生产全覆盖大检查工作方案的通知》（福府办发〔2013〕117号）的要求，对排查中发现的一般隐患责令生产经营单位立即整改；对排查中发现的重大事故隐患责令生产经营单位区分级别，逐级上报，跟踪整改；对排查中发现的不属于职责权限范围的隐患，及时移交有关部门处理。在所排查出的隐患，全部建立台账，制订了整改方案，并做到了隐患整改“措施、责任、资金、时限和预案”的五落实，今年以来共排查出隐患1267条，整改1231条,整改率97.15%,去年6月以来共挂牌整治重大隐患3处(已整改销号)。
（三）制订和完善安全生产应急救援预案，实现政府和企业的有效衔接
一是按照省州要求，根据我市安全生产实际情况，每年都组织人员对《 福泉市安全生产应急救援预案》进行修订，修订内容包括信息报送人员情况、物资储备情况等；二是将安全生产应急救援预案的制订纳入目标考核范畴，要求市各乡镇、办事处和各单位、部门和企业制订切实可行的行业部门和单位市安全生产应急救援预案；三是全市实现了安全生产应急救援预案的全覆盖，形成了以市政府应急救援办公室为指挥机构各部门、单位急救部门为响应的应急救援体系；四是依托瓮福集团，组建了福泉市牛场义务消防队和瓮福救护队 ……（未完，全文共9580字，当前仅显示2616字，请阅读下面提示信息。收藏《福泉市2013年6月以来安全生产工作情况汇报》）