2015年全省农业政策法规与农业执法工作要点

目录/提纲：……
一、学习贯彻十八届四中全会精神，加快推进依法治农
二、围绕中心，加强农业政策基础、超前性调查研究
三、把握重点，深入推进农业依法行政
四、强化监管，切实履行行政执法职能
五、规范执法，全面提升行政执法水平
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2015年全省农业政策法规与农业执法工作要点

2015年全省农业政策法规和农业执法工作的总体要求是：以十八届四中全会精神为指导，以服务现代农业为主线，以依法治农和执法护农为目标，全面推进依法行政，加强农业政策调研和立法，规范权力运行，加大执法力度，提升能力，狠抓落实，为推进全省“三农”工作和农业现代化提供政策法治保障。
一、学习贯彻十八届四中全会精神，加快推进依法治农。准确把握十八届四中全会精神实质。开展学习《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《中共江苏省委贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的意见》，推进运用法治思维和法治方式开展农业政策法规和行政执法工作，把依法治国、依法治省的要求落实到农业法治各项工作中去，全面
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立法质量。完善公众参与农业立法的制度和机制，开展江苏省实施《中国人民共和国农业技术推广条例》办法（修订）前期调研工作，争取形成比较成熟的草案。探索建立农业立法后评价制度。完善规章和规范性文件动态管理机制。规范行政决策行为。完善行政决策机制和程序，对重大行政决策的调研、征求意见、咨询论证、风险评估、合法审查、集体讨论、公示公布进行具体规范。落实参与式行政程序建设举措，推行重大行政决策信息公开机制、征求意见、听证和后评价制度格式化、规范化。建立重大行政决策档案管理制度。推进行政审批标准化规范化。对取消和下放的审批项目，加强事中、事后监管。研究制定行政审批标准化规范化管理办法，落实服务承诺制、首问负责制和限时办结制等五项制度。健全行政审批责任制度、行政审批事项动态管理制度，强化权力运行监督。加大对市县农业行政许可工作监督检查与交流。健全依法_和矛盾纠纷化解机制。建立健全假劣农资等引发矛盾的预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道，引导和支持群众理性表达诉求、依法维护权益。健全农业行政调解工作体系。
四、强化监管，切实履行行政执法职能。强化源头治理。落实农资生产企业现场日常监督检查覆盖率100%的要求，督促生产企业严格执行产品质量管理制度，依法打击制售假劣农资等违法行为。推进“放心农资店”建设，确保2015年农资连锁市场占有率达60%以上。突出质量抽检。以种子品种真实性、农药有效成分含量和是否添加其他成分、肥料养分和农产品质量安全监督抽查为重点，通过检测确定一批重点监管单位和产品。加强质量监督抽查与案件查处的有效衔接，依法处理不合格产品及其生产经营单位。建立健全地区间、部门间的监督抽查结果通报、反馈和共享机制。严查大要案件和两法衔接。保持严管重打高压态势，严厉查处大要案件。严格执行《江苏省行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》，健全农业行政执法与刑事司法信息共享、案件通报、案件移送制度，实现行政处罚和刑事处罚无缝对接。推进执法信息化和诚信评价。建立完善农资经营单位档案，加强对执法活动的即时性、过程性、系统性管理，提高农业执法办案水平和快速反应、应急处置能力。依托信息平台开展农资企业诚信评价，实行分类监管，对失信企业予以警示，对多次违法性质严重的企业列入黑名单重点监管。
五、规范执法，全面提升行政执法水平。严格依法公正执法。严格执行农业部规范执法行为“六条禁令”、行政执法“五不放过”和《江苏省农业综合执法系统农资打假和监管工作规范（试行）》，依照法定权限、时限和程序履行职责、行使权力。按照《江苏省农业行政处罚案件信息公开办法》规定，依法主动、及时、准确公开相关信息，接受社会监督。规范_裁量权行使。准确把握适用裁量标准，积极推 ……（未完，全文共2343字，当前仅显示1489字，请阅读下面提示信息。收藏《2015年全省农业政策法规与农业执法工作要点》）