**市2015年卫生计生工作要点

目录/提纲：……
一、围绕全市工作大局，积极开展国家卫生城市创建活动
（一）加强创卫工作组织协调
（二）做好卫生计生系统自身创卫工作
（三）扩大卫生城镇覆盖面
（四）强化健康宣传和健康促进
（五）继续开展城乡环境卫生整洁行动
二、进一步深化医改，确保卫生政策落实
（六）进一步提升新农合保障水平
（七）进一步抓好公立医院改革
（八）继续加强卫生服务体系建设
（九）积极引进社会资本办医
（十）巩固完善基本药物制度和基层运行新机制
三、推进计划生育服务管理改革，促进人口长期均衡发展
四、强力推进中医药工作，努力建设中医药强市
五、科学规划医疗资源布局，提升医疗服务质量和水平
六、坚持预防为主方针，做好疾控和卫生应急工作
七、坚持依法行政，推进卫生监督执法工作
八、做好妇幼和社区卫生，提升基层服务能力
九、加大人才培养力度，提升科技创新能力
十、持续转变作风，提升卫生计生行业形象
……
**市2015年卫生计生工作要点
（2015年1月）

2015年，全市卫生计生工作的总体思路是：深入贯彻党的十八届三中、四中全会和_总书记系列重要讲话精神，主动适应经济社会发展的新常态，按照市委、市政府和省卫生计生委工作部署，围绕一个目标（办好群众满意的卫生计生事业，为建设“三个**”提供健康支持和良好的人口环境），突出“三个重点”（创建国家卫生城市、医改、计划生育服务管理），强化“三个保障”（抓班子带队伍，抓管理促发展，抓服务树形象），奋力实现卫生计生事业新跨越。
一、围绕全市工作大局，积极开展国家卫生城市创建活动
（一）加强创卫工作组织协调。发挥创卫牵头谋总作用，督促协调各职能部门认真履行职责，按照我市《创建国家卫生城市工作实施方案》和重点任务分解，抓好落实，确保中心城区各项创卫目标任务于2015年底基本完成，向省爱卫会递交申报资料。
（二）做好卫生计生系统自身创卫工作。重点抓好健康教育和健康促进、重点场所和生活饮用水卫生、公共卫生与医疗服务、病媒生物防制等工作，2015年底基本完成创卫指标。
（三）扩大卫生城镇覆盖面。西峡、桐柏继续巩固国家卫生县城创建成果；淅川、社旗、方城创建国家卫生县城，力争2016年通过验收；内乡、新野、唐河、镇平、南召创建省级卫生县城。各县区全面开展卫生乡镇、卫生村创建活动，力争建成8-10个省级卫生乡镇、10-20个省级卫生村、 2
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）项目建设。积极争取2015年中央补助投资基层卫生服务体系建设项目，努力争取总投资在1亿元以上的地市级区域医疗中心建设项目。
（九）积极引进社会资本办医。贯彻落实省政府《关于进一步完善社会办医支持政策的意见》，加大卫生领域对外开放力度，积极引进社会资本办医，优先支持举办非营利性医疗机构。加快城区三个引资办医项目工程进度，即：市中心医院新区医院、市口腔医院新址、市骨科医院高新区医院项目建设，督促新改制的张仲景医院及早挂牌运营。市眼科医院、市第三人民医院、市第九人民医院等市直医疗机构要加快引进社会资本办医步伐。
（十）巩固完善基本药物制度和基层运行新机制。完善基层用药管理，进一步推进公立医院优先配备使用基本药物。继续完善基本药物采购监管机制。规范和推进药品和高值医用耗材执行省集中采购中标结果，并通过省医药集中采购平台进行网上采购。督促各级医疗机构使用药品（疫苗）电子监管系统。继续深化基层医疗卫生综合改革，巩固完善基层运行新机制。
（十一）促进基本公共卫生服务均等化。人均基本公共卫生服务经费标准由35元提高至40元，新增部分继续向基层卫生服务和村医倾斜。进一步健全“政府购买、服务同质、合同管理、乡村一体、绩效支付”的基本公共卫生服务提供模式，并与基本医疗服务相结合，推广团队服务、签约服务，把基本公共卫生和重大公共卫生服务项目落实到位，提高居民满意度。做好项目监测评价，完善考核方案和指标体系，进一步强化专业公共卫生机构日常考核和第三方考核结果的应用。
（十二）加快人口健康信息化建设。实施“智慧卫生”工程，启动实施全市基层医疗卫生机构管理信息系统（云计算）建设，加快建立健全一体化的居民健康卡应用体系；推进区域医疗机构的互联互通和数据共享，建立便捷化的医疗服务体系、人性化的健康管理服务体系、高效化的信息支撑体系、常态化的信息安全体系。做好卫生计生系统内的人口出生信息、出生医学证明、预防接种、新农合等信息资源整合和共享，稳步推进健康医疗和生育管理大数据应用，为深化医改和完善落实生育政策提供技术支撑。
三、推进计划生育服务管理改革，促进人口长期均衡发展
（十三）强化计划生育工作的主体责任。坚持计划生育基本国策，坚持党政一把手亲自抓、负总责，坚持目标管理责任制和一票否决，确保计划生育工作领导到位、责任到位、措施到位、投入到位、工作到位。开展系列政策实施情况评估，加强人口形势分析研判，研究制定关于加强新时期人口计生工作、稳定适度低生育水平、促进人口长期均衡发展的意见，完善计划生育目标管理责任制考核评估及分类奖惩办法。做好人口出生监测、分析和预警工作，继续监测单独两孩生育证受理、发放情况，确保2015年出生人口增量不超2014年的10%，确保“十二五”时期年均人口自增率不超过7.1‰。
（十四）推进计划生育依法管理。认真贯彻落实现行生育政策，推进生育服务证制度改革，实行一孩生育登记制度，简化再生育审批。落实方便群众办证措施，切实解决群众办证难问题。坚持一手抓生育政策完善，一手抓违法生育治理，继续深入开展以治理党员、干部和社会公众人物违法生育为主要内容的城镇居民、落后乡村和流动人口违法生育专项治理，特别是治理政策外生育多孩现象。依法规范社会抚养费征收管理工作，认真执行行政处罚裁量标准和适用规则,进一步规范行政执法程序和执法文书。
（十五）落实计划生育奖励扶助政策。根据全省统一部署，适时推进城乡统一的计划生育奖励扶助制度。积极探索完善关怀计划生育特殊困难家庭的政策措施，推动建立全市统一的关怀计划生育特殊困难家庭的政策措施。建立“五定一包”关怀扶助工作机制，落实“失独”家庭包保责任制。认真组织实施城镇独生子女父母奖励扶助制度。积极应对计生家庭人口老龄化问题研究，继续探索以政府购买、居家养老为主、多措并举的计划生育家庭养老模式，认真组织实施好计生家庭老人养老照护项目。
（十六）加强流动人口计划生育工作。继续推进流动人口计划生育基本公共服务均等化。深化流动人口“关怀关爱”活动，做好便民_服务工作。完善流动人口管理信息系统，加强应用技能培训，继续做好流动人口信息通报、接收和反馈工作，指导基层做好流动人口证件网上办理工作，推进流动人口婚育证明电子化改革。进一步推动区域协作和“一盘棋”机制建设，推进流动人口计生协会建设。加强都市村庄等流动人口集中地的信息采集和服务管理工作，加强城区和产业聚集区等计划生育服务管理工作，组织开展流动人口动态监测及数据研究。
（十七）加强计划生育技术服务工作。努力推进国家免费孕前优生健康检查项目城乡居民全覆盖。因地制宜、扎实稳妥组织开展“生殖健康进家庭”优质服务活动，提高孕前型管理和服务水平。探索更加方便、有效、人性化的避孕药具发放服务模式，加强药具不良反应监测，加快推进免费避孕药具全覆盖。深化计划生育技术优质服务，为退出育龄期的妇女开展专项取环服务。大力推广避孕节育新技术，着力提高综合避孕率和宫内节育器技术服务水平。
（十八）加大出生 ……（未完，全文共9758字，当前仅显示2665字，请阅读下面提示信息。收藏《**市2015年卫生计生工作要点》）