**市2015年安全生产综合监管工作要点

目录/提纲：……
一、建立健全安全生产综合监管制度
（一）建立健全安全生产监管网络体系
（二）强化“五级监管”
（三）深化安全生产季度分析制度
（四）建立隐患排查治理动态管理制度
（五）严肃生产安全事故查处督办制度
（六）严格安全生产考核制度
二、强化行业安全监管
（一）道路交通
（二）水上交通
（三）建设施工
（四）消防安全
（五）学校及校园周边安全
三、夯实安全生产综合监管基层基础
（一）抓好安全生产标准化建设
（二）抓好安全社区的建设
（三）抓好安全文化建设
（四）抓好应急救援体系建设
（五）抓好安全生产监控系统建设
（六）抓好安全生产管理队伍建设
四、规范信息报送和数据统计
（一）切实加强事故信息报送
（二）认真做好统计数据报送
……
**市2015年安全生产综合监管工作要点

为全面贯彻落实党的十八届四中全会、省委十届五次会议等一系列安全生产会议精神和新《安全生产法》要求，以及_总书记、李克强总理、省委王东明书记、省政府魏宏省长关于安全生产的重要讲话、指示批示精神，2015年安全生产综合监管工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，重点实施好“2345910”工程，指导、协调、监督区县人民政府和市级相关部门，推动企业全面落实安全生产主体责任，采取各种有效措施，突出标本兼治、源头治理，有效防范和坚决遏制道路交通、水上交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品、教育、城市燃气等重点行业（领域）重特大事故发生，全面推进全市安全生产形势稳定向好。
一、建立健全安全生产综合监管制度
（一）建立健全安全生产监管网络体系。充分发挥安全监管部门的综合监管职能，进一步细化明确行业管理部门的安全监管职责，形成安全监管齐抓共管的合力。强化市、区县、乡镇“两级机构、三级网络”安全监管能力建设，逐步将区县安监执法力量向监管任务重的乡镇（街道）延伸。健全开发区（产业园区）、乡镇（街道）安全管理机构，配齐配强安全生产专兼职监管队伍。充分发挥基层组织力量，发动村（社区）党组织
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，直接给予企业经济处罚，并启动安全生产隐患排查责任追究机制。进一步建立完善隐患排查治理长效机制，继续落实重大隐患三级排查整改制度，做到“横向到边、纵向到底、不留死角”，切实消除各类安全隐患。
（五）严肃生产安全事故查处督办制度。认真执行事故查处挂牌督办和非法违法、瞒报谎报事故查处跟踪督办制度，严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真做好事故调查处理工作，主动公开事故查处有关事项，自觉接受社会监督。对发生的生产安全事故，不仅要“顺查”追究企业主体责任，同时还要“倒查”追究有关部门的监管责任。切实把生产安全事故查处作为加强安全生产综合监管工作的切入点，通过认真总结事故教训，全面推动安全生产综合监管工作。
（六）严格安全生产考核制度。按照2014年修订的《**市安全生产目标管理考核奖励办法》要求，进一步完善市政府安全生产目标考核奖惩责任制，被评定为不合格等次的区县和市级有关部门，年度内单位不得评先评优，主要负责人和分管负责人不得评先评优和提拔晋升；对1年内发生两次以上较大事故或一次以上重大事故的区县和市级部门、发生一次以上较大事故的企业，严格实行“一票否决”。市安全监管部门要加强对区县政府和市级有关部门日常工作完成情况的监督检查，对工作完成不力、连续发生事故的，会同市监察局实行诫勉谈话或发出行政监察意见书，督促限期整改。
二、强化行业安全监管
（一）道路交通。按照2015年作为道路交通安全综合整治“巩固年”活动要求，落实“政府主导、部门负责、社会参与、综合治理”的道路交通安全管理工作机制，进一步落实各级人民政府的行政责任、监管部门的监管责任和道路运输企业的主体责任，进一步巩固“道路交通综合整治攻坚年”活动成果，深化农村道路交通安全整治、高速公路交通安全集中整治、公路安保工程建设、国省干道车辆超载超限等相关工作，确保全市道路交通安全。
（二）水上交通。各区县和市交通运输、海事、水务、旅游等相关部门，要持续开展县级水上交通安全管理规范化建设，强化政府及涉水部门水上交通安全监管责任，推进公益性渡口建设。开展砂石船等水上安全专项整治活动，加强“救生衣行动”常态化管理，加强客（渡）船舶签单管理，强化枯水期、雾期水上交通安全监管，严厉打击超员超载、争抢航道、冒雾冒险航行等行为。继续开展在建重点水运建设项目、“脱管船舶”和客（货）运码头安全隐患排查专项整治行动，确保水上交通安全。
（三）建设施工。进一步深化建设领域（建筑施工、在建高速公路、在建铁路）安全整治，重点治理借用资质、挂靠、违法分包转包、以包代管以及严重忽视安全生产赶工期抢进度等突出问题。各区县及住建、发改、交通运输等有关部门要按照“属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主”和“管项目必须管安全”的原则，切实加强我市建筑施工、在建高速公路、在建铁路等重点建设项目的日常安全监管工作。在建高速公路和在建铁路等重点建设项目施工死亡事故要按照属地统计和上报，并将死亡指标纳入市政府对各区县政府安全生产目标管理考核，彻底扭转全市建设施工事故频发多发势头。
（四）消防安全。公安消防、商务、教育、卫生、文体广、旅游、民政等有关部门要深入开展消防安全“打非治违”专项行动，进一步加强对人员密集场所消防安全管理，对尚未整改的火灾隐患特别是政府挂牌督办的重大火灾隐患，要坚决采取断然措施限期整改，彻底消除安全隐患。要紧盯商场、市场、娱乐场所、宾馆饭店、学校、医院、养老院、si庙、旅游景点等人员密集场所和易燃易爆物品储存场地，重点检查消防安全责任制落实、消防安全管理、火灾隐患自查自改、消防控制室管理、消防设施运行及维修保养等情况，确保消防安全。要深入贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要》和《消防安全常识二十条》，积极开展消防安全宣传活动，切实提高人民群众的消防安全意识。
（五）学校及校园周边安全。全市各级教育行政管理部门要切实履行安全生产“一岗双责”责任，督促各级各类学校（幼稚园）建立校园安全管理机构，配备专、兼职安全管理人员，配齐各类安全防护设施，健全落实各类安全管理制度，加强对学校师生和校车驾驶员的安全教育培训管理，千方百计确保学校师生的安全。商务部门要牵头做好校外托管机构的安全管理，确保不发生生产安全事故。公安、交通、文体广、食药监 ……（未完，全文共4577字，当前仅显示2312字，请阅读下面提示信息。收藏《**市2015年安全生产综合监管工作要点》）