市常务副市长在全市安全生产工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、强化政治站位，切实提高安全生产工作认识
（一）牢记责任使命，切实强化红线意识
（二）认真总结成绩，切实增强工作信心
（三）坚持问题导向，切实强化危机意识
二、突出工作重点，切实打好安全生产工作攻坚战
（一）强化事故预防，狠抓隐患排查治理
（二）强化安全监管，狠抓安全专项整治
（三）坚持强基固本，提升安全保障能力
三、强化依法治安，切实推进安全生产责任落实
（一）强化党政同责，落实地方领导责任
（二）紧盯履职尽责，落实部门监管责任
（三）突出提档升级，落实企业主体责任
（四）严格事故调查，强化事故责任追究
（五）坚持依法治安，提升监管执法水平
（六）加强安全文化，营造全民安全氛围
（七）开展安全巡查，严格问责追责到位
……
市常务副市长在全市安全生产工作会议上的讲话

同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神，安排部署今年的安全生产工作。刚才，市安办主任、安监局长**同志通报了去年的安全生产情况，对今年的安全生产工作提出了建议，三个单位作了交流发言，会后，**市长还要和各县（市、区）、开发区及市直相关单位签订安全生产目标责任书，希望大家按照责任书中明确的工作要求，不折不扣地抓好落实。下面我讲三个方面的意见：
一、强化政治站位，切实提高安全生产工作认识
（一）牢记责任使命，切实强化红线意识。党的十九大明确指出：树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想。_总书记多次强调：“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”安全生产无小事，我们必须站在贯彻落实十九大精神、践行以人民为中心的思想、以实际行动体现对党忠诚的高度，始终牢记使命，牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维，真正把安全生产作为不能触碰、不可逾越的高压线，把红线作为守护生命安全的保护线、责任线，以高度的政治自觉、行动自觉，全力抓好安全生产工作。
（二）认真总结成绩，切实增强工作信心。过去一年，既是市委市政府确定的“作风建设年”，也是全市项目拉练年，各项建设项目点多、面广、线长，给安全生产工作带来了新的挑战。
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略904字，正式会员可完整阅读）……　
键之年，做好今年的安全生产工作具有重要意义。面对新形势新要求，全市各级各部门要抓紧抓牢安全生产工作主动权，坚持多管齐下、多措并举、精准发力，努力实现全市安全生产“一无、两降”，无重特大事故，较大和一般事故下降，事故指标同比下降10%以上，为全市经济发展创造良好的安全环境。
（一）强化事故预防，狠抓隐患排查治理
根据省委省政府关于举全省之力打好打赢三大攻坚战的决策部署，安全生产是防范化解社会领域重大风险攻坚战的重要组成部分。安全生产，重在预防，要突出抓好三个方面：
一是要抓好源头_。中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发了《关于推进城市安全发展的意见》，提出严密细致制定城市经济社会发展总体规划及城市规划、城市综合防灾减灾规划等专项规划，对城市高层建筑、大型综合体、综合交通枢纽等提出了安全和应急设施的标准要求，各级各部门领导同志一定要带头学习，提高站位，规划部门一定要超前谋划，把好关口，切实提高城市安全风险治理能力。要推动城镇高风险危险化学品生产储存企业搬迁到化工园区工作，及时化工园区安全定量风险评估，科学确定区域风险等级和风险容量，科学规划功能分区和整体布局。要严格执行高危行业安全“三同时”制度，对新（改、扩）建的工程项目，要按照安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用“三同时”原则进行审查，凡是不具备安全生产条件的企业，一律不得从事生产经营活动，绝不允许任何单位、企业和个人借发展之名降低安全标准、违反安全规定，务必从源头上堵住各类安全风险。
二是完善供给侧结构性改革。坚定不移贯彻新发展理念，完善高危行业企业退城入园、搬迁改造和退出转产扶持奖励政策，通过安全准入许可手段进行调控，做到规范一批、提升一批、淘汰一批。要加强科技兴安，在矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业开展“机械化换人、自动化减人”专项行动，充分运用互联网、大数据、工业机器人、智能装备等现代技术，增强企业危险工序和岗位的安全保障能力。要加强产业调整，对相关高危行业或过剩产能要坚决关闭退出，加快淘汰一批技术落后、安全保障条件较差的工艺设备。**和**的煤矿关闭工作必须下决心、下大力落实，有关部门要迅速制定完善方案和时间节点，确保按期限全部退出。
三是建立安全风险分级_和隐患排查治理双重预防工作机制。要总结提升高新区**镇“三色安全管理法”，推动全市建立统一、规范、高效的安全风险分级监管模式，实行差异化、精准化监管。隐患险于明火，防范胜于救灾。许多安全事故从后期追责来看，基本上都是隐患排查整改不到位引起的，最后造成了不可挽回的后果和损失。各级各部门要牢固树立“隐患即事故”的理念，深入开展安全隐患排查整治行动，促进我市生产安全事故隐患排查治理工作进一步法制化、标准化，建立安全生产长效机制。
（二）强化安全监管，狠抓安全专项整治
各级各部门要努力改进监管方式，全方位加强安全生产监管工作，坚决堵住安全生产漏洞。
1、围绕“三大要素”，深化道路交通专项整治
去年全市共发生各类事故227起，死亡236人，其中道路运输发生事故158起，死亡162人，约占总数的70%，可以说降道路运输事故是全市“降事故，保平安”的基础。降道路运输事故的关键环节要抓好“人、车、路”三要素。一是人的方面。公安部门要持续开展交通安全知识宣传普及和驾驶员的安全教育，努力提高广大交通参与者的交通安全意识。做好取证和年检把关，坚决杜绝把关不严、流于形式的行为，加大对酒驾、毒驾、“三超一疲劳”等违法行为的查处。交通运输部门要督促企业将公安部门通报的和动态监控发现的多次存在违法违规行为的驾驶员组织起来，定期开展法律法规、典型交通事故案例警示、恶劣天气和复杂道路驾驶常识、应急救援处置等方面的安全培训。二是车的方面。公安部门、运管部门要重点加强农村面包车、三轮车、接送学生车辆、低速货车、拖拉机、摩托车等农村高风险车辆安全管理，加大检查力度，防止车辆带病上路、非法改装，防止山区报废或淘汰车充当校车，严厉打击黑出租、黑摩的。要充分发挥4G动态视频监控平台的作用，实现定位监控全覆盖，做好各项监控数据的统计分析，加强对违规行为的闭环处理，提高系统的应用水平，真正做到“车辆一动，全程监控；车辆不停，监控不断”。三是路的方面。针对乡村道路重建设轻安全，重速度轻质量，事故风险呈上升趋势的问题，要加大公路安全生命防护“455工程”建设推进力度，今年尤其要优先建设县乡道、山区农村危险路段安全防护设施，做好交通标志标线的设置划分，推动事故多发路段、农村道路隐患整治和改造。
2、突出“三大环节”，夯实危化品安全基础
要深化危险化学品安全综合治理，突出危险化学品生产、储存、运输三大环节的安全监管。生产环节要督促危险化学品企业加强化工装 ……（未完，全文共7229字，当前仅显示2538字，请阅读下面提示信息。收藏《市常务副市长在全市安全生产工作会议上的讲话》）