在全市特种设备安全工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、2013度全市特种设备安全工作回顾
（一）齐抓共管上下联动格局逐步形成
（二）专项整治检查活动广泛深入
（三）群防群治社会氛围日益浓厚
（四）安全基础能力建设得到加强
（五）开展以“安全生产月”活动为平台的“六进”活动
（六）完善特种设备应急救援预案
二、当前我市特种设备安全面临的形势
一是分布领域广
二是带病设备较多
三是数量增长快
四是_能力弱
三、今年全市特种设备安全工作主要任务
（一）抓《特种设备安全法》宣贯落实
一要认真学好法律
二要切实规范行为
（二）抓监管举措完善创新
（三）抓企业主体责任落实
（四）抓安全隐患排查治理
（五）抓分类监管和重点监控
一是突出重点设备
……
严守安全底线 强化监管职能
努力开创特种设备安全工作新局面
——在全市特种设备安全工作会议上的讲话
高平市质量技术监督局局长
（2014年3月 日）

今天，我们在这里召开全市特种设备安全工作会议，主要是全面贯彻省市特种设备安全工作会议精神，总结回顾2013年度特种设备安全工作，研究部署今年工作，进一步明确目标，强化措施，以务实的精神，创新的作风，努力开创2014年特种设备安全工作新局面。下面，我主要讲三点：
一、2013度全市特种设备安全工作回顾
2013年，全市特种设备在数量不断增多、监管任务日益艰巨的形势下，全局全体干部职工团结奋进，攻艰克难，认真落实各方责任，强化基础工作，不断加强特种设备使用环节的安全监察工作，持续开展了隐患排查治理工作，全年未发生一起特种设备事故，全面完成了市政府和市局下达的安全生产工作目标和控制指标，保障和推动了全市经济健康发展。得到了省市各级的一致认可。
回顾一年来的工作，特
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的理解，对规范各方行为、确保特种设备安全发挥了重要作用。深化特种设备安全知识“六进”活动，在电视、广播、报纸、网络等媒体刊发、播放特种设备安全常识和电梯安全使用公益广告，增强了公众自我保护意识和能力。进一步提高了特种设备安全工作成效。
（四）安全基础能力建设得到加强
大力推进监管机制建设，在安全监察机构中实行“定人、定位、定岗、定责”，健全完善了事故警示通报、风险分析报告等工作制度，监管效能明显提升。对特种设备安全监察、执法人员进行了安全法规和执法技能培训，进一步提高了执法人员的能力素质。
（五）开展以“安全生产月”活动为平台的“六进”活动
以“安全生产月”活动为平台，组织开展了形式多样、内容丰富“六进”活动，即特种设备安全进机关、进企业、进社区、进校园、进乡村、进家庭的“六进”活动。通过广泛深入的宣传，营造了全社会“关爱生命，关注特种设备安全”的良好氛围。同时为了加强特种设备安全管理，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的理念，切实提高我市应对处置特种设备突发事件的能力，增强特种设备生产使用单位的安全防范意识。
（六）完善特种设备应急救援预案
掌握了特种设备应急救援资源信息，督促开展了不同类型的专项应急救援演练，提高应急救援的实战能力。做好了事故应急处置评价工作。
二、当前我市特种设备安全面临的形势
虽然去年特种设备安全工作取得了较好好成绩，但其具有在高压、高空、高温、高速下运行，内容介质易燃易爆、有毒_，门类品种繁多，技术程度复杂等特点。这些特点决定了特种设备危险性强，且一旦发生事故，极易导致人员伤亡甚至群死群伤。从目前来看，我市特种设备安全形势仍然严峻，具体表现在四个方面：
一是分布领域广。作为经济社会发展和人民群众生产生活的重要基础设备设施，特种设备广泛应用于各个生产领域，广泛分布在城乡众多场所。而且，一些特种设备还具有很强的流动性，特别是各类气瓶来回搬运，往返流动，车载气瓶随燃气汽车穿梭于城市的大街小巷；移动式游乐设施的短期经营，煤层气管网、热力管网的建设与运行。
二是带病设备较多。多体现在小型企业及个体用户，由于缺乏相应的管理以及在利益驱使下，对在用锅炉、电梯不定期检验，不科学维护，甚至存在一些小型浴池对在用蒸汽锅炉擅自进行焊接等严重违反《特种设备安全法》的行为。
三是数量增长快。随着我市经济社会的快速发展，对特种设备的需求日益增多，近些年来全市特种设备以年均25%的增幅迅猛增长。以去年为例，全市新增特种设备191台（套），特别是近几年我市城镇化进程的不断加快和煤层气建设的大力推广，电梯、压力容器和压力管道更是急剧增长，去年电梯和压力容器的增幅达27.5%，而且这种增速还将维持相当一段时期。
四是_能力弱。虽然近年来我市特种设备安全形势不断好转，但总体来看，基础仍然脆弱。一些生产使用单位主体责任还落实不到位，安全意识淡薄，管理制度欠缺，安全投入缺乏，甚至操作人员无证上岗、违章操作。同时监管力量有待加强，监管手段比较落后，监管能力还不能满足形势任务需要，监管合力也有待加强，各级重视程度也不平衡。如此等等的问题，都是潜在的隐患。
从以上可以看出，当前我市特种设备安全形势不容乐观，任务非常艰巨，稍有放松，极有可能酿成事故。因此我们决不能麻痹松懈，决不能心存侥幸，必须打好攻坚战和持久战，时刻怀着敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度之心，高度重视、加大力度、毫不放松地抓好特种设备安全工作。
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