市委书记在全市社区“两委”换届领导小组会议上的讲话

目录/提纲：……
一、关于认识问题
二、关于操作问题
一要摸实底、知实情
二要重谋划、强指导
三要早研判、早预判
四要依规程、稳操作
五要出实招、解难题
六要化矛盾、保稳定
七要抓交接、见效果
三、关于责任问题
一是市级包保领导要工作到位
二是领导小组办公室要统筹协调到位
三是包保部门要密切配合到位
四是责任单位要推进落实到位
五是纪律要严明，责任追究要到位
……
市委书记在全市社区“两委”换届领导小组会议上的讲话
（2014年11月18日　根据录音整理）

同志们：
前不久，省委、省政府下发了文件，对社区“两委”换届工作作出了安排部署。昨天，市委常委会听取了相关部门对社区“两委”换届工作的准备情况，并且通过了“一个意见”和“两个方案”。根据市委常委会研究意见，今天我们召开领导小组会议，主要任务是对全市社区“两委”换届选举工作进行安排部署，以确保社区“两委”换届选举工作平稳、顺畅，以期选出好班子、选出好队伍、选出好效果。这次社区换届选举，我们不仅召开常委会听情况、定意见，紧接着召开领导小组会议，主要源于我们对形势的分析和判断，源于我们对基层情况的了解和掌握，请大家一定要高度重视、认真对待，按照政策、按照规定，认认真真地抓好这次社区“两委”换届选举工作。随会下发的“一个意见、两个方案”，是这次换届工作的总纲领、总章程、总抓手，各位领导小组成员一定要研究深、要理解透，在此基础上才能实
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略663字，正式会员可完整阅读）……　
意。
第三，抓好社区“两委”换届选举，是提高社会管理创新能力的客观需要。我们全市一共有16个社区基层组织（城区12个、**镇4个），担负着辖区内治安维稳、公益服务、计划生育、文教体育、环境保护和社区共建等多项任务，特别是有关城市建设、新型城镇化实践等都要依靠社区配合推进。而且，随着大量流动人口汇集社区，大量“两新”组织落户社区，社会保障、社会救助等服务逐步向社区延伸，社区服务发展的任务更加繁重，维护_的作用更加突出，居民群众对社区组织的服务需求更加迫切。因此，要从加强党对基层工作的领导、提高基层社会管理与服务水平、巩固党的执政基础的政治高度，把这次换届作为提高社会管理创新能力的重要任务，着力做好法规政策宣传、思想引导引领、标准条件把关、矛盾问题化解等重要事项和环节，确保在好的风气和氛围中实现平稳、顺畅换届，力求通过换届，换出好的气象、换出新的面貌，换出我们班子的凝聚力、战斗力和服务力。
二、关于操作问题
主要强调“七件事”：
一要摸实底、知实情。这是做好一切工作的前提和保障。各街道和**镇要即刻行动起来，组织专门力量分片、分区、分块对所辖区域情况进行深入调研，由班子成员带队、由熟悉情况的干部参与，通过与现职干部交流、到服务大厅与办事群众交流以及入户走访等形式，逐一了解各社区“两委”班子现状，要避免走访调研“动笔”早、了解情况“着墨”浅的问题，通过深挖、深研、深知，做到底数清、民意清、人选情况清、矛盾问题清。
二要重谋划、强指导。在调查摸底的基础上，要针对每个社区的不同情况，对接好上情、研究好社情、分析好民情、把握好选情、制定好方案，细化时间表、流程图，加强对换届选举工作人员的培训，做到“三个清楚”、“三个明白”和“三个不能”。“三个清楚”就是清楚啥政策、啥程序、啥打法；“三个明白”就是活要干的明白、事要摆的明白、人要选的明白；“三个不能”就是该给党员群众的权利不能留、法定的程序不能变、规定的步骤不能少，确保选举程序的合法性和选举结果的有效性、公正性。
三要早研判、早预判。近年来，我们加大了对社区的投入，提高了社区工作者的待遇，非财政开支人员工资也都提高了标准。社区岗位的吸引力明显增强，岗位的竞争力也相应加大，换届选举的难度必然有所增加，这就需要我们对形势要有清醒的认识，做好严峻的准备；对困难要有足够的估计，做好攻坚的准备。各街道和**镇，一定要提前研判、提早预判，认真分析可能出现的情况和问题，有针对性地制定工作预案，把换届选举工作组织好、开展好、实施好，实现选举结果和群众意愿、组织想法相统一、相融合。
四要依规程、稳操作。这次社区“两委”换届选举工作总的原则是：一切要按照程序走、一切要按照规矩干、一切要按照规定办。各街道和**镇要严格执行上级政策规定，严格按照“一个意见、两个方案”规定的目标程序组织实施，坚决杜绝图省事、落环节、丢程序、走捷径的现象，坚决杜绝操作上的不规范行为，要加大宣传力度，教育引导社区党员、干部带头学法、守法，依法参加选举，自觉抵制拉票、贿选等违法违纪行为，真正为群众作出表率。
五要出实招、解难题。社区“两委”换届选举面临的难题既多又复杂。无论哪个环节处理不好都会影响到换届的效果、影响到新班子的团结，甚至会诱发一系列问题。比如，由于职数的问题，可能原有的“两委”成员会落选；由于小区的整合，部分小区主任也面临下岗的危机；由于有的社区原有人员不足，换届时需要补充一定的人员，出现工资待遇保障的 ……（未完，全文共3683字，当前仅显示1860字，请阅读下面提示信息。收藏《市委书记在全市社区“两委”换届领导小组会议上的讲话》）