局长在2015年全县林业工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、回顾2014年，各项工作亮点纷呈
（一）主要工作亮点
（二）主要工作措施
二、审度当前形势，机遇与挑战并存
（一）发展有机遇
（二）发展有挑战
（三）发展有潜力
三、展望2015年，前进路上任重道远
（一）夯实一个基础，全力推进造林绿化
（二）抓好两个防控，全力维护生态安全
（三）强化三个保护，全力加强资源管理
（四）壮大四个产业，全力促进产业建设
（五）提升五个能力，全力打造高效队伍
……
立足新起点 适应新常态
把握新机遇 谋求新发展
齐心协力描绘慈利林业新蓝图
——在2015年全县林业工作会议上的讲话
县林业局党委书记、局长
（2015年3月6日）

同志们：
新春伊始，万木争荣。今天，我们召集全系统各单位负责人和业务骨干、局机关干部职工及森林公安局全体干警，召开这次全县林业工作会议。这次会议的主要任务是，全面贯彻省、市林业工作会议和县委经济工作会议精神，客观总结2014年成绩，科学研判当前林业发展形势，认真部署2015年工作，动员全系统上下进一步统一思想、明确目标、鼓足干劲，实现全县林业健康、平稳、持续发展。下面，根据局党委集体形成的共识，我讲三个方面的意见。
一、回顾2014年，各项工作亮点纷呈
2014年，是慈利林业发展历史上值得关注和研究的“重要节点”，也是全系统上下同心协力战胜各种挑战、经受重大考验，步入良性发展轨道的“关键转折点”，更是我们开启新一轮大发展、大跨越的“历史新起点”。一年来，在县委、县政府和上级林业主管部门的坚强领导下，局党委一班人坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以习总书记的重要讲话为核心，以党的群众路线教育实践活动为总揽，团结带领全系统干部职工、坚决贯彻落实中央、省市县各项重大决策部署，紧紧围绕年初制定的“十八字”工作方针，有力推进各项工作，加快林业产业项目建设，精准发力推进林业产业招商引资，用心促进基层林业站办公条件改善，全面加强干部职工队伍建设，各方面工作取得了明显成效。
（一）主要工作亮点
1．综合工作在县直科局（三类）19个单位中综合排名第四名，获得全县一档单位殊荣，受到县委县政府表彰。另有“生态建设、党风廉政建设、支持重点项目、安全生产、招商引资”等5项工作获得全县单项先进。
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1183字，正式会员可完整阅读）……　
“省级林下经济示范基地”称号，全县林下经济合作社达到45家,全年林下经济产值达3亿元。
2. 突出一个“严”字，生态保护力度加大，是“林业质量”凸显的一年。一是生态安全防控更严。严密防控林业_生物，加强监测预报，建立了乡镇场森防专干队伍，编制了主要林业_生物的防治预案，开展了春秋两季松林普查，加强了种苗产地检疫和松材线虫病检测，喷施了生物农药白僵菌8吨。特别值得一提的是，去年我们举全县之力，打了一场松材线虫病防治攻坚战。全年共投入资金500多万元，组建专业队伍12支，投工6030个，通过清除枯死木、释放害虫天敌、使用天牛诱捕器和注射松线光四种方式综合防治，完成了阶段性的防控任务。严密防治森林火灾，全年仅发生森林火灾10起，其中较大森林火灾6起，过火面积37公顷，与2013年相比，火灾发生起数下降30起，过火面积下降258公顷，森林火灾发生率、受害率均保持了大幅下降的良好势头。主要做到了“五抓”，即一抓基础，从乡镇、村组抓起，做到就地就近就快组织防扑力量，确保打早、打小、打了；二抓制度，建立健全了各项防火管理制度，推进了森林防火制度化、规范化；三抓宣传，通过出动宣传车、印发宣传单、发禁火通告等形式，营造了群策群力抓防火的良好氛围；四抓奖惩，将森林防火纳入了全县绩效考评内容，激发了乡镇和部门森林防火的主观能动性。五抓培训，按照分级负责的原则，县乡两级层层抓好了防火培训及实战演练，提高了防控能力和扑救指挥水平。二是资源保护管理更严。经过一年多时间的努力，全面完成了“十二五”森林资源二类调查、一类调查等工作，并顺利通过上级评审验收。调查数据显示，全县林地面积达369.7万亩，活立木总蓄积达647万立方米，森林覆盖率达64.96%，与“十五”相比，森林蓄积量增长37.96%，林地面积增长0.38%，森林覆盖率增长5.79%。林木限额计划管理更加到位，继续推行了“林木采伐主伐指标进村入户”阳光工程，确保入村到户率、及时率、公示率均达到100%，全年共采伐林木9万立方米。严格遵守林木采伐技术规程和管理规定，做到了凭证采伐，凭证运输。木竹经营加工管理日趋规范，完成了许可证年审年检工作，取缔了20家高耗低效的木材加工企业，举办了木竹经营加工业主培训班，提高了广大业主依法诚信经营水平。公益林保护建设成效显著，2014年，生态公益林保护建设被列入省委、省政府为民办实事的15件大事之一。以此为契机，对全县192.91万亩生态公益林采取强化组织领导，加大政策宣传，完善管理制度，突出工作重点，健全护林网络等得力举措，将管护责任全面分解到公益林林权单位和个人，及时发放补贴资金，惠及林农6.8万余户，确保公益林管护面积到位率和补偿资金到位率均达到100%，达到省定考核目标。林地林权管理力度加大，狠抓了林地保护管理的宣传，严把了林地征占用审核审批关,全年共办理征占用林地项目15个，面积15.9公顷；切实加强林权管理，全年共发放林权证768本，依法流转林地3.1万亩,办理林权抵押登记4起。加强野生动植物保护，以“爱鸟周”为契机，掀起了“爱鸟护鸟”的良好氛围，积极申报了天心阁候鸟观测站项目；新增湿地面积3075公顷，湿地保护面积达9000公顷；严格规范了野生植物、古树名木的保护管理，依法强制关停了违法提炼樟油厂家3个，开展了全国第二次野生保护植物普查工作。三是依法治林推进更严。涉林案件查处力度更大，在全县范围内开展了“三打四查”“天剑”、“绿箭”等林业专项执法行动，共办理各类林业行政案件149起，行政处罚149人次，罚款14.7万元，没收木材127立方米，补种树木3295株，没收活立木120株，森林公安立林业刑事an件9起，有力的打击了非法经营行为，维护了林区治安秩序。创新山林纠纷调处机制，下移工作重心，充分发挥基层力量，加大纠纷调处力度，提高了调处效率，全年调处林权纠纷340余起，化解历史积案8件，维护了林区的和谐稳定。森林植物检疫检查全面加强，全年共检查检疫过境车辆125车次，办理检疫案件21起，当场销毁从疫区流进松杂包装271件，有效的堵住了林业_生物的人为传播。
3. 落实一个“硬”字，内务管理得到加强，是“林业气场”凸显的一年。一是基金征收措施过硬。通过量化任务，明确奖惩，加大林业基金征收力度，严堵规费征收中的跑、冒、漏、滴等过硬措施，做到“应收尽收，颗粒归仓”。在全县木材行情疲软的的情况下，全年共完成征收任务1090.5万元，全县33个单位均完成了征收上缴任务。二是财务管理制度过硬。科学合理的制定了财务管理制度，坚持厉行节约，严控公务开支，在杜仲产业招商和松材线虫病防治接待压力较大的情况下，“三公”经费仍然同比下降了30%。加强工程项目专项资金管理，确保了项目顺利推进。加大基层财务审计力度，狠抓了乡镇林业站站长离任审计，对审计发现的漏洞和问题，采取了严厉的堵漏措施，进一步规范了乡镇林业站的财务管理。三是队伍作风素质过硬。加强教育学习，全面开展了群众路线教育活动，围绕“为民务实清廉”主题，我局先后安排了14次集体学习、组织了30余场专题座谈会，严格查摆和整改了存在的问题，通过学教活动，提高了全系统的凝聚力和战斗力，改进了服务群众的工作能力。组织了各类业务培训10余次，举办了两期中青年干部职工培训班，对全系统45岁以下的员工进行了理论、业务、心理等方面的培训，培训人员达320人，有效提高了队伍的综合素质。严格人事管理，坚持“五重用五不用”原则，树立选贤任能的用人机制，调整了乡镇林业工作站站务会成员24人，选拔了5名同志担任站长（包括1名女同志），公开选拔2名文秘人员充实到局机关工作。加大考核力度，在全系统推行绩效考评机制，修订完善了绩效考评办法，局机关制定了涉及财务、学习、工作和生活等方面共8个制度，强化了责任，改进了作风。加强基层管理，各项工作齐头并进。江垭、青龙湾2个国有林场扎实开展了森林抚育、人工造林等林业生产。解决了江垭林场在职人员的编制，落实了退休人员的待遇，维护了一方稳定，为国有林场改革打好了基础。县苗圃加大基础建设，积极培育良种壮苗，工作成绩得到了省林业厅的肯定，在全省种苗工作会上作典型发言，有望成为全省标准化、规范化示范苗圃。枫垭村党支部积极发挥保垒作 ……（未完，全文共13964字，当前仅显示3322字，请阅读下面提示信息。收藏《局长在2015年全县林业工作会议上的讲话》）