关于全县农村牧区环境卫生情况的调研报告

目录/提纲：……
一、全县农村环境卫生综合整治工作开展情况
二、全县农村环境卫生现状
（一）生活饮用水情况
（二）生活垃圾和污水处理情况
（三）卫生设施建设情况
一是卫生厕所建设情况
二是镇村环卫设施及人员投入情况
三是镇区管理和农贸市场管理情况
（四）公路两侧卫生情况
（五）村民卫生意识和环保意识等方面
三、农村环境卫生存在的问题
（一）镇村规划滞后，村容村貌不容乐观
（二）基础设施建设滞后，影响了环境卫生治理工作
（三）镇村集体经济薄弱，环境卫生治理经费短缺
（四）缺乏长效管理机制，环境卫生整治后难以保持
（五）群众环境保护意识差
四、几点建议
（一）坚持抓点带面，积极推进镇村规划步伐
一是做好镇村布局规划
（二）健全长效机制，加大资金投入
（三）切实加强领导，加大监督处理力度
（四）积极争取项目，推进农村环境综合整治
（五）加强宣传教育，营造舆论氛围
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关于全县农村牧区环境卫生情况的调研报告

为了解我县农村环境卫生基本状况，全面掌握我县农村生活垃圾与生活污水处理、饮水安全及卫生厕所普及、卫生设施建设、运行管理现状等环境卫生基本情况，探索解决制约我县农村环境卫生长效管理机制和运行模式，不断改善人民群众的生活和居住环境。我带领相关委办主任，与住建局、环保局等相关部门负责人先后深入到***镇、***镇、***农场、***镇、***镇、***镇等6个镇场，采取实地调查、听取汇报、走访了解、座谈交流等方式，对我县农村牧区环境卫生情况进行了调研。
一、全县农村环境卫生综合整治工作开展情况
　　近几年来，县委、县政府将城乡环境卫生综合整治列入了工作重点，加大力度进行集中推进，各镇场也高度重视，紧紧围绕社会主义新农村建设的标准，通过开展秸秆不进村、清挖排水沟、集中清理杂草等措施，集中开展农村环境卫生综合整治工作，农村环境卫生面貌有所改观，综合整治工作取得了阶段性成效。如***镇注重加大小城镇基础设施建设力度，建设占地4000平方米的垃圾填埋厂和污水处理厂各一处，铺设污水管网5000延长米，成立了镇管大队，统一了服装，配备了车辆，镇区主街路设置垃圾箱80个，配备垃圾转运车、垃圾填埋车各1辆
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用水情况。全县有自来水的村199个，覆盖率达到91.7%，基本上实现了自来水的全覆盖。由于我县农村供水工程建设时间早、标准低，设备设施简陋、老化，自来水管道在冬季有冻裂、渗漏现象，相当一部分村冬季不能使用自来水，其余季节实行定点限时办法供水，给农民用水带来不便，亟需整改。
　　（二）生活垃圾和污水处理情况。农村垃圾主要是由生活垃圾、牲畜粪便及生活污水组成。全县除了***镇通过市场化运作的方式建设一处污水处理厂之外，其他11个镇场都没有污水处理设施，而是将生活污水通过自建污水坑或随意排放。全县农村现建有垃圾填埋厂4个（***、***、***、***镇），其他镇村无固定的垃圾堆放场，大部分村将生活垃圾都是直接堆放在房前屋后、田边或路边，造成蚊蝇滋生，影响村民健康。
　　（三）卫生设施建设情况。一是卫生厕所建设情况。全县农村共有居民住户11万户，建卫生厕所7.7万户，卫生厕所覆盖率70%。县卫生改厕项目共涉及6000户。全县各村基本以各户自建厕所为主，设施简陋，只有粪便收集功能，不能对粪便进行无害化处理。二是镇村环卫设施及人员投入情况。各镇场所在地均设有垃圾箱，聘用专职环卫人员30名，其他各村基本上没有固定的垃圾堆放场所和专职的环卫人员，卫生清理工作主要由村两委班子成员兼管。三是镇区管理和农贸市场管理情况。***、***两个镇成立了镇管大队，由镇建办人员、大学生村官、农村科技员或社会管理服务员兼职，主要管理镇区主街路的卫生，负责督促卫生保洁员工作。农贸市场一般都是采取市场化运作的模式，在集市日有人负责管理，平时无人管理。
　　（四）公路两侧卫生情况。镇场所在地公路两侧卫生由环卫人员负责定期清理，各沿街商户按照门前三包负责自家范围内的卫生。其他各村的通乡、通村公路两侧无人定期清扫，一般是由村里定期统一进行集中清理。
　　（五）村民卫生意识和环保意识等方面。由于受农村生产、生活条件和生活习惯等因素的影响，大多数农民环保意识差，习惯性地乱丢废物、乱倒垃圾、乱泼污水、乱堆杂物，对周围脏乱差的生活环境习以为常。
　　三、农村环境卫生存在的问题
　　（一）镇村规划滞后，村容村貌不容乐观。我县农村大部分镇村规划不尽合理，整体散乱，没有综合考虑排水、排污、绿化、杂物堆放、家畜饲养等农村实际问题，存在抢占、乱占、跨越红线、占道等现象，给农村环境卫生整治工作带来很大难度。大部分村普遍存在房前屋后乱堆乱放现象，且不同程度存在乱倒建筑、生活垃圾。大部分村内没有一个统一的绿化方案，绿化、美化不到位。
　　（二）基础设施建设滞后，影响了环境卫生治理工作。调研中发现，凡是村内主街路硬化后的街路两侧，卫生条件较好，没有硬化的街路两侧卫生状况较差，基础设施建设的力度，从某种程度决定了环境卫生的质量。我县除了个别镇所在地的村有垃圾填埋厂外，绝大部分村的垃圾堆放场选址基本上就是选择离村屯不远处的大坑，自然堆放，没有经过任何无害化处理。绝大部分村没有垃圾箱，没有垃圾池，也没有配备环卫车辆和专职清运人员。
（三）镇村集体经济薄弱，环境卫生治理经费短缺。大部分镇（场）村没有集体收入，不能够维持基本开支，也没有资金投入到环境卫生治理上，而村级环境卫生整治工作只能靠举债，造成了只有在上级检查时突击打扫清理，检查之后只好搁浅，无人管护的局面。
　　（四）缺乏长效管理机制，环境卫生整治后难以保持。从我县总体情况看，环境卫生整治工作进展不平衡，公路沿线村好于相对偏僻的村，经济条件好的村好于村级经济薄弱村，村级班子强的村好于班子涣散村。虽然我县连续多年将村屯环境卫生整治工作作为一项重点工作进行推进，但收效甚微，卫生状况难以保持，究其原因，是从上到下没有形成长效的管理机制，部分村虽然安排了村协警员负责日常管护，但由于协警员待遇低，大多没有尽到管理责任，造成了集中整治后卫生状况反弹的现象。
　　（五）群众环境保护意识差。农村环境卫生综合整治工作存在上边热、下边凉的现象。县镇两级重视，工作力度大，但有的村干部积极性不高，还存在畏难情绪、信心不足、等待观望态度，工作敷衍塞责，搞形式，走过程，缺乏主动性；广大农民群众长期形成的不良生产生活习惯难以改变，随意将建筑垃圾堆弃到自然沟渠，生活垃圾乱扔乱倒现象普遍存在，对开展农村环境卫生整治活动缺乏足够认识。
　　四、几点建议
　　（一）坚 ……（未完，全文共4605字，当前仅显示2326字，请阅读下面提示信息。收藏《关于全县农村牧区环境卫生情况的调研报告》）