全县农村道路管护及行道树栽植工作情况的调研报告

目录/提纲：……
一、全县农村道路管护及行道树栽植工作开展情况
二、存在的困难和问题
（一）管护意识不强
（二）管养资金严重短缺
（三）路政管理缺乏联动合力
二是交警、运政、路政等执法部门之间的联动少，执法效果不明显
三是公路养护和路政执法力量薄弱
（四）绿化树种结构不够合理
三、意见建议
（一）加强媒介宣传，增强管护意识
一要加大政策宣传力度
二要强化管护意识
三要形成齐抓共管机制
（二）创新融资机制，积极筹措资金
一要认真研究政策，争取项目支持
二要注重项目整合，发挥集聚效应
（三）加大执法力度，强化路政管理
一要建立会商机制
二要整合执法力量
（四）优化树种结构，提高管护质量
一要优化树种结构
二要把行道树栽植与促进农民增收相结合
（五）创新管养机制，加强责任落实
……
全县农村道路管护及行道树栽植工作情况的调研报告

为推进全县农村道路管护及行道树栽植工作扎实有效健康发展，*月*日- **组织部分市、县政协委员和林业局、交运局及部分乡镇主要负责人，现场观摩调研了***乡**村产业路行道树新植情况、**公路行道树管护情况及沿途乡镇的农村道路管护及行道树栽植工作。现将调研情况报告如下：
一、全县农村道路管护及行道树栽植工作开展情况
近年来，我县坚持“建管养并重”的原则，不断完善_机制，持续加大资金投入，大力实施以通畅工程为主的农村道路建设项目，全面加强农村道路管理养护工作，全县农村道路管理养护水平得到较大提升。“十二五”以来，全县共投入资金**亿元，实施县乡道改造工程*项**公里，建成建制村通畅工程***项***公里，新建及改造危旧桥梁*座，全县乡镇全部通油铺路，建制村通水泥硬化路达到100%，交通运输基础条件得到明显改善。严格按照“道路跟进、绿随路走、应栽尽栽、全面增绿”的原则，以整体提升绿化美化品味、打造绿色环保通道为目标，以道路景观化和林荫化为突
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足的实际，把海棠树作为果园栽植区行道树的主栽品种，今年在全县*个乡镇农业产业园区道路共栽植海棠苗木*万株，不仅起到了美化道路、绿化环境的作用，也起到了为果树授粉的效果，促进果实的坐果率和优果率，有效增加了果农的经济效益。突出点面结合，规模化推进县城出入口建设。在**等地，按照先工程、后栽植的原则，采取造林与造景相结合的方式，一次规划，分步实施，栽植刺槐、山毛桃等乡土树种和油松、云杉等常绿树种***余亩，有效提高了绿化档次，改善了县城出入口形象。
二、存在的困难和问题
（一）管护意识不强。我县农村道路管护和行道树栽植工作普遍存在“重建设轻管护”现象。在道路管护方面：部分乡镇对公路管护重视不够，广大群众爱路护路意识淡薄，普遍未建立长效的管护机制，部分农村公路路段由于管护不及时，道路设施人为损毁严重，边沟淤塞、路基塌陷，严重影响乡村道路的通行效果、使用寿命，缺养失管现象还不同程度存在。在行道树栽植方面：一是由于我县行道树苗木供应由县林业局统一招标调运，苗木运输中转环节多，苗木自身水分流失严重。二是规划不尽合理，有千篇一律的问题，如在果园较多的路段也统一栽植直柳等树种，群众怕影响果园生长而人为破坏现象比较突出。三是部分乡镇栽植后浇水、抹芽等保成活措施跟不上，管护也基本处于空白状态，绿化效果不明显。
（二）管养资金严重短缺。目前我县地方列养的公路大部分已达到使用年限，公路病害严重，养护资金需求大。近年来全县通村硬化路里程的迅速增加，管养标准不断提高。按照省市要求的相关标准（即县道每年每公里养护资金达到**万元，乡道达到**元，村道达到**元），全县每年需列支养护经费***万元，今年我县仅***万元，远远满足不了县乡道路的养护，且以项目资金形式下达，在养护规划确定后，养护路段不能随意变动，导致其它水毁、重车碾压等造成突发性路面病害无修复资金，对公路养护工作造成较大困难，特别是通村社水泥硬化路无养护资金来源，管养压力巨大。
（三）路政管理缺乏联动合力。一是交运、水务、电信、电力等部门之间缺乏沟通，在农村安全饮水管道埋设、电力电信杆线移栽方面工作，私自挖设，损毁路基边沟等问题十分普遍，特别是地下供水管道破裂，冲毁路基的问题突出，导致农村公路修复难和隐患处置难。二是交警、运政、路政等执法部门之间的联动少，执法效果不明显。农村公路路政执法以县路政管理大队为主，受执法权限等因素限制，无法落实非法超限运输的“一超四罚”措施，导致违法成本低，农村公路超限运输，占红线建设等现象普遍存在。三是公路养护和路政执法力量薄弱。县乡公路养护站人员**名，养护总里程***公里，养护任务繁重。县路政管理大队执法人员仅为**名，从而导致执法人员少与监管区域大的矛盾十分突出，致使许多超限超载车辆经常绕道农村公路行驶而无力监管，对农村公路损毁严重。
（四）绿化树种结构不够合理。我县行道树栽植树种相对单一，主要以是乡土树种直柳为主，虽然起到了一定的绿化效果，但景观效果不够明显，在栽植当年或2-3年内如遇伏旱等自然灾害或发生病虫害等，容易死亡，造成资源浪费；油松、云杉和垂柳、河北杨等树种搭配相对较少。中南部果园区域的产业路内栽植的直柳、侧柏等行道树影响了果树的正常生长，而对果树有益的海棠等树种栽植量少，不利于果园的健康生长和增产增收。
三、意见建议
（一）加强媒介宣传，增强管护意识。一要加大政策宣传力度。充分利用广播电视、网络微信等多种形式，大力宣传《公路法》等法律法规和行道树管护要求，充分调动乡镇及广大群众修路、护路、栽树、管树的积极性，有效维护公路路产、路权完整和行道树正常生长，真正做到路有人管、树有人护、责有人担。二要强化管护意识。牢固树立“三分建、七分管”的理念，全面加强公路养管工 ……（未完，全文共3979字，当前仅显示2009字，请阅读下面提示信息。收藏《全县农村道路管护及行道树栽植工作情况的调研报告》）