在全县农村饮水安全工程建设整改工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、要正视农村饮水安全工程建设和管理存在问题的严重性，增强整改工作责任感紧迫感
一是要高度认识农村饮水安全工程建设工作的重要性
二是要充分认识农村饮水安全工程建设工作的艰巨性
三是要增强农村饮水安全工程建设和管理存在问题整改工作的责任感紧迫感
二、要全面普查农村饮水安全工程建设和管理现状及存在问题，不折不扣完成整改任务
三、要落实责任开展督查，确保整改工作顺利如期完成
一是要落实责任，限期整改
二是跟踪督办，实行问责
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在全县农村饮水安全工程建设整改工作会议上的讲话
县领导

刚才，***同志通报了全县农村饮水安全工程建设和管理的情况，指出了当前我县农村饮水安全工程建设和管理存在的问题，分析了原因，提出了整改的思路。可以说查找问题深刻，解决问题的思路清晰，我完全赞同。下面，我强调几点意见。
一、要正视农村饮水安全工程建设和管理存在问题的严重性，增强整改工作责任感紧迫感
一是要高度认识农村饮水安全工程建设工作的重要性。农村饮水安全问题事关人民群众的生活质量和生命安全，是广大农民最关心、最突出的民生问题之一。2007年国务院审议通过了全国农村饮水安全工程“十一五”规划，要求用十年时间解决农村饮水安全问题。省政府于2007年专门建立了农村饮水安全工程建设联席会议，并印发了《广东省农村饮水安全工程建设实施方案》，对全省农村饮水安全工程工作明确了要求和任务。省政府专门向国务院作出承诺，广东省从2006年至2012年用7年时间完成列入国家规划的农村饮水安全工程建设任务（2013年完成全省新增农村饮水安全工程建设任务）。下级人民政府与上一级人民政府分别签订责任书，明确农村饮
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会和谐稳定，而且将会直接影响党和政府的形象。我们要从政治的高度、大局的角度，以严肃认真的态度，增强整改工作的责任感紧迫感，积极主动做好整改工作。
二、要全面普查农村饮水安全工程建设和管理现状及存在问题，不折不扣完成整改任务
一是要全面普查农村饮水工程建设和管理现状，为实现农村饮水工程建后管理的监管提供台账。今年4月，省政府针对近期媒体报道的有关农村饮水工程建设和管理存在问题，省政府办公厅专门印发了《关于研究加强农村饮水工程运营管理工作的会议纪要》，要求对农村饮水工程开展全面普查。并要求在此基础上积极探讨和加强供水管理机构建设、水源保护、建立健全运营管理机制和应急机制等工作。县农饮办也专门发文布置，但相当部分的镇、林场对此项工作不重视，一些单位不按时报送，一些单位填报内容不齐或马虎应付而无法采用。究竟是工作态度问题呢还是情况不明？希望这些单位自我检查端正工作态度。各镇（林场）要重新对辖区内包括农村饮水安全工程在内的所有供水工程（含私营及中小学校）进行全面的详细的普查，把工程设施建设情况、建后管理情况（包括管理模式、水费计收、管理经费来源及使用管理、水质检测等）、水源地管理保护制度的落实情况、实际供水规模、供水人数等情况和指标列入普查内容，并建立台账，为以后的监督管理、指导服务提供档案。
二是要全面准确真实检查农村饮水安全工程建设和管理方面的存在问题和原因，全力打好整改工作攻坚战。县府办已于5月26日，向各镇人民政府、林场印发了督办通知和整改工作方案表。督办通知中所列举的各镇（林场）的存在问题，大部分是各单位自查自报情况统计的，可能与实际情况有出入。同时，据反映，县府办督查股和水务局收集的各镇（林场）报送的整改工作方案表，相当部分的单位填报的质量不合乎要求。存在问题及原因不准确不具体，责任划分不明确，整改措施不具体等。请各镇（林场）全面准确真实检查农村饮水安全工程建设和管理方面的存在问题和原因，对存在问题的项目村（供水工程点包括中小学校，下同）要查清查齐全，整改工作方案不合乎要求的要重新制订。要按照少凡同志提出的整改工作思路，对存在问题的项目村（供水工程点）进行分门别类地，“一村一策”制订整改工作方案：一是对未完工的，各镇（林场）人民政府要履行项目法人的主体责任，召集各参建单位（包括设计单位、施工单位、管材供应商、监理单位、项目村村委会等）认真研究，要分清职责，落实措施，加快进度，限期完工；二是对已完工未验收的，项目法人要尽快组织工程验收，验收后移交给工程管理单位管理；三是对已完工但因建后管理等原因，造成不通水的，要责成责任单位限期完善或修复，恢复通水；四是对建后管理、水源地管理保护制度不落实的，各镇（林场）要协助或责成各项目村（供水工程点）制订和完善各项制度。总之，要做到查找问题原因准确，整改责任落实，整改措施得力可行。整改工作方案不但要有可行的“路线图”，而且还要合理的“时间表”。整改工作要把建后管理、水源水质保护工作放在与工程建设同等重要的位置，做到“建、管并重”，防止出现“先污染、后治理”、“无水喝、不能喝”等问题。
同时，整改工作要坚持“先重点后一般”、“先易后难”的原则。“先重点后一般”就是指对饮水较困难的、涉及面较广的，要尽快整改；“先易后难”是指整改条件较为具备的及受益村干部思想重视、积极主动，群众积极性高的，先整改。
此外，整改工作要划分事权和财权。对因资金缺口大，需要受益村自筹资金的；建后管理制度（包括工程管理模式、水价确定、管理维护费用的使用等）、水源地管理保护制度（包括保护区的划定、保护区内的限制活动等）等涉及村民的重大事项，内因是所在受益村，事权和财权也在于受益村，但各镇（林场）要全力履行项目法人的职责，组织和协助各项目村广泛听取和征求村民意见，召开村民代表会决定。不论效果如何，都要把会议决议决定记录作为项目法人履行职责情况的依据。县水务、财政、卫生、发改、监察、教育、公安等部门要按照各自职责做好相关的监管、指导、服务等工作。
三、 ……（未完，全文共4253字，当前仅显示2148字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县农村饮水安全工程建设整改工作会议上的讲话》）