县委书记在2015年县纪委全体会议上的讲话

目录/提纲：……
一、准确把握新形势新任务，坚持把反腐倡廉建设摆在突出位置来抓
二、突出重点、把握关键，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入
（一）主动融入大局，服务和保障科学发展
（二）坚持以上率下，从严落实“两个责任”
（三）严明纪律规矩，切实强化思想自觉和刚性约束
（四）从严正风肃纪，坚持不懈纠正“四风”
（五）严厉惩治腐败，坚决查处各类违纪违法案件
（六）抓好制度建设，加强对权力运行的监督制约
三、加强组织领导，把反腐倡廉建设任务落到实处
（一）坚持问题导向，增强工作落实效果
（二）准确把握上级要求，深化纪律检查_改革
（三）强化工作措施，支持纪检监察机关“三转”
……
县委书记在2015年县纪委十一届五次全体会议上的讲话
（2015年3月6日）

同志们：
这次县纪委十一届五次全体会议，主要是贯彻落实中央和省、市纪委全会精神，总结去年全县党风廉政建设和反腐败工作，安排部署今年的重点任务。会上，孙剑同志还要作工作报告，各级要认真抓好贯彻落实。下面，根据县委常委会研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、准确把握新形势新任务，坚持把反腐倡廉建设摆在突出位置来抓
近年来特别是党的十八大以来，全县各级认真履行管党治党政治责任，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，着力抓党风带政风促民风，在全县上下倡树形成了干事创业、廉洁勤政的清风正气。去年，县委召开十一届七次全体会议，专门制定出台文件，对落实“两个责任”、加强党风廉政建设和反腐败工作作出全面部署，并多次召开常委会议研究反腐倡廉工作，层层压实责任、传导压力，促进了党风廉政建设各项任务落实。各级党组织把党风廉政建设和反腐败工作摆上突出位置，着力强化管党治党措施，推动各项工作扎实深入开展。各级纪检监察组织充分发挥职能作用，做了大量卓有成效的工作，推动党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展和成效。在作风建设方面，深入开展党的群众路线教育实践活动，紧紧盯住“四风”问题不放手，一项一项抓好整改落实，对违反规定的严肃处理。全县共查处违反中央八项规定精神典型案件5件，庸懒散问题31件，问责处理干部81人，有力促
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，一旦松手，极有可能出现反弹。有的对办公用房、公务用车、公务接待等方面规定执行不严格不彻底，去年个别干部因为超面积占用办公用房、公车清理不到位、工作日午间饮酒等问题受到组织处理；有的单位日常管理不够严格，庸懒散问题仍然屡禁不绝，服务效能不高，群众不够满意。四是违纪案件仍有发生。从去年查办的案件看，个别党员干部无视党纪国法，在履行职务过程中，滥用职权，违规收取费用；有的违反财经纪律，私设“小金库”、“账外账”，挤占挪用经费，隐瞒和截留收入；有的虚报冒领、违规套取国家政策性资金，侵占国家和集体利益，收受贿赂，贪污私分公款，受到司法机关查处。近年来全县涉农领域的腐败问题发生多起，教训十分深刻。五是_机制还存在漏洞。对领导干部的监督还不到位，特别是对一些权力集中、资金密集的重点岗位和执法部门，监督措施还不完备，外部监督不深、内部监督不严问题没有得到有效解决，滥用职权、搞权力寻租的空间依然存在。这些情况表明，反腐败斗争形势依然非常严峻，党风廉政建设决不能有丝毫松懈。
前段时间，十八届中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会和市纪委五届六次全会相继召开，逐级安排部署了今年的党风廉政建设和反腐败工作任务，为我们各项工作开展指明了方向，也提出了新的更高要求。特别是在中央纪委全会上，_总书记站在党和国家全局高度，深刻分析了党风廉政建设和反腐败斗争形势，明确提出了当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务，突出强调了守纪律讲规矩的极端重要性，是新形势下坚决反对腐败、全面加强党的建设的又一篇纲领性文件，是我们深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的根本指南和重要遵循。全县各级党组织和广大党员干部一定要把思想和行动高度统一到中央和省委、市委部署要求上来，准确把握当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势和主要任务，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性复杂性艰巨性，切实增强使命意识、责任意识、忧患意识，始终保持坚强政治定力，始终保持高压态势，努力推动全县反腐倡廉建设取得新的成效。
二、突出重点、把握关键，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入
做好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作，必须要坚持党要管党、从严治党，立足全县大局和发展实际，突出重点、强化措施，努力开创反腐倡廉建设新局面。
（一）主动融入大局，服务和保障科学发展。围绕中心、服务大局，是对党风廉政建设的基本要求，也是纪检监察工作的重要职责。当前，我县正处于适应新常态、推进新发展的关键时期，改革发展任务艰巨繁重，在全市发挥龙头带动作用、当好引领发展新常态的排头兵，特别需要一支干事创业、作风过硬的干部队伍，特别需要一个积极作为、风清气正的政治环境。前段时间召开的县人大、政协“两会”和全县经济工作会议，围绕适应新常态、推进新发展，部署了一系列目标任务和重点措施。这些决策部署，事关全县大局、事关长远发展，必须不折不扣落到实处。纪检监察系统要围绕科学发展主题，积极主动发挥职能，切实加强对县委、县政府各项决策部署落实情况的监督检查，为加快改革与发展提供有力保障。要抓住全县发展的中心任务，突出加强对经济转型升级、全面深化改革、保障和改善民生、法治广饶建设等重点任务的执行监督，确保各项目标任务全面及时落到实处；突出加强对重点工程项目、惠民实事的过程监督，及时跟进对工程进度、运行程序的监督检查，保证重点项目建设既规范有序、又高效快捷向前推进；突出加强对安全生产、环境保护、维护稳定等方面的执法监督，确保相关法规和制度执行到位；突出加强对优化发展环境方面的效能监督，围绕简政放权、行政审批、窗口服务等关键环节，持续开展明察暗访，严查严处庸懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要等违规行为，督促各级进一步增强服务意识、提高服务效率、提升服务水平。促进各项任务落实，既要强化对事的监督，更要强化对人的约束。当前，随着从严治党深入推进，广大干部的规矩意识有了很大提升，乱作为的少了，但也有个别干部担当意识弱化，不作为现象抬头。法无授权不可为，但法定职责必须为！有权不可任性，滥用权力是腐败行为，懒政怠政也是一种腐败行为。纪检监察部门要针对为官不为问题研究认定和追责办法，凡是不作为的干部，该约谈的约谈，该问责的问责，必要时采取组织措施。通过教育引导和制度约束，督促各级干部用心用力干事创业、积极作为，把各项事业更好更快推向前进。
（二）坚持以上率下，从严落实“两个责任”。落实党风廉政建设主体责任，是坚持党要管党、从严治党的必然要求，是党章赋予各级党组织的重要职责。全县各级要按照县委关于落实党风廉政建设“两个责任”意见要求，将党风廉政建设作为份内之事、应尽之责，研究提出具体办法、具体措施，把该负的责任负起来，把该挑的担子挑起来，切实种好自己的“责任田”。各级党组织主要负责同志作为“第一责任人”，对本地区、本部门单位党风廉政建设负总责，要着力增强亲自抓、主动抓、严格抓的主动性，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办， ……（未完，全文共7573字，当前仅显示2659字，请阅读下面提示信息。收藏《县委书记在2015年县纪委全体会议上的讲话》）