在2015年全市住房城乡建设工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、2014年工作回顾
二、2015年面临的形势
三、2015年主要目标和任务
（一）突出新型城镇化这一中心工作
1、要抢抓全省新型城镇化试点机遇
2、要完善提升中心城区和县级城市
3、要精心建设宜居小镇和美丽乡村
（二）全面完成农村危改、管输天然气建设任务
（三）稳定和促进三大产业发展
3、积极推进住宅产业化发展
（四）抓好四个专项工作
……
适应新常态 抢抓新机遇
努力开创住房城乡建设事业新局面
——在全市住房城乡建设工作会议上的讲话
市住房和城乡建设局党组书记
（2015年3月20日）

同志们：
今天，我们召开全市住房城乡建设工作会议，主要任务是：贯彻落实党的十八大、十八届四中全会，全国、全省住建工作会议以及市委经济工作会议、市四届人大三次会议精神，总结过去一年工作，安排部署2015年工作。大家要认真领会，抓好落实。下面，我讲三个方面的意见。
一、2014年工作回顾
2014年，在市委、市政府的正确领导下，在同志们的共同努力下，我们圆满完成了年初确定的各项工作任务，得到了市委、市政府的充分肯定和社会各界的好评。
过去的一年，是新型城镇化进程稳步推进的一年。
全年完成城建类投资200亿元（含房地产投资）。怀化中心城区建成区面积达到64平方公里，同比增加3平方公里，城市骨架拉开到85平方公里，常住人口超过60万人。县城和小城镇建设稳步推进。通道县抢抓60周年县庆机遇，大力实施县城侗族风貌改造、县城灯光亮化、管道天燃气等工程，城市面貌焕然一新；沅陵县以县城“两桥一路”为重点实施重大基础设施项目24个，完成城建总投资23.2亿元，同比增长39.2%；鹤城区扎实推进城区背街小巷提质改造和黄金坳片区小城镇建设，城东组团区域开发建设步伐加快；新晃县全力打造“宜居宜商宜游”城市，城市品位进一步提升；芷江县成功创建省级卫生县
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略967字，正式会员可完整阅读）……　
质量安全总体平稳可控。强化建筑领域质量安全日常监管。狠抓勘察、设计、施工、监理、建设五方责任主体落实职责，推进质量安全标准化、监管规范化、监管信息化“三化”工作，协同安监、消防等单位定期开展建筑工地文明施工、“四大三基”三年行动、“打非治违”、“六打六治”、安全生产大宣传大排查大整治、保障性安居工程、城区建筑扬尘、建筑起重机械、脚手架和支模架、预拌商品混凝土、住宅工程质量常见问题、建筑领域消防等专项治理行动，全年深入项目工地、县市区开展集中检查12 次，出动人员 600余人次，检查建筑工地（项目）79 个，发现隐患问题 510 处，均已责成有关部门、责任主体限期整改到位。2014年度，全市建设领域没有发生较大以上质量安全事故，被评为“2014年度全省建筑工程安全质量管理先进单位”。加强燃气安全监管。深化全市燃气安全生产大检查大整治行动，深入全市13个县市区开展燃气专项进行大检查3次，发现问题隐患58个，现已大部分整改到位。积极推进燃气公司、经营网点、原个体户等之间历史遗留问题化解，推进怀化市区燃气专业规划修编与市区燃气配送站点选址落地工作，促进了_。2014年度，全市燃气领域继续保持了无较大以上安全事故、无人员伤亡的良好态势。
规费征收再上新台阶。2014年虽然受国家对房地产市场调控的影响，但劳保基金和城市基础设施配套费收取额仍创新高。全市共征收劳保基金10338.51万元(其中市本级征收6529.74万元,县市区征收3808.77万元),再次突破亿元大关，县市区中芷江县征收劳保基金793.37万元，创县市区历史新高。建筑施工企业返回劳保基金6123万元，调剂困难建筑企业1500万元。为维护_上发挥了积极重要作用。市本级共征缴城市基础设施配套费8643.5万元，超过前三年的总和，同比增长50%。
过去的一年，是坚持稳中求进取得丰硕成果的一年。
建筑业和房地产业稳步发展。建筑业方面：出台了《怀化市建筑业企业信用评价办法》，对22家企业做出了信用评价。强化精品工程创建，创建省优工程2项，市优工程23项，争创芙蓉奖工程2项。积极配合人社等部门抓好防范与追逃拖欠农民工工资工作，全年未发生因拖欠农民工工资引发的重大_性事件。2014年完成建筑业产值98.88亿元，同比增加7.6%。房地产业方面：按照市委、市政府的统一部署和安排，认真落实《关于引导和促进房地产市场健康发展的意见》，草拟了《怀化市房地产开发企业信用等级评定管理办法》、《怀化市房地产开发项目资本金管理办法》等规章制度，提振信心，规范管理。加强市本级房地产领域历史遗留问题的处理。对受理的57宗历史遗留问题进行全面梳理核查，根据案件情况，及时提出处理意见，确保历史遗留问题处置依法依规，切实有效。争创精品工程。积极组织参加由中国房地产业协会、国家住建部住宅产业化促进中心组织实施的房地产开发国家最高荣誉——广厦奖的评选，岳麓欧城成为本届湖南省湘西南地区唯一荣获广厦奖的项目。全年完成房地产开发投资110亿元。
建筑市场进一步规范。一是严格建筑企业资质管理。对34家建筑业企业进行了企业资质动态复查，对全市220名实验室检测人员进行了登记造册、换证。全年核定新成立企业资质28家，为4家建筑企业办理了企业资质升级，办理一二级注册建造师注册95人次，申请注册监理工程师初始、延续、变更注册人员20人。目前全市本土建筑施工企业达269家。二是规范项目建设和备案管理。全年市本级共办理建设工程施工许可证52件，其中房建开发项目47个，报建面积152万㎡；市政建设项目5个，报建面积1.26万㎡。办理竣工验收备案24个173万㎡。三是严格招投标管理。全年共招标项目78个，中标金额21.45亿元，国有投资建设工程招标公告挂网率、应招标工程招标率、招标资料备案率、中标备案率均达100%。四是规范勘察设计管理。全年共完成初步设计审批60项，建筑面积856万㎡（其中限额以上的829 万㎡，限额以下的27万㎡）。完成施工图审查备案 70项，建筑面积100 万㎡。五是推进预拌商品混凝土工作。印发了《怀化市预拌商品混凝土专项整治工作方案》，在全市范围内开展了商品混凝土专项检查，共检查商品混凝土生产企业17家（其中市本级9家，县市区8家）。目前全市共有预拌商品混凝土企业25家（其中市本级13家，县市区12家）。
其他工作统筹推进。积极稳妥推进各项改革，建设领域行政审批全部进驻市政务中心办事窗口，实行一个窗口受理、一次性告知、一揽子办理、限期承诺办结，启动了市建筑工程公司改制工作。受理并办理城市房屋拆迁行政裁决申请15起，启动裁决15起，下达裁决11份，申请司法强拆6起，参与司法强拆听证会1次。全局263名干部职工参加了年度学法普法考试，应学率、学成率、合格率均为100%。加大建设领域行政执法力度，市本级规划区内共查处违法违规建筑工地55个。上报市“两违”办严重两违建筑项目14个。立案查处各类建设行政违法案件54件，立案查处率100%。现已办结45件，其余9件正在办理，上缴罚没收入85万元。加大 ……（未完，全文共11411字，当前仅显示2714字，请阅读下面提示信息。收藏《在2015年全市住房城乡建设工作会议上的讲话》）