干部学习讲稿：城市汽车限购与停车难

干部学习讲稿：城市汽车限购与停车难
郭继孚
北京市交通发展研究中心主任

一、堵车的真正原因
大家都在想为什么限购？我们刚富一点，刚刚有钱买车，就限购。就这么一点车搞着停车这么难，到底为什么？大家比较赞成一个观点就是车多，车多就是堵，也有另外一派观点我们这点车真的多吗？好像跟世界上很多发达国家比我们车少很多，怎么能说多呢？到底问题在哪？
我们先看到底是不是多？这个数字是讲的东京，左边小图红的是东京都，面积跟北京六环内面积差不多，2000多平方公里，周围有三个县，通常所说东京都市圈范围，这个范围13000平方公里，跟北京16000平方公里相差不多。这个区域聚集3500万人，北京行政区2100万人。东京都有400万辆车，这个区域跟北京对比，有1500万辆，这么大的差异，东京
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构研究结果是密度决定，这个道理很简单，越高密度的地方，因为大家拥有资源有限，你采用的交通工具必须要用节约的方式解决，密度低的地方可以用小汽车这样的方式去解决，所以你就会看到，其实从世界来看，无论国家还是地区，还是从城市区域来看，都符合这个规律，密度越低的地方，越是以小汽车为主，比如去洛杉矶、休斯敦就会看到，那个地方没有小汽车几乎寸步难行，城市形态完全低密度的发展，跟今天看到亚洲城市完全不是一个样子。
同样看到为什么亚洲城市相对小汽车拥有水平比较低，为什么低？哪低？我们再把东京的数据看一下，东京内部高外围低，中心城密度还是很高的，北京也是如此，那么车辆我们注意看，实际中心城这一块很低的，实际外围高，因为外围低密度。由于原来不到300万发展1500万，实际发展外围，而中心这一块没有强大。我们反着中心高外围低。
具体看详细的数据，纽约和东京的数字画一个图，横轴是密度，纵轴是人均拥有车辆的数，我们是反斜线，城市密度越高的地方，拥有水平越低，而我们密度越高，拥有越高，500万辆绝大部分都在城市市中心，这才是根本。不要简单看车辆数，一定要看车在哪里，这是核心。这个问题不是我们特殊，他们那来降下来？东京都降下来，东京市中心区域降下来，而高的地方外围区域，这个是需要我们特别思考。
再具体把东京23区部，相当于北京五环内范围，这个范围内东京使用小汽车出行的比例是8%，北京是多少吗？北京是32%。我们北京市居民在通行当中使用小汽车的比例有三分之一是用小汽车在市中心使用的，东京这个比例连8%不多，我们拥有水平是东京的两倍，使用水平又是他的两倍。一辆汽车在北京平均一年行驶里程1.5万，东京是7000，两个两倍加起来就是四倍的关系，为什么今天北京这么点车会这么堵。
二、免费停车是问题
在港岛平均一个车位的价格是200万港币，每天开车停车费多少，仅仅是夜间停车的地方。同样的道路，美国几乎人人都有一辆车，但是纽约就是50%家庭没有车，到纽约曼哈顿77%家庭没有车，年收入超过100万美元住在曼哈顿岛上人仍然没有车，不是他们收入低、不是买不起车，也不是他们不需要车，也不是整天在曼哈顿岛上不出去，为什么不买车？因为那个地方寸土寸金，那个地方停车需要多少钱？每平米造价价格比曼哈顿公寓还要贵。一辆需要多少空间呢？简单来讲，如果我们放开去想，如果也像美国一样人人都有一辆车，在我们城市会有什么场景？就是楼有高，停车楼必须要有多高。
这张图是韩国釜山拍的，它验证了我这样一个判断，为什么？我们北京好多配件40平米，因为要有坡道，这个面积远远超过我们城市居民，中国大城市居民平均的住宅面积，我们北京只有28平米，可以想象一下。如果按照这样的地价考虑，连住房解决不了，没有地方建，实际我们停车在免费。我们05年调查的结果，北京城六区，小汽车出行当中停车免费比例是73%，到2010年这个比例上升到86%， ……（未完，全文共3071字，当前仅显示1551字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：城市汽车限购与停车难》）