完善劳务合作产业构架的几点思考

目录/提纲：……
一、进入劳务合作资源产业，从生源荒漠中突围
一是选择合作服务平台，确立运营主体地位
二是实施生源市场开发和资源培育
四是建立孟子出国人员培训中心
二、以澳、新市场为突破口，从低端劳务的“温水”中突围
一是大学毕业生数量庞大
三、定位国际人力资源中介，从本土的藩篱中突围
三是为对外投资和工程承包企业提供专业化劳务派遣服务
四、搭建国际劳务合作产业构架，从小生产的模式中突围
三是组织机构合作框架：中国经营公司┼国际人力资源机构┼高等院校或职业院校
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对外劳务合作突围路径探析
——完善劳务合作产业构架的几点思考

一、进入劳务合作资源产业，从生源荒漠中突围
谁都没有想到，中国的劳务外派这么快地进入了资源紧缺型模式，经营公司抢生源，基地公司要高价，报名人员挑单子，抢到人的惨淡维持，抢不到的直接停盘。有没有生源，已经关系到对外劳务经营公司的生死存亡。对此，经营公司只能积极应对，有所作为。
对外劳务合作经营公司深入研究并积极参与生源基地建设，已是当前生源紧缺状态下的大势所趋。青岛环太经济合作有限公司在中国承包商会和省、市商务主管部门的支持下，就企业进入服务平台实施市场化运营课题，做了深入调研，并于2013年下半年开始实际操作：一是选择合作服务平台，确立运营主体地位。经过考察了解，选择了领导重视，主管部门支持，生源市场有一定基础，具备较好硬件设施条件的山东省邹城市对外劳务培训服务中心开展合作，并确立了在政府主管下的市场营运主体地位。服务平台在邹城人力资源市场服务大厅设立出国劳务咨询、报名窗口，并在每周五举行的全市人才大集上分别设置日本技能实习生、新加坡劳务、豪华邮轮及酒店服务生、建筑工等四个招聘摊位。二是实施生源市场开发和资源培育。在政府主管部
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劳务市场对高端劳务的需求不断上升，这是中国人力资源面临的巨大市场。
中国有中高端劳务的庞大潜在资源：一是大学毕业生数量庞大。根据中国教育部2013年公布的数据，有普通本科院校879所，普通高职院校1266所，经国家批准设立的独立院校287所，合计2432所。每年有大中专毕业生700多万。二是我国的产业门类齐全，高技能人才资源丰富，根据国家有关部门发布的标准，中国的第一、二、三产业共有：13个门类；413个小类；1838个细类。充分体现技能人才的生长土壤肥沃、资源丰富。
一边是巨大的需求市场，一边是庞大的潜在资源，中国的高端劳务却一直没能发展起来。2013年我国派出各类劳务52.7万人，初步估算高端劳务占20%左右，绝大多数经营公司做的都是日本、新加坡的低端劳务。高端劳务资源丰富，却因观念、渠道等原因，形不成出国工作的生源；中国日益发展的教育产业，没有成为派遣高端劳务的生源支撑；出现了大学毕业生找工作难，国际劳务中介找生源难的囧境。解决上述问题的基本着眼点是700万大学毕业生。相对于普通劳动者，大学生具有语言、专业优势，是最合适的中高端劳务资源。通过校企合作、对口培训，共同创立“培养国际化职业人才——开发中高端国际劳务——建立院校海外实训基地——打造中高端劳务品牌”的商业模式，把潜在资源变成现实生源，为劳务企业打破资源瓶颈,更好地开拓国际中高端劳务市场，为职业院校与国际人力资源市场接轨，为职业生搭建成长发展的平台闯出一条新路。
调整产品结构需以调整市场结构作支撑。调整市场结构是根据新形势下的主攻目标重新布局市场，调整市场结构的方向是向高工资、经济发达、有发展前景，有利于发挥中国劳务优势的国别市场转移。
澳大利亚、新西兰是比较典型的高端劳务市场。澳大利亚对技术工人的需求正在呈现上升趋势,据澳官方介绍,目前，全国需求各类技术工人近50万人，特别是农业、畜牧业、矿业、肉类加工业、餐饮业等技术工人严重短缺。而本国劳动力资源严重不足，只能引进外籍工人来弥补不足。据澳洲一家经济合作公司介绍，澳政府现在正在研究开发北半个澳大利亚的计划，如果能成为现实的国家战略，将会对劳工签证产生积极影响。因此，外派澳大利亚技能型人才前景广阔。澳大利亚引进外籍技工的签证主要是457签证和劳工协议签证。457签证主要是为技术工人的引进而设立的，属于临时工作签证。劳工协议签证是为半技术工人设立的。
新西兰共有472，600家企业，各行业雇员63万人，其中近50%是外籍员工。新西兰对外籍技能型人才的需求非常大，以建筑行业为例：建筑工人2014年需求20，400人；2015年需求25，500人。根据中新两国政府签署的备忘录，目前对中国开放的职业有：厨师、中文教师、中医、武术教练、导游等。由于外派新西兰技能型人才有英语成绩和技能证书的要求，经营企业对新西兰接收外籍技术工人政策了解不够，我国对新西兰劳务市场还处在前期考察调研阶段。
鉴于派遣新西兰、澳大利亚技术工人条件比较高，一般的劳务人员难以达到相关要求，很少能直接从社会上招到合格的生源。 因此，开发澳、新等中高端劳务市场，需从解决资源瓶颈入手。按照“先培训，后外派”的原则，根据不同情况，可以由经营公司自行实施培训，也可以通过校企合作先期定向培训，还可以实行在经营公司的主导下由中外方院校共同参与的“企-校-校”合作模式。
调整劳务结构和市场结构，能够提升劳务合作的层次，增强我国劳务经营公司在国际市场上的竞争力，为今后的发展打下基础。但也应看到，这种改变并没有从根本上扭转中国对外劳务走向夕阳产业的頽势。
三、定位国际人力资源中介，从本土的藩篱中突围
以国际眼光审视，中国的经营公司干的就是基地公司的活。现在国际国内的形势已经发生深刻地变化，在中国，基地公司已经在向经营公司升级，经营公司应该真正地担当起“国际劳务合作”的职责，做国际人力资源中介。
全方位拓展人力资源的中介领域，将为我们打开新的视野：一是由劳务的单向派出向既派出又引进的双向流动转变，为国内用人单位或建设项目引进急需的工程技术、管理人员提供人才中介服务。二是跳出中国本土，以海外分支机构或海外合作伙伴为基点，开展第三 ……（未完，全文共4465字，当前仅显示2255字，请阅读下面提示信息。收藏《完善劳务合作产业构架的几点思考》）