在全县煤炭工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一是收获了平安
二是收获了改善
三是收获了稳定
四是收获了人心
一、要突出抓好煤炭安全生产这个根本
一要务来抓
一要强化企业主体责任
二要强化监管责任
三要强化现场管理
二、要突出抓好煤炭维稳这个基础
三、要突出抓好煤炭企业重组、技改、标准创建这个任务
一要加快兼并重组步伐
二要深化煤矿整合技改
三是不遗余力的抓好煤矿标准创建
四、要突出抓好煤炭“打非治违”这个杀手锏
一要以踏石留印、抓铁有痕的决心和力度抓好“打非治违”
二要把心思和功夫用在“打非治违”抓落实上
三要广泛发动人民群众，依靠人民群众抓“打非治违”
四要着重在“打非治违”后效上下功夫
……
在全县煤炭工作会议上的讲话

同志们：
春季，是一个万物生机竞相迸发的季节，今天召开全县煤炭工作会议，就是希望全县的煤炭产业焕发出新的生机与活力。刚才 同志作了一个很好的工作报告，请大家抓好落实。会议表彰了去年煤炭工作先进集体和个人，希望大家珍惜荣誉，再接再厉，工作迈上新台阶。
201*年是不平凡的一年，也是煤炭行业相对困难的一年。从国家层面来看，各地矿难时有发生，国家对煤矿安全的要求越来越高，一旦发生矿难，损失很大，影响很大，处分也很严厉；从市场来看，煤炭市场价格持续走低，竞争越来越激烈，煤矿效益每况愈下；从我县的实际来看，包袱重、底子薄、规模小的现状没有发生根本改变，煤炭行业步履维艰。但就是在如此艰难的条件下，我们煤炭人负重奋进，迎难而上，为保持全县安全生产良好态势、促进煤炭经济健康发展做出了积极贡献，可以说的上是个丰收年。一是收获了平安。各矿区全年没有发生一起重特大事故，也没有发生一起人员死亡事故，煤矿安全形势稳步提高，非常难得。二是收获了改善。无论是煤矿技改方
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研究部署安全生产工作；要严格执行矿级领导带班下井制度，层层落实责任，做到不留盲区、不留死角。二要强化监管责任。县煤炭局要进一步完善局领导挂片、安监站日常监管、驻矿安监员驻矿整改、职能股室重点督查的监管制度，强化隐患整改全过程的动态管理，不断提高安全监管的执行力，加大突击检查、跟踪回查力度，做到全天候有效监管；要创新工作方法，加强执法力度，对屡教不改、屡整不改的矿井，要坚决采取停产整顿措施，对“三量”严重不平衡、抽采严重不平衡的矿井，要坚决采取停产整改、停产抽放等“休克疗法”措施；要严格执行重大隐患挂牌督办制度，完善责任追究体系，对重大隐患排查治理不力的，要严肃处理。三要强化现场管理。各煤矿企业要深化隐患治理，牢固树立“隐患就是事故、侥幸必然不幸”的理念，切实加强现场管理，扎实做好隐患排查治理工作，对事故隐患要严格落实整改措施、资金、时限、责任人、督办人和应急预案等“六落实”整改措施，及时整改和消除隐患，确保安全生产。
二、要突出抓好煤炭维稳这个基础
煤炭系统负担重，当前是艰难时期，下岗失业人员多达1600余人，在岗的人员不足110人，大部分职工生活困难。解决困难职工现实问题是保障稳定大局的关键，煤炭企业要尽好企业维稳主体责任的职责，做到思想上重视、政治上关心、权益上维护、生活上关怀，不断增强企业的凝聚力和团结力。一是要始终把煤炭系统的稳定工作作为中心工作来抓，重点把握下岗失业人员、工伤残职工、弱势_、企业改制等问题，及时召开多方联席会议，倾听职工的合理诉求，形成弱势_、特困_救助机制，逐步解决劳动争议、企业改制等部分的遗留问题。二是要做到底数清楚，畅通信息渠道，及时掌握影响企业稳定的信息，杜绝信访稳定工作漏洞。要带着对职工群众的深厚感情做好信访稳定工作，真正做到心里装着职工群众，以谨慎小心、认真细致、周到全面的态度来做信访稳定工作，主动变上访为下访，了解掌握上访人员的困难和诉求，在法律和政策规定范围内能够解决的问题，要千方百计帮他们解决。三是要采取多种手段加大_力度，强化对非正常上访人员的法制教育，对缠访闹访、制造事端的人员要依法采取措施，有效维护稳定，要确保一切矛盾化解在基层、问题解决在内部。保证无_性事件、无集体上访、无非正常上访，创造健康、可持续发展的良好矿区环境。煤炭局要坚持以人为本，认真处理好上级交办和矿职工群众反映的重大、疑难案件，按照职责分工、处置程序和工作原则妥善处置，并认真做好后续工作，做到恪尽职守，维护稳定。
三、要突出抓好煤炭企业重组、技改、标准创建这个任务
煤炭企业重组、技改、标准创建是煤炭工作的硬任务，必须抓实抓好抓出成效。一要加快兼并重组步伐。煤矿企业兼并重组，是解决我县煤矿企业“多、小、散、乱”局面的最有效途径。目前，我县的煤炭企业重组工作已经进入了关键的实施阶段，煤炭部门、煤炭企业务必要凝心聚力，团结一心，科学规划，做好企业内部布局，整合改造提高，达到进一步减少矿井数量、做大做强的目的。要科学管理，加大参与兼并重组煤矿的支持力度。对兼并重组后的煤矿企业所属矿井在资金、立项、审批等方面予以支持。对兼并重组后的煤矿企业及所属矿井证照变更，按简便程序办理。同时，对未参加兼并重组的煤矿，一律不予新增资源，不得改扩建、证照延期。二要深化煤矿整合技改。煤矿技改工作历经几年的实践探索，取得了一些成效。去年，天星堂、椒板溪煤矿技改工作已经通过了省里的竣工验收，这是大家共同努力的结果，希望其他煤矿抓紧时间、高质量的完成技改工作。煤矿企业要按照上级有关文件精神，严格技改审批手续，按程序、按标准组织技改施工。要科学编制技改项目施工设计，明确技改项目负责人、技术负责人，落 ……（未完，全文共3904字，当前仅显示1972字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县煤炭工作会议上的讲话》）