在2015年全县林业工作会议上的讲话2

目录/提纲：……
一、看清成绩，提振工作信心
（二）资源管护日渐加强
（三）产业发展特色凸现
（四）效能建设不断深化
二、理清思路，加速发展步伐
（一）着力抓好造林绿化，加快绿色祁东建设
（二）扎实开展资源保护，确保林业生态安全
（三）加快产业功能区建设，提高林业生态效益
（四）全面加强自身建设，提升林业服务水平
三、认清常态，主动履职作为
（二）转变干部作风，提升林业形象
（三）严格奖惩措施，促进工作落实
……
适应新常态 谋求新发展
谱写祁东林业跨越发展新篇章
在2015年全县林业工作会议上的讲话2

同志们：
　　　　这次会议的主要任务是：全面贯彻省、市林业工作会议和县委经济工作会议精神，客观总结2014年成绩，科学研判当前林业发展形势，认真部署2015年林业工作，动员全系统上下进一步统一思想、明确目标、鼓足干劲，实现全县林业健康、平稳、持续发展。下面，我先讲三点意见。
　　　　一、看清成绩，提振工作信心
　　　　过去的一年，我县的林业建设是调整管理方式、转变工作作风、强化队伍素质的重要一年，也是任务落实中督促检查较细、引进投资较多、落实质量较好的一年。这一年，我们争创了一批“国字号”品牌名片，四明山森林公园成功申报国家级森林公园，成功承办国家林业局在我县举办的林业科技推广能力建设和实用技术培训班；打造了一批“省字号”特色亮点，荣获全省生态公益林保护建设为民办实事先进单位和全省扶贫先进单位；在全市林业目标管理考核和森林防火考核中均获第一名；在全县综合目标管理、重点工程建设、综合治理、党务以及基层党建工作中均获先进单位。
　　　　 (一）造林绿化成效显著。造林绿化任务超额完成。共完成新造林任务4.8万亩，其中，油茶新造1.4万亩，枣树新造0.8万亩，用材林新造1.4万亩，珍稀树种新造1.2万亩;完成“裸露山地”造林2万亩。与往年相比，造林主体有所改变，大户造林比例升高，造林模式也由过去的单一营造纯林向多树种针阔混交林模式转变，
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公用房、公务用车及接待，“三公”经费明显下降。建设完善局机关监控系统，严格执行考勤制度，坚持上班两次刷脸打卡签到和考勤督查制。加强培训教育，对乡镇林业站和林调队35岁以下人员进行技能培训和测试，测试成绩与津补贴挂钩，实际效果非常明显。
　　　　这些成绩的取得，离不开全县林业系统广大干部职工的艰苦努力和无私奉献。借此机会，我代表局党组向全体干部职工表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到存在的差距和不足，看到林业发展面临的诸多困难和问题：一是全县造林总体质量不高，林农管护意识不强，重建设、轻管护问题较为突出；二是造林绿化吸引社会力量投入不够，社会化投资、多元化管理的衔接协调力度需进一步加强；三是少数站长工作责任心不强，吃苦耐劳的精神有所松懈，林业技术指导不到位，一些重点工作推动不力，如农民建房占用林地审批工作还没有完全抓起来，全县仅有几个乡镇办理了农民建房占用林地手续，大部分乡镇还没有启动；四是林业行政执法手段还不够强硬，执法力度还有待加强；五是少数干部职工对林业工作积极性不高，进取心不强，存在_散漫等问题，特别是个别人员未经县局批准长期不上班，从事第二职业；六是林业财政资金紧张，保障机关正常运转和干部职工津贴福利足额发放压力依然较大。这些问题和困难必须引起我们的高度重视，并认真面对，在今后的工作中切实加以解决。
二、理清思路，加速发展步伐
　　　　2015年是全面深化林业改革的关健之年，又是绿色祁东建设继续深入推进的重要一年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。县林业工作的总体思路是紧紧围绕党的十八届三中、四中全会的总要求和绿色祁东建设的总目标，突出生态林业、民生林业两大主题，努力构建“两带三区”绿色生态规划布局，深化改革创新，全面推进“健康森林、美丽湿地、绿色通道、秀美村庄”建设。全年要完成人工造林4万亩，封山育林2.7万亩；森林抚育经营10.05万亩；完成义务植树200.37万株，义务植树建卡率达90%以上，全民义务植树尽责率达到85%；完成通道绿化769公里；完成“秀美村庄”示范点建设48个，全面开展“秀美村庄”创建活动，“秀美村庄”创建面达到100%；完成新育苗面积500亩，圃地苗批合格率达到100%；森林火灾发生率低于20次/10万公顷，森林火灾受害率低于0.5‰；林业_生物成灾率低于4‰；实现森林覆盖率增长0.6个百分点，森林蓄积量增长4.0个百分点，湿地保护率增长20%；实现林业总产值增长25%。具体来说，要抓好以下几个方面的工作：
（一）着力抓好造林绿化，加快绿色祁东建设
　　　　一是开展裸露山地绿化。严格按照“适地适树、林相美观、生态优先”的原则，全面掀起裸露山地绿化高潮，完成裸露山地造林2万亩，重点突出高速公路及连接线、国省道和铁路两侧第一层山脊或平地100米范围内的“裸露山地”，以乡镇（街道）为单位，采取人工造林和封山育林等绿化措施，尽快恢复森林植被。
　　　　二是大力开展通道绿化。一是抓好抓好已安排分配的任务，每个乡镇要完成不少于10公里的通道绿化里程，并严格按照技术规程抓好造林质量，突出成效；二是规划好湘桂铁路及其复线、322国道和所有省道两侧绿化长度达796公里的线路和里程，并争取在10月份前完成整地相关工作。
　　　　三是全面建设秀美村庄。各乡镇（街道）要大力开展联村建绿活动，至少创建两个“秀美村庄”示范点，重点抓好48个村庄的绿化示范建设，455个村达到创建标准。
　　　　四是实施退耕还林工程。在巩固好前一轮退耕还林成果的同时，扎实做好新一轮退耕还林工程，广泛宣传新一轮退耕还林政策，按要求完成任务分配以及签订合同等相关工作，制定完善工程管理和检查考核办法，确保工程建设质量。
　　　　五是创办样板示范基地。各乡镇（街道）至少要创办一处连片100亩以上的油茶或枣子造林示范点，创办一处200亩以上的用材林示范点，原则上要选择高速公路及连接线、国省道和铁路两侧以及重要水库周边第一层山脊或平地100米范围内的“裸露山地”，以示范基地带动面上造林进度和质量。
　　　六是加强造林抚育管护。牢固树立“三分造、七分管”的科学造林理念。通常情况下，在5月份左右要做好割灌除草等工作，11月份左右要进行间伐，提高森林的生长率和木材质量，确保造林绿化成效。全面推进中幼林抚育，确保完成中幼林抚育10.05万亩。
　　　　（二）扎实开展资源保护，确保林业生态安全
　　　　一是制定林业生态保护红线。切实加强森林资源监管，制定出台林地、森林、湿地保护红线，落实政府、部门职责，建立红线监管责任机制，确保森林资源保有量。
　　　　二是强化资源林政管理。加强森林采伐限额管理、林木采伐的监管和采伐迹地更新造林的督促和验收。从严控制林木采伐地点，对于公益林、天然林、以及铁路、高速公路两旁可视范围内的林木暂不发放林木采伐许可证，待省政府“三年森林禁伐减伐”政策明确后再根据政策规定执行；全面完成木竹经营加工许可证换证工作，严厉打击无证经营、加工行为；巩固生态公益林保护建设为民办实事成果，加强公益林日常管理及公益林政策宣传，每半年对生态公益林管护、补偿资金到户面积在30亩以上的对象进行一次抽查，确保面积管护到位率 ……（未完，全文共7948字，当前仅显示2791字，请阅读下面提示信息。收藏《在2015年全县林业工作会议上的讲话2》）