在全市食品药品稽查工作会上的发言

目录/提纲：……
一、简要介绍全省稽查工作会情况
三是队伍融合不够，四是一些社会环境因素对稽查工作形成很大挑战
一要较真碰硬抓执法
二要主动作为挖案源
三要协作联动抓执行
二、通报2014年全市稽查工作及案件查办情况
三、安排部署2015年全市稽查工作
一、强化举措，严厉查处一批有社会影响的大案要案
一是加强案源管理和线索挖掘
二是加强对重大案件查处工作的协调、指导和督办
三是切实做好行政执法与刑事司法衔接
四是加大对“四品一械”生产经营和使用单位违法违规行为的查处力度
二、重拳出击，大力开展重点部位、重点领域、重点产品专项整治工作
一是开展重点部位的专项整治
二是开展重点领域的专项整治
三是开展重点产品的专项整治
三、加强机制建设，提高新形势下的应对处置工作效能
一是加强稽查工作制度建设
二是加强协作机制建设
三是高度重视投诉举报办理
四是科学应对突发事件
四、不断夯实工作基础，全面提升稽查执法办案能力
一是加强执法装备及人员配备
二是加强稽查执法办案能力建设
三是严格规范稽查执法行为
四是推行稽查工作绩效考核
……
在全市稽查工作会上的发言
市食药监局稽查科科长
（2015年3月31日）

一、简要介绍全省稽查工作会情况
3月16-17日，全省食品药品稽查暨投诉举报工作会议在成都召开，各市（州）局分管领导、稽查支队长、投诉举报工作负责人和省局法规处负责人、稽查总队全体干部参加会议。省局党组书记、局长**出席会议并讲话，党组成员、副局长**主持会议，副巡视员**到会指导。
**局长充分肯定了去年以来全省食品药品稽查工作取得的成绩。他指出，2014年，全省食品药品稽查战线面对机构新、职能新、队伍新的压力和挑战，坚持“严”字当头，“打”字优先，全力以赴查案件，众志成城保安全，攻坚克难，稽查执法工作有力度、有声势、有效果。2014年全省共立案查处各类食品药品违法案件17240件，移送司法机关358件，配合抓获犯罪嫌疑人203人，吊销许可证47户，捣毁制假售假窝点68个，均比2013年成倍增长。查办的一些典型案件受到国家总局充分肯定。
姚义贤局长强调，保障食品药品安全事关民生、关涉全局，做好稽查工作意义重大，只有用好稽查执法这柄利剑，危害食品药品安全的行为才会有所收敛、有所畏惧，食品药品安全才更有保障；做好稽查工作形势还很严峻，一是县区机构不稳定给稽查
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略837字，正式会员可完整阅读）……　
工作及案件查办情况
2014 年，我市食品药品监督管理工作综合目标在全省先进单位排名第一，案件查处工作也取得了一等奖的好的成绩（第7名），得到了省局和省总队的充分肯定
执法检查情况：2014年1月至12月，全市共出动执法人员22638人次，执法车辆7240台次，检查企业、单位30826户次。
全市案件查办情况：2014年全市共查处办结案件“四品一械”违法案件530件，适用一般程序392件（其中食品323件、药品38件、医疗器械23件、化妆品8件），适用简易程序152件。罚没款380.8491万元，移送司法机关案件数14件。
各地案件查办情况：市局查处办结案件72件，适用一般程序64件（其中食品50件、药品10件、医疗器械1件、化妆品3件），适用简易程序6件，罚没款为118.4181万元，移送司法机关案件数1件；射洪局查处办结案件136件，适用一般程序125件（其中食品101件、药品10件、医疗器械11件、化妆品3件），适用简易程序9件，罚没款为102.8070万元，移送司法机关案件数4件；船山局查处办结案件109件，适用一般程序39件（其中食品33件、药品4件、医疗器械1件、化妆品1件），结案109件，适用简易程序70件，罚没款为53.1384万元；蓬溪局查处办结案件72件，适用一般程序67件（其中食品54件、药品9件、医疗器械4件），适用简易程序17件，罚没款为48.8306万元；安居局查处办结案件49件，适用一般程序26件（其中食品24件、药品1件、医疗器械1件），适用简易程序23件，罚没款为27.0500万元，移送司法机关案件数4件；大英局查处办结案件62件，适用一般程序47件（其中食品37件、药品3件、医疗器械6件、化妆品4件），适用简易程序17件，罚没款为21.6410万元，移送司法机关案件数4件；河东新区分局查处办结案件21件，适用一般程序11件，适用简易程序10件，罚没款为4.6000万元，移送司法机关案件数1件；经济开发区分局查处一般程序案件立案13件（均为食品案件），结案9件，罚没款为4.4352万元。
三、安排部署2015年全市稽查工作
在看到成绩的同时，我们要清醒的认识到稽查工作存在的困难和问题。一是法律法规滞后，技术支持无力；二是案件质量不高，大要案少，专项工作亮点少；三是保健食品、化妆品、医疗器械问题多，案件少；四是稽查信息系统录入不及时、不规范，未按要求报送稽查动态和大要案以及挂牌督办案件。
2015年全市食品药品稽查工作总体思路：牢牢把握依法行政内涵，牢固树立科学监管理念，以严格执法提效能、社会共治筑防线的要求，认真履行食品药品监督稽查职能职责；按照市局党组的工作要求和上级工作部署，坚持以稽查办案为中心，以专项整治为重点，以强化培训学习为抓手，以制度建设和作风建设为举措，紧紧围绕全市食品药品监管中心工作和社会公众关注的热点难点问题，深入开展重点领域、重点行业、重点品种专项整治，从重从快查处一批有影响的大案要案；建立完善部门协调联动机制，高效应对突发事件，切实转变队伍工作作风，全面提升综合素质和稽查办案能力，不断适应新形势下食品药品稽查工作需要。重点做好以下四个方面的工作：
一、强化举措，严厉查处一批有社会影响的大案要案
一是加强案源管理和线索挖掘。认清形势，充分认识到打击食品药品违法犯罪行为的紧迫感和重要性，及时主动排查、发现辖区内食品药品违法犯罪线索，加强对高价值案源的登记管理和b_m工作，特别要重视和留意通过电商、广告、互联网、邮递、传销等新型、隐蔽方式进行的食品药品违法犯罪线索，并举一反三，破解行业潜规则。二是加强对重大案件查处工作的协调、指导和督办。对有组织、跨区域、影响大、危害重、涉案金额巨的案件，全市要统一指挥协调、重点督办、上下联动、形成合力，力争全市重大案件数占立案查处总数的30%以上。三是切实做好行政执法与刑事司法衔接。与公安等部门加强协作、并肩战斗，重点查办曝光一批典型案件，做到“查办一个案件，警示震慑一个行业”。四是加大对“四品一械”生产经营和使用单位违法违规行为的查处力度。按照“严查、严打、严办，零容忍"的要求，坚持“三个必须”，即：对掌握的案件线索必须一查到底，对查证清楚的违法行为必须处罚到位，对涉嫌犯罪的，必须依法移送公安机关追究刑事责任。从重从快查处一批制售假劣“四品一械”违法违规行为的企业或 ……（未完，全文共4652字，当前仅显示2349字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市食品药品稽查工作会上的发言》）