水利局局长在水利系统廉政风险预警防控工作督办会上的讲话

目录/提纲：……
一、正视问题，深化认识，进一步增强抓好廉政风险预警防控工作的责任感和紧迫感
一是思想认识不够到位
二是方法程序不够明确
三是工作力量投入不够
四是工作进展比较缓慢
二、明确任务，掌握要点，切实把廉政风险预警防控工作抓紧抓落实
（一）深入查险定级
1、要抓实“三个环节”
2、要坚持“四个必查”
（二）深化风险教育
三要突出警示教育，以典型案例警醒党员干部，让党员干部时时处处自警自省
（三）完善防控措施
（四）健全制度体系
（五）着力预警处置
1、要做好预警处置的基础性工作
一是建工作队伍
二是建风险档案
2、要做好预警处置的日常性工作
一要做好廉政风险信息收集工作
三要建立预警处置卷宗
三、强化责任，狠抓落实，确保廉政风险预警防控工作取得实效
（一）强化责任
（二）突出重点
一是要突出重点对象
二是要突出重点领域
三是要突出重点环节
（三）注重创新
一是要创新方式方法
二是要创新_机制
三是要形成工作特色
……
水利局局长在水利系统廉政风险预警防控工作督办会上的讲话

同志们：
根据市纪委有关会议精神，今年要继续开展廉政风险预警防控工作。下面，我就如何深入推进廉政风险预警防控工作讲三点意见，供大家参考。
一、正视问题，深化认识，进一步增强抓好廉政风险预警防控工作的责任感和紧迫感
从去年7月份开始，在市委、市政府的领导下，水利系统开展了廉政风险预警防控工作，绝大多数单位召开了动员会，成立了领导小组和工作专班，制定了具体的工作方案，进行了行政职权清理、廉政风险排查、防范措施制定及有关内容的公示，并开展了形式多样的廉政风险教育，取得了初步的、阶段性的成绩。但这项工作做得还很不够，离市纪委的检查验收标准还有很大差距，据我们了解的情况，主要存在四个方面的问题：
一是思想认识不够到位。个别地方认为开展廉政风险预警防控工作是一项务虚、无关紧要、可有可无的工作，对工作重视不够；有的人认为这是领导干部的事，自己无职无权不可能产生廉政风险；有的人甚至认为找风险点就是找个人的问题，是清算自己的错误，产生顾忌和抵触情绪，对廉政风险
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单位、科室工作职责和单位行政职权，全面排查单位、科室和岗位廉政风险点，确定风险等级，制定具体防控措施；风险防控包括健全教育、管理、监督、问责等方面的制度，实行业务工作流程再造，固化、减少_裁量权，采取各种措施加强监督；风险预警包括收集单位或个人的风险信息，分析并确定风险信息的等级，实施红、黄、蓝三色预警，督促存在风险的单位或个人认真整改。廉政风险预警防控工作的要求是：风险排查到点，制度覆盖到岗，预警提示到人，努力实现廉政风险教育、排查、防控、化解的全覆盖。
各单位要把廉政风险预警防控工作作为当前的一项重要任务，认真做好“回头看、往前推”工作。“回头看”，就是要看前阶段的职权清理是否全面、风险排查是否准确、防范措施是否具体、各项制度是否健全、工作流程是否梳理、监督措施是否落实，要通过对工作进行认真的检查回顾，总结经验、查找不足、抓紧补课。在夯实基础的前提下，重点抓好预警处置工作，坚决把廉政风险预警防控工作“往前推”，实行广度延伸和深度拓展。
（一）深入查险定级。要对照查险定级的有关要求，针对前段工作中存在的行政职权梳理不到位、工作流程设计不完善、风险查找与等级评定不准确、风险防控措施针对性不强、审核备案及档案资料整理不规范等问题，组织开展“回头看”活动和专项检查，及时整改完善。
1、要抓实“三个环节”。一是要抓实“依据职能定职责”的环节，以“三定”方案为蓝本，把工作岗位、工作职责明确到人，让主要领导、分管领导、岗位工作人员知道自己该对哪些事项负责。二是要抓实“依据职责清权力”的环节，结合各地、各单位工作实际，对于具有行政执法权的单位，重点清理行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制、行政裁决、行政给付、行政确认等方面的权力，对于不具有行政执法权的单位，重点清理公共服务事项、重大事项决策、内部管理权等方面的权力，使党员干部清楚自己手中有什么权力。三是要抓实“围绕权力查风险”的环节，在明确自己权力的基础上，全面排查在各方面存在的风险。尤其要重点排查在政府投资项目招投标、经济发展环境、工程建设等重点领域的风险，排查在执法执纪、政府采购、资金管理等重点部门的风险，排查在具有行政许可、行政处罚、人财物管理权力等关键岗位的风险。
2、要坚持“四个必查”。单位要重点排查部门工作的业务流程风险、制度机制风险等，个人要重点排查思想道德风险、岗位职责风险和外部环境风险等，做到“四个必查”：一是廉政建设方面的风险必查，重点查找是否存在违反廉洁自律规定和《廉政准则》方面的廉政风险；二是效能建设方面的风险必查，重点查找是否存在服务质量不高、办事效能低下、工作纪律不严、责任意识淡薄、大局意识不强等方面的廉政风险；三是行政执法行为方面的风险必查，围绕单位、科室和个人的工作职责与业务流程方面的要求，重点查找是否存在乱执法、乱收费、乱审批等方面的廉政风险；四是重要领域的风险必查，重点查找涉及重大决策、重要项目、重要人事任免以及大额度资金使用方面可能发生的廉政风险。
（二）深化风险教育。要将廉政风险教育贯穿于廉政风险预警防控工作始终，做到有计划、有落实、有督查。一要加强岗位教育，引导党员干部明确岗位职责，认清岗位风险，强化风险意识，提高防范能力。二要坚持示范教育，注意培养、树立和宣传先进典型，充分发挥其示范导向、激励带动、凝聚感召和鼓舞斗志的作用，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的事业观、工作观、政绩观。三要突出警示教育，以典型案例警醒党员干部，让党员干部时时处处自警自省。四要加强党员自我教育，在5月底前普遍开展一次党员党性分析活动，每名党员要撰写党性分析材料。
（三）完善防控措施。要根据不同岗位和风险情形，制定有针对性、有差别的防控措施，对廉政风险实行有效预防。一方面，要从风险岗位工作人员自我防控、各科室内部防控、各单位 ……（未完，全文共5835字，当前仅显示2049字，请阅读下面提示信息。收藏《水利局局长在水利系统廉政风险预警防控工作督办会上的讲话》）