市财政局2015年工作要点

目录/提纲：……
一、指导思想
二、工作目标
一是实现市人代会通过的财政总收入224亿元、增长10%以上的预算目标
二是调整优化支出结构，集中财力保障各项法定支出、民生支出需求
三是足额落实民生工程配套资金，全面完成33项民生工程
四是加大资金统筹力度，确保重点项目资金不断链
五是深化财政改革，全面完成中央、省部署的各项财政改革任务
三、重点工作安排
（一）服务经济发展
1、支持实体经济发展
2、优化财政支持方式
3、支持重点项目建设
4、科学运用_增收
（二）保障改善民生
5、深入推进民生工程
6、促进城乡居民收入增长
7、推动教育事业发展
8、支持就业创业
9、加强财政社会保障工作
10、促进城乡统筹发展
（三）深化财政改革
（四）规范财政管理
（五）财政风险防控
（六）加强财政队伍建设
（七）其它重点工作
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市财政局2015年工作要点

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进“三个发展”的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。全市各级财政部门要切实把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，扎实做好财政工作，为实现“三个发展”做出积极贡献。
一、指导思想
2015年全市财政工作的指导思想是：2015年，全市财政部门要全面贯彻党的十八届三中、四中全会和中央、省经济工作会议精神，认真落实新《预算法》，紧紧围绕市委、市政府和省厅的总体工作部署，坚持稳中奋进、好中加快的总基调，全面落实各项财政政策，全面完成各项财政改革任务，全面加强党的建设和党风廉政建设，加强政府财力统筹，调整优化支出结构，积极盘活财政存量，保障全市“三个发展”。坚持依法理财，规范财政管理，提高资金绩效，促进经济社会持续健康发展和社会和谐稳定。
二、工作目标
2015年全市财政工作的主要目标：一是实现市人代会通过的财政总收入224亿元、增长10%以上的预算目标。其中市本级财政总收入完成73.35亿元，增长11%。在全面完成财政收入目标
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金保障机制。积极争取外国政府和国际金融组织贷款。加大资金统筹，保障各重点建设项目资金需求。
4、科学运用_增收。对上算大账、争基数，积极争取上级财力支持，努力做到资金项目争取份额超全省平均水平。
（二）保障改善民生。
5、深入推进民生工程。按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的民生建设思路，全面抓好33项民生工程的牵头组织实施工作。保障民生支出，注重民生结构优化。足额落实民生工程项目配套资金，集中财力加大教育、医疗卫生、社会保障和住房保障等方面投入。坚持并完善民生工作推进机制，加强项目绩效评价，加大宣传扩大影响，努力提高知晓度和满意度。创新社会管理，实行分类管养。积极围绕市政府为民办“十件实事”工作，全力做好资金保障。
6、促进城乡居民收入增长。实施居民收入倍增规划，健全各项报告、分析、评价、会商制度，完善居民收入倍增工作协调推进机制。完善各项增收配套政策，提高农村低保、贫困残疾人等困难_的生活保障标准。继续开展“牵手行动”，切实促进城乡居民快速增收。
7、推动教育事业发展。提高义务教育阶段教育经费保障水平，改善义务教育薄弱学校基本办学条件，鼓励公办、民办并举等多种方式发展学前教育。支持职业教育特色发展和扩容改造，更好地服务**产业发展。
8、支持就业创业。进一步落实积极的就业政策，足额配套各类就业扶持资金，加大就业创业培训力度，重点支持农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等_就业。实施高校毕业生就业促进计划，吸引外出务工人员回乡创业。
9、加强财政社会保障工作。推进机关事业单位养老保险制度改革，同步推进机关事业单位工资制度改革。做好社会救助和社会福利等工作，稳步提高城乡居民养老、优抚对象抚恤金、城乡低保补助水平，提高新农合和城镇居民医保财政补助标准，完善特重大疾病医疗救助政策，继续落实“老字号”等困难_生活补助政策，创新机制推进保障性安居工程建设。深化医疗卫生_改革，巩固完善基层医药卫生_、县级公立医院综合改革成果，启动城市公立医院综合改革。
10、促进城乡统筹发展。按照“稳定政策、改革创新、持续发展”要求，全面落实强农、惠农、富农政策。优先保障农业发展投入，支持农业产业化发展，推进财政扶贫开发。认真实施国家农业综合开发项目、小农水重点县等项目，支持农田水利建设，增强粮食生产能力，推进农业结构优化调整，促进农业增效、农民持续增收。加强农产品质量安全建设，保护农业生态，支持农业可持续发展。加快农村公路、供水、污水处理等项目实施，支持农村基础设施建设。推进美好乡村建设，继续实施百万亩森林增长工程，突出“三线三边”城乡环境综合治理。关注财政农作物良种补贴、粮食直补和农资综合补贴改革试点工作，细化补贴落实措施，保障各项惠农补贴政策落实到位。积极开展政策性农业保险工作。建立一事一议财政奖补项目库，继续推行一事一议村民自建，力争自建项目达到50%以上。
11、创新社会管理综合治理工作。按照年初预算及市委、市政府关于加强和创新社会管理的工作要求，全力做好资金保障工作。
（三）深化财政改革。
12、完善政府预算体系。加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度，科学统筹政府财力。启动中期财政规划编制，在重点领域开展三年滚动财政规划试点。改进预算管理制度，建立跨年度预算平衡机制，完善权责发生制政府综合财务报告编制制度，科学规范编制2014年权责发生制政府综合财务报告。
13、加强财政资金绩效管理。积极推进全口径预算绩效管理。对全市预算部门开展整体支出管理情况绩效评价。对市级部门预算同步批复绩效目标的项目，全部纳入项目绩效评价范畴，强化绩效评价结果反馈和应用。完善项目评审制度，积极开展上级申报项目和市级审批项目的论证、立项、评审、绩效评价，改革专项资金分配方式，探索竞争性分配办法，提高财政 ……（未完，全文共5870字，当前仅显示2061字，请阅读下面提示信息。收藏《市财政局2015年工作要点》）