县民政局开展新任领导干部“新赶考、新作为”大学习、大讨论、大调研活动情况的报告

目录/提纲：……
一、推动本地本单位高质量发展的新思路新办法
（一）把加强学习作为第一任务
（二）把优强队伍作为第一要素
（三）把精诚团结作为第一法宝
（四）把实绩考核作为第一标尺
二、针对民生保障、养老服务业和提升村（居）常职干部履职尽责等方面存在的问题提出的对策措施
（一）我县农村社会保障存在的问题：一是农村人口老年化问题日益突出
二是疾病问题依然是困扰农民的瓶颈
三是外出务工农民工社会保障权益亟需保障
一是最低生活保障标准提高
二是特困人员供养制度健全
三是临时救助工作扎实到位
一是在精细核查上花工夫
二是在审批规范上做工作
三是在兜底保障上勇担当
四是在政策宣传上多探索
（二）我县老年工作存在的问题：一是老龄化加快养老消费观念严重滞后
二是缺乏必要的经费支持
三是民办养老机构发展缓慢
四是居家社区机构养老短板突出
五是养老床位总量供给不足与部分养老设施设备陈旧
六是敬老院无经费来源运行困难
一是科学规划**si半岛康养小镇，发展中高端综合性养老服务产业
二是强化乡镇敬老院管理，落实特困人员照料护理兜底政策
三是培育标准化嵌入式养老机构，建成社区“15分钟养老服务圈”
四是继续大力支持民营养老企业发展，发展壮大养老服务产业
五是整合资源发展区域性养老中心，提高敬老院利用率
六是推进智慧养老，实施“养老+互联网”融合发展
七是推进健康养老，……
县民政局开展新任领导干部“新赶考、新作为”大学习、大讨论、大调研活动情况的报告

县委组织部：
根据县委组织部《关于开展新任领导干部“新赶考、新作为”大学习、大讨论、大调研活动的通知》的文件要求，现将***民政局开展新任领导干部“新赶考、新作为”大学习、大讨论、大调研活动情况报告如下。
一、推动本地本单位高质量发展的新思路新办法
（一）把加强学习作为第一任务。引导全体干部职工解放思想、突破自我、提高综合素质，树立终身学习、责任学习和创新学习的理念，注重团队学习、全员学习、全程学习的制度建设，营造出重视学习、崇尚学习、善于学习的浓厚氛围。
（二）把优强队伍作为第一要素。 进一步加大人才引进力度，采取轮岗交流、挂职锻炼、业务培训等办法，逐步解决好人员结构老化、能力素质不优、活力后劲不足等问题，用新的精气神代替老状态，让不想干的人跟着干，让想干事的人更想干，努力塑造出一支忠诚、干净、担当的民政干部队伍。
（三）把精诚团结作为第一法宝。紧紧围绕中心、服务好大局，千方百计抓保障、谋要务，尽心尽力强监管、补短板、
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对象、建档立卡脱贫户、重度残疾人等集中养护工作。继续开展特困供养机构消防改造和转型升级，采取多种方式，充分利用现有资源和加快机构改造相结合，增加养护能力。三是临时救助工作扎实到位。全面落实临时救助制度，进一步发挥社会救助托底线、救急难功能作用，突出临时救助“救急难，补短板”的功能，重点对突发重特大疾病或遭遇不测事件，造成基本生活出现困难的家庭实施应急性、过渡性的“救急难”救助，有效解决城乡困难群众突发性、紧迫性、临时性生活困难，确保困难群众求助有门、受助及时、急难有救，实现“应救尽救”。另一方面，要加强日常管理，确保救助精准。一是在精细核查上花工夫。按照相关文件要求，做到民政兜底保障对象精细核查、精细分类。围绕“三聚焦”持续满足困难群众多样化、多层次救助需求，避免为了享受政策而享受政策，避免有政策缺感情等问题；二是在审批规范上做工作。严格执行民政兜底保障政策的要求，按照规范程序完成民政兜底保障对象评定工作。努力做到审批及时、核查精细、程序规范、结果公正；三是在兜底保障上勇担当。切实按照上级部署，实现困难_的应保尽保、应救尽救，杜绝“脱保”“漏保”等问题；四是在政策宣传上多探索。要通过直接有效的方式提高群众政策知晓率，帮助群众在申请民政兜底保障政策上有直观的对照参考，帮助群众在评议过程中知晓评定标准，从而有效地帮助困难群众获得应有的兜底保障。
（二）我县老年工作存在的问题：一是老龄化加快养老消费观念严重滞后。我县60岁以上老年人占常住人口比逐年上涨，且远远高于全国平均水平。但大量老人不愿为自己的养老付费，多数采取居家养老模式，社区和机构养老占比低。二是缺乏必要的经费支持。中省市出台了许多支持养老行业发展的相关政策措施，县委政府高度重视养老行业的发展，但由于地方财政困难，养老机构规模小、档次低，在人员、设备、技术等方面存在较多短板，服务能力有待提高。三是民办养老机构发展缓慢。民办养老受投资大、回收期长影响，业主不愿充分投资提质增效，缺乏规模化、连锁化、品牌化龙头企业，发展进程缓慢。四是居家社区机构养老短板突出。居家社区养老服务项目单一，设施布局不科学，需求对接精准化不够，社会力量参与不足，重建轻用偏离定位。农村养老缺服务、缺人才、缺经费等短板十分突出。五是养老床位总量供给不足与部分养老设施设备陈旧。对比全县人口，养老床位数严重不足。同时，乡镇敬老院、社区日间照料中心床位空置率高，盘活利用不够，水电气管线老化、照明取暖纳凉电器陈旧、健身娱乐设施缺乏，且存在一定安全隐患。六是敬老院无经费来源运行困难。经调查，敬老院运行无财拨专项经费，全县敬老院运行都是靠挤占特困供养人员供养金得以勉强维持，导致各敬老院生活标准普遍不高，缺乏专业的管理人员和护理人员，且按照现有医疗救助政策，重病住院时的自费部分及个人门诊费用无法报销，集中供养特困人员的门诊及住院等费用得不到保障。
对策措施：一是科学规划**si半岛康养小镇，发展中高端综合性养老服务产业。利用**、**、**si半岛等生态资源，科学规划3000至5000亩地建设**si半岛康养小镇，推进生态养老、旅居养老、健康养老，创新养老服务产业发展。聚集拥有老年大学、康复医院、商业酒店、开放式公园、活动广场、养生居住区、综合会所等功能分区为一体的康养休闲产业园。二是强化乡镇敬老院管理，落实特困人员照料护理兜底政策。将敬老院集中供养特困人员的门诊及住院费用由县财政全部兜底。由县医保局牵头，将敬老院集中特困供养人员个人门诊费及住院期间护理人员费用全部纳入医保或财政预算，解决集中供养特困人员日常生病和住院费用无人管的问题。三是培育标准化嵌入式养老机构，建成社区“15分钟养老服务圈”。以全国居家和社区养老服务改革试点市建设为契机，以机构养老的理念办居家和社区养老，将居家和社区养老服务纳入城乡社区治理重要内容，建 ……（未完，全文共4081字，当前仅显示2061字，请阅读下面提示信息。收藏《县民政局开展新任领导干部“新赶考、新作为”大学习、大讨论、大调研活动情况的报告》）