县委书记在全县农业农村工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识农村工作的极端重要性
二、切实解决好事关农村工作的大事难事
三、以新的理念新的方式处理好几个方面的关系
四、以坚强有力的领导确保各项目标任务落到实处
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县委书记在全县农业农村工作会议上的讲话

县委决定召开这次全县农村工作会议，也是多年来第一次召开这样的会议，主要是因为今年全县农村工作的任务很重，深化农村各项改革的压力很大，有许多工作要做。刚才，**同志对县委县政府出台的方案进行了认真的讲解，每一项工作部署的都很到位，希望各乡镇、各部门、村和相关企业将方案研究透、落实好。佐金同志就做好农村工作讲了很好的意见，提出的新的要求和部署，我们一定要把各项部署落到实处。下面，我再强调四点意见。
　　一、充分认识农村工作的极端重要性
“三农”问题一直是党和国家致力解决的问题，我国的改革从农村起步，每到关键时期也总是从农村工作抓起，“三农”工作关系全局。**是农业大县，农村人口占多数，实现县域经济又好又快发展，关键在农村，差距在农村，希望也在农村。
第一，做好农村工作是全面建成小康社会的重中之重。农业是“四化同步”的短腿，农村是全面建成小康社会的短板。可以说，我们提前全面建成小康社会，城镇这块问题不是很大，最突出的问题在农村，如果农村工作上不去，即使全县总体指标达到小康要求，也必然是不全面、不平衡的小康，许多群众难以真正享受到改革发展的成果。从我县总体情况看，城市和农村的发展差距还很大，城镇的基础设施建设水平
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县域经济的全面快速、持续健康发展。我县的农业主导产业就是食用菌，经过30多年的不懈努力，产业已经进入高速发展期，每年以5000多万袋的速度增长，产业发展到现在这样的水平，一方面要注意向规模化发展，另一方面要注重品质，也就是在精深加工上加大力度，我们现在有良好的材料供应、技术把握，推广的架势和市场开拓的知名度都具备了，缺的就是精深加工，只要这方面做下去了，产业链条就完整了，食用菌产业就实现既富民、又富县。
第四，做好农村工作是促进社会和谐的现实之举。构建和谐社会重点在农民、难点在农村，没有农民和农村的和谐，就不可能有整个社会的和谐。从我国历史发展来看，不断出现的_交替、朝代变更，虽然有很复杂的原因，但社会不和谐是其中一个非常重要的因素，并且这种不和谐几乎都是从农村产生发酵。从现在社会和谐稳定的情况看，也是农村的问题占据绝大多数。据统计，我县信访量的80％在农村，近50%的治安和刑事an件发生在农村，城市里面的很多不稳定因素也与农村有一定关联。可以说，农村和谐稳定是社会和谐稳定的根基，只有农村稳定了、发展了，全社会的和谐稳定才有根基。从当前情况看，影响_的最大原因是贫富不均，相对城市来说，农民的收入和分配还处在较低水平，一些农民没有脱贫致富并享受到改革发展的成果，最后出现了这样那样的问题，所以，保证_，根本是通过发展农业产业和与之相关联的工业和服务业，最大程度提高农民收入，同时还要改善农村生活条件，让农民享受到类似城市的生活，这样社会才会稳定、才会长治久安。
二、切实解决好事关农村工作的大事难事
**总书记指出，中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。这句话指明了农业农村农民工作大方向。从我县情况看，农村工作具备了一定的基础，正是大有所为之时，一定要借助推动农村改革的大好时机，助推农村工作再上新台阶，使农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美好家园。
一要深化农村各项改革。党的十八届三中全会《决定》用四个章节讲到农村改革工作，今年中央1号文件主要内容是农村改革，省市委也都对全省全市农村改革进行了部署，特别是省委提出了“七个活起来”，涉及领域很宽，内容很丰富，我们要将其作为深化农村改革的“纲”，结合县委十四届三次全会对全县农村改革工作提出的明确要求，统筹谋划、突出重点、有序推进。要明确改革的方向。这次改革与35年前的那次改革不同：上次改革强调一个“包”字，就是家庭联产承包，这次强调一个“合”字，就是新型合作；上次改革针对的是一家一户，这次改革针对的是合作社、龙头企业、家庭农场等新型主体；上次改革很大程度上是靠行政手段，这次改革主要靠经济手段，而且这次改革涉及的面也是最大的，不仅涉及到土地改革，还涉及到新型农业经营_、农村流通_和金融_、城乡一体化_机制、赋予农民财产权以及农村社会管理机制等等。在这些问题上，我们一定要把好方向盘、走好每一步棋。要把握改革的核心。这次农村改革的核心问题是土地制度改革，关于这项工作，我们在县委十四届三次全会上已经进行了安排部署，提出制定农村土地流转奖励及促进农业产业园区建设的相关政策、探索组建农村土地资产经营公司等一系列创新举措，各乡镇、各部门一定要按照要求，深入研究、积极推进。需要进一步强调的是，在推进过程中要牢牢把握三条：农民土地承包权不变，土地的用途不变，农民在土地流转中要得到更多实惠。只有坚持这三点，土地流转才没有风险，农村改革才能顺利推进。要掌握改革推进的方法。必须坚持试点先行，有序推进。对于方向明确，实践中有经验、认识上较一致的改革，如农村土地确权颁证、土地流转、现代新型经营主体培育等方面的内容，要制定改革的时间表、任务图，先行先试，争取走在全市前列。对于那些目标明确、取得共识，但是具体方法上还需完善的改革，如集体经营性建设用地入市、创新农村金融制度等内容，要选取基础好的乡镇、村和有竞争性的企业做好试点工作，趟出路子、积累经验，然后再逐步推进。总之，推进农村改革的方式方法很多，中央的政策也是允许先试先行，各乡镇、各部门要在牢牢把握上面要求的三点基础上，大力探索创新，有条件的乡镇要结合产业发展和中心村建设实际，找出几条适合**改革的路子，特别是在土地流转方面，可以和乡镇、村集体经济相结合，建立交易中心、经营公司，推进土地加快流转。
二要推动农业提质增效。农业提质增效是农民增收的核心，也是实现全面小康的关 ……（未完，全文共10005字，当前仅显示2379字，请阅读下面提示信息。收藏《县委书记在全县农业农村工作会议上的讲话》）