在中共扬中市委十一届五次全会上的报告（摘要）

改革发展 创新图强合力共创最美扬中建设的新业绩
——在中共扬中市委十一届五次全会上的报告（摘要）

即将过去的2014年，面对经济新常态，我们在克难奋进中交出了一份难能可贵的成绩单
锁定目标稳增长，实体经济稳中向好。全年预计（下同）完成GDP445亿元，增长12.3%；公共财政预算收入30.68亿元，增长13%。经济结构不断优化，工程电气产业入选首批“国家产业集群区域品牌”建设试点，三大主导产业产出规模首次超过千亿元；服务业增加值占GDP比重比去年提高1.8个百分点；扬中江蟹、秧草等四个农产品获得国家地理标志商标认证。有效投入增势强劲，先进装备的投资增幅超过50%。“三集”发展优势明显，各园区市场化运作、专业化招商等工作均走在镇江前列。科技创新保持领先，新增国家“千人计划”人才9名，新增高新技术企业23家，高新技术产业产值占规模工业产值比重、全社会研发投入占GDP比重、万人发明专利拥有量等指标均保持全省前列。开放型经济稳步发展，成为镇江唯一全面完成“三外”任务的辖市区。金融形势平稳可控，全年新增贷款56亿元，新增社会融资112亿元。
突出重点抓建设，城市品质充分彰显。认真修编各项规划，新的城市总体规划获得省政府批准，南部新城总体规划完成编制，城乡一体的建
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明年全市工作总的指导思想是：深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会、中央经济工作会议和省委、镇江市委全会精神，紧紧围绕“两个率先”目标，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，切实防范风险，增进民生福祉，提升法治思维，强化党建创新，全力建设经济强、生态好、百姓幸福、社会和谐的最美扬中。
1．经济提质增效。围绕主导产业转型和关键环节创新，不断提升发展的质量和效益。2015年GDP增长10%以上；固定资产投资增长20%以上；实际可用财力增长10%以上；税收收入占公共财政预算收入比重达85%以上；全社会研发投入占GDP比重达2.8%；高新技术企业总数达120家。
2．生态特色发展。深化生态文明建设改革，单位GDP能耗、主要污染物排放强度保持在全省平均水平以下；城市污水收集处理达标率达88%；农村生活垃圾无害化处理率达95%以上。
3．城乡统筹建设。围绕民生需求迫切、群众反映强烈的突出问题，以民本理念建设和管理城市，城市化率达60%以上，林木覆盖率达20.3%，城镇绿化覆盖率达35.6%，创成国家园林城市。
4．民生持续改善。让人民群众更多更公平地分享改革发展成果，居民人均可支配收入增长9.5%，城镇登记失业率控制在1.8%以内，建成苏南教育现代化示范区、全国健康促进县和全省公共文化服务体系示范区。
着力抓好四个方面的工作：
1．突出稳增长、快转型，让“经济强”成为最美扬中的闪亮名片。
一要加快构建“活力强”的产业体系。先进制造业要紧紧围绕 “两化融合”，依托三大主导产业，走高端化、智能化、国际化发展道路，加快产业升级，提升智能制造水平。现代服务业要顺应信息技术发展，依托岸线、桥港、生态等优势，重点发展现代物流、文化创意、科技服务、电子商务等新兴业态，加快形成规模集群效应，持续提升贡献份额。现代农业要大力培育专业大户、家庭农场等新型经营主体，积极申报更多的国家地理标志商标、名特优农产品，促进农业生产经营的专业化、标准化、规模化和品牌化。
二要加快培育“创新强”的实体经济。要分类培扶优质企业。大全集团作为全市企业的标杆和行业领军者，要进一步提升产品的智能化和国际化水平；环太、有能、尚昆集团等规模企业要依托自身专业化、品牌化优势，寻找与国内外优势企业的全方位合作；新韩通重工和大津重工等装备制造企业，要精准对接市场变化，做强主业、做精产品，大力度推动管理创新、技术创新、产品创新；天海光电、宝纳电磁、伟创晶、津荣激光等初创型和科技成长型企业，要加大资金、人才等要素的倾斜力度。要持续提升创新能力。以建设“创新型城市”为抓手，注重创新成果与主导产业对接、创新项目与企业转型升级对接、研发人员创新劳动与利益收入对接，加快形成有利于创新成果产业化的新机制，推动“智本”迅速转化为现实生产力。要加快开发开放步伐。引导企业“走出去”和“请进来”相结合，变寻找项目、争取项目为“策划项目”“组织项目”，强化与国外优质资本、技术、人才的对接融合。要加快推进模式转型。促进企业探索应用 “制造+服务”“实体经济+虚拟经济”“线上+线下”等多元化生产销售方式，鼓励更多有条件的企业参与国家或行业标准制订。
三要加快建设“实力强”的载体平台。开发区要发挥龙头牵引效应。以创建国家级经济开发区为目标，抢抓长江经济带通关一体化机遇，着力完善扬中港区各项关检功能，扎实推进港投公司的实体化运作，实现港口岸线资源的滚动开发和可持续利用。产业“三集”园区要提档升级。着力完善各园区信息服务、科技金融、标准化厂房等公共服务设施，把每个“三集”园区都打造成创新创业的高地。楼宇产业园建设要有序推进。在中心城区、集镇、“三集”园区等区域全面推广楼宇产业园发展模式，在主城区规划建设一批商业楼宇，在各“三集”园区规划建设一批多层标准化厂房，初步形成楼宇产业园的规模效应，加快实现商业地产向产业地产转型。
四要加快营造“保障强”的要素环境。要强化金融支持。推进银政企全方位合作，各类金融机构在扬中新增贷款60亿元以上，全社会融资140亿元以上。要强化风险防控。加快信用体系建设，探索建立防范和化解金融风险的_机制，有效化解互联互保风险。要强化要素供给。坚持“区别对待、有保有压”的供地原则，对用地计划指标从严控制、高效使用。2．突出增内涵、创特色，让“生态好”成为最美扬中的城市品牌。
一要以生态理念引领城乡建设。建设功能完善的主城区。围绕生态和民生导向，推进主城区设施配套和品质提升，启动滨江新城、三桥功能区规划建设，建成中扬康居苑二 ……（未完，全文共7019字，当前仅显示2465字，请阅读下面提示信息。收藏《在中共扬中市委十一届五次全会上的报告（摘要）》）