在全区道路运输系统上半年安全生产工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、上半年安全监管工作的总体评价、存在问题和面临的安全生产形势
（二）存在问题：一是道路运输事故呈上升趋势
二是部分道路运输企业安全生产主体责任不落实
三是一些客运站安全管理不到位
四是个别运管机构的安全监管不到位
二是下半年安全生产工作任务重、压力大
二、下半年安全生产工作要求
（一）严格落实安全生产监管责任
（二）开展重点车辆、重点企业的隐患排查工作
一是要排查不安全的车辆
二是要排查不合格的驾驶人
三是要排查隐患突出的运输企业
（三）加强行政执法工作，深入开展系统安全隐患排查治理
（四）加强重点领域、重要环节和重要敏感时段的安全监管
一是强化危险品运输安全监督管理
二是认真汲取事故教训，严格落实长途客运安全管理
三是进一步强化客运站安全管理
（五）继续推进“平安交通”建设
（六）认真开展应急演练，提高应急处突能力
（七）进一步加强和改进安全培训教育工作
（八）积极推进道路运输企业安全生产标准化工作
三、狠抓工作落实，集中精力做好下半年安全生产工作
一是要满腔热忱为基层服务
二是要深入一线调研指导
三是要创新方法强化管理
四是要加强安全法制宣传
……
在全区道路运输系统上半年安全生产工作会议上的讲话
（自治区运管局党委副书记、局长）
2015年6月17日

同志们：
今天我们召开2015年道路运输系统上半年安全生产工作会议，主要任务是：总结2015年上半年道路运输安全生产工作情况，分析安全监管工作存在的问题与不足，对近期及下半年安全监管工作进行安排部署。下面，我讲三点意见：
一、上半年安全监管工作的总体评价、存在问题和面临的安全生产形势
（一）总体评价：今年上半年，局属各单位继续深入贯彻落实自治区党委、人民政府、交通运输厅和运管局有关安全生产工作部署，以防事故、保安全、保畅通为目标，以事故预防为重点，实施道路运输隐患排查，大力开展“道路运输平安年”、“行政执法年”、“安全生产月”等活动，积极推进“平安交通”和企业安全生产标准化等安全生产长效机制建设，安全生产工作取得了一定的成绩，但也发生了“2·24”重大交通事故，对上半年安全生产总体评价是：安全生产形势
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发，虽然未造成较大以上事故发生，但一旦危险品运输车辆发生交通事故，进一步引发危险品事故，出现危险品泄露、火灾、爆炸等灾害，将对人民的生命财产和自然生态环境带来极大威胁，造成巨大损失，希望各单位能高度重视危险品运输的安全生产工作，坚决不能忽视危险品运输存在的各类隐患。
二是下半年安全生产工作任务重、压力大。六月是“安全生产月”，各单位要紧紧围绕“加强安全法治、保障安全生产”为主题开展各项安全生产月活动，明天就要进入穆斯林群众的传统“斋月”，大后天就是“端午”小长假，7月暑期学生流、务工流的人流高峰期给全区运输活动增加了新挑战，全区少数民族传统古尔邦节也即将到来，亚欧博览会、新疆维吾尔自治区成立60年的各项庆祝活动接踵而至，这都给安全生产监管工作带来了压力与困难。
三是下半年极端天气频繁，多暴雨、雷雨、大风天气，各单位对外要同安监、公安、气象等部门做好协调配合，对内需要完善各项应急处置预案，开展有针对性的应急演练，确保一旦发生极端天气和突发事件能够高效、科学的妥善处置。
二、下半年安全生产工作要求
（一）严格落实安全生产监管责任。全力保障各族群众安全出行是道路运输工作的首要任务， 各级运管部门要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系。严格督促和检查落实企业安全生产主体责任，把安全生产责任落实到岗位、落实到人员、落实到具体环节，坚决防止重特大事故的发生。
（二）开展重点车辆、重点企业的隐患排查工作
一是要排查不安全的车辆。以客车、危险品运输车辆为重点，全面排查车辆安全性能，消除逾期未检验、不符合安全标准等安全隐患。
二是要排查不合格的驾驶人。以客货车驾驶人为重点，全面排查驾驶人从业资质和继续教育情况，消除交通违法未处理、从业资格未在有效期等人为隐患。
三是要排查隐患突出的运输企业。以客运、危险品运输企业为重点，监督检查企业资质许可、安全生产责任制落实情况，车辆日常安全检查和维护制度、企业驾驶员教育培训、卫星定位监控平台使用等情况，对企业动态监控所发现的车辆违法行为的教育处理结果进行督导检查。
（三）加强行政执法工作，深入开展系统安全隐患排查治理。各级运管机构要改进监督检查方式，建立完善“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场）暗查暗访安全检查制度的落实情况，制定事故隐患分类和分级挂牌督办标准，对重大事故隐患加大执法检查频次，强化预防控制措施。以开展“安全生产月”、“道路运输平安年”、“打非治违”等活动为载体，以消除安全隐患为目的，认真开展安全生产隐患治理工作，逐步建立隐患排查、登记、销号长效的闭环管理机制。
（四）加强重点领域、重要环节和重要敏感时段的安全监管。以防范重大事故发生为核心，继续加大道路客运（旅游包车）、危险品运输等重点领域的安全监管。
一是强化危险品运输安全监督管理。通过进一步加强危险品运输作业过程监督管理和危险品运输督查检查，以危险品运输风险防控、强化从业人员教育培训和严肃危险品运输安全生产事故调查处理为抓手，切实扭转危险品运输车辆事故高发态势。
二是认真汲取事故教训，严格落实长途客运安全管理。各地要认真汲取喀什巴楚“2•24”重大事故教训，督促企业合理安排班次，严格遵守长途客运车辆凌晨２时至５时停止运行的规定；认真落实驾驶员停车换人、落地休息制度，确保驾驶员按 ……（未完，全文共3656字，当前仅显示1846字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区道路运输系统上半年安全生产工作会议上的讲话》）