巡视员在全省粮食质检体系和“危仓老库”建设工作专题会议上的讲话

目录/提纲：……
一、粮食质量安全检验监测体系建设
一是监测站机构和人员编制落实困难
二是监测站实验室基础设施条件普遍较为简陋，甚至有个别监测站还没有落实场地
三是监测站无业务运行经费来源
四是专业技术人员匮乏
三是上下联动，继续加大力度争取落实监测站机构和人员编制
四是积极争取地方财政资金支持，改善监测站基础设施条件，保障监测站运行经费
五是加快质检人才队伍建设，提升检验监测能力
六是积极组织开展监测站试运行工作
二、“危仓老库”维修改造和仓储设施建设有关工作
一是转变观念，认真落实好省长责任制下的粮食流通能力建设工作
二是高度重视，做好规划布局，确保国家政策能够在我省得以落实
四是精心筛选项目，早谋划、早准备，为争取国家政策奠定基础
五是认真分析深入研究创新投融资方式，引导社会资本积极参与仓储设施建设
……
巡视员在全省粮食质检体系和“危仓老库”建设工作专题会议上的讲话

同志们：
根据会议安排，下面就贯彻落实2015年全省粮食质检体系和“危仓老库”建设工作讲几点意见：
一、粮食质量安全检验监测体系建设
为全面推进我省粮食质量安全检验监测体系建设，保障粮食质量安全，2011年，经省局和各市州粮食行政管理部门共同努力、积极争取，国家粮食局将我省的1个省级监测中心、7个市州级监测站检验监测能力建设纳入到了_粮食质量安全检验监测能力“十二五”建设规划的范畴中。
项目自2011年5月启动实施以来，我局严格按照国家粮食局的安排部署，结合我省省情，认真做好项目建设规划和组织实施，在我省相关部门的大力支持和各市州粮食行政管理部门的共同努力下，项目建设取得了较好的成效。一是截止到2014年6月，全面落实了4324万元项目建设总投资计划，并已经顺利完成了1480万元投资计划。二是通过本项目的实施，省监测中心的仪器设备装备水平和检测技术能力得到了跨越式发展。三是依托本项目的实施，在我省全新建立了7个市（州）级监测站，初步形成了以省级监测中心为龙头、7个市（州）级监测站为骨干的粮食质量安全检验监测体系。
在肯定成绩的同
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地事业单位改革方案中，一并解决机构、人员编制问题。同时，省局也将在此前工作的基础上，继续进行协调和沟通，为各市、州粮食行政管理部门解决监测站机构和人员编制问题争取政策支持。
四是积极争取地方财政资金支持，改善监测站基础设施条件，保障监测站运行经费。各市、州粮食行政管理部门要按照《食品安全法》、《粮食流通管理条例》、《_关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》、《粮食质量监管实施办法》等法律法规和规范性文件要求，积极争取将粮食质量安全检验监测工作经费列入本级财政年度预算，为监测站开展实验室配套基础设施建设、粮食质量安全检验监测、仪器设备运行维护等工作提供经费保障。
五是加快质检人才队伍建设，提升检验监测能力。粮食质量检验监测工作专业性强，技术要求高。各市、州粮食行政管理部门要通过面向社会招聘技术人员或在系统内抽调具有一定专业技能的职工，尽快确定监测站的人员组成，配合省监测中心做好监测站管理人员和技术人员的培训，并组织参加2015年粮食行业特有工种职业技能鉴定，取得粮油质量检验员资质，充实质检队伍，提升监测站的检验监测能力。
六是积极组织开展监测站试运行工作。各市、州粮食行政管理部门要采取因地制宜、先易后难、逐个击破的办法，积极克服目前在监测站建设中遇到的困难和问题，尽快组织开展监测站试运行工作，最晚不能超过2015年年底，积极开展粮食质量安全监测、粮食质量调查和品质测报、政策性粮食质量安全抽查检验等工作，以有为促有位，为监测站今后的生存和发展创造有利条件。
二、“危仓老库”维修改造和仓储设施建设有关工作
经调查，我省现有规模以上国有独立核算粮食仓储企业50个，仓储库区110个，仓库座数335座，总仓容69万吨，仓库总建筑面积26万平方米，其中：危旧仓库35.69万吨。近年来，虽然我省仓储设施建设得到了国家和有关部门的支持，新建了一定规模的粮食仓库，维修了部分危旧仓库，部分仓储企业储粮条件有了较大的改观，储粮技术有了一定的提升。但是我省仓库设施的使用寿命较短，尤其是随着国家粮食储备规模的增加，仓容不足的矛盾仍然突出。
为了积极争取国家政策支持，做好我省“危仓老库”维修改造和仓储设施建设工作，2015年重点做好五个方面的工作：
一是转变观念，认真落实好省长责任制下的粮食流通能力建设工作。为贯彻落实_《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》（国发〔2014〕69号），各地区要转变管理模式和方式，要按照省长责任制的要求，建立由当地政府统一领导，粮食部门牵头有关部门协同推进的机制，谋划和落实好符合当地实际需要的粮食流通能力建设工作，承担起加强粮食仓储设施建设和管理的责任，切实负责、狠抓落实，抓出实效。
二是高度重视，做好规划布局，确保国家政策能够在我省得以落实。各地区粮食部门要高度重视，及时将国家政策向当地政府部门进行汇报，引起当地政府的高度重视，依据粮食仓储设施建设相关规划，紧密结合本地区粮食收储实际，在充分考虑粮食增产、地方储备规模增加以及农业合作社增长等因素带来的收储格局变化的情况，深入调查、认真研究，统筹规划当地标准化仓建设规模和布局，做到科学合理，符合实际，满足需要，避免重复建设，造成浪费。要做好地方粮库建设与_企业粮库建设项目布局的衔接；做好新建仓容与新建储粮罩棚、“危仓老库”修复项目布局的衔接；确保粮食收储能力均衡、有效缓解粮食收储压力，促进加工、物流、仓储企业紧密结合发展。优先支持加工企业建设粮食仓储设施，降低粮食物流成本。拟建仓容是指新建（含异地新建）的粮食仓储设施，不得以过去所建的仓储设施和已修复的“危仓老库”相抵。必须禁止对无粮源，规划中已要求迁建的项目进行扩建和新建。
三是全力以赴，狠抓地方增储挂钩400亿斤仓容重点项目和已安排“危仓老库”维修改造项目的落实工作。要落实好国家重点项目的实施。国家和省政府已确定的10万吨仓储设施建设项目，各项目单位一定要严格执行粮库建设设计标准和规范，达到规定的配置标准，并根据所在储粮生态区，配备“四合一”或在其基础上升级的储粮新技术、新设备，提高粮库现代化管理水平，保证按期开工建设，提高工程施工质量，积极采取措施，确保年底前能够完成预期目标，通过竣工验收。要做好2014年“ ……（未完，全文共4497字，当前仅显示2271字，请阅读下面提示信息。收藏《巡视员在全省粮食质检体系和“危仓老库”建设工作专题会议上的讲话》）